來(lái)源：光明日報

　　今年以來(lái)，包括綠色信貸、綠色保險、生態(tài)補償在內的一系列環(huán)境經(jīng)濟政策出臺，說(shuō)明環(huán)境保護不再依賴(lài)“環(huán)保風(fēng)暴”，而是開(kāi)始了建立解決環(huán)境問(wèn)題長(cháng)效機制的探索。

　　黨的十七大提出，堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。國家環(huán)境保護部副部長(cháng)潘岳指出，造成當前環(huán)境形勢

    嚴峻的原因，除了官員環(huán)境考核問(wèn)責制度尚未到位外，還因為缺乏一套激勵各級政府和企業(yè)長(cháng)期有效配置環(huán)境資源的機制。為此，國家環(huán)保部門(mén)創(chuàng )新環(huán)境保護戰略思想，將環(huán)保工作和經(jīng)濟社會(huì )建設更緊密地結合起來(lái)，提出推行以綠色信貸為先導的環(huán)境經(jīng)濟政策，促進(jìn)可持續發(fā)展戰略實(shí)施，為國家強化宏觀(guān)調控提供有力抓手。

　　應該說(shuō)，過(guò)去環(huán)境經(jīng)濟政策不是沒(méi)有，而是執行不力。比如，金融機構曾有要求“對不符合環(huán)保規定的項目不貸款”，但由于沒(méi)有配套措施而無(wú)法真正實(shí)施?，F在，多個(gè)部門(mén)通力合作，國家環(huán)保部門(mén)、央行、銀監會(huì )的3個(gè)公章第一次蓋在同一份文件上，就有了以綠色信貸機制遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)盲目擴張的可能，從而使這項環(huán)境經(jīng)濟政策落到了實(shí)處。而國家工商總局對企業(yè)登記入市提出環(huán)保要求，中國名牌戰略推進(jìn)委員會(huì )對參評“中國名牌”的企業(yè)實(shí)行環(huán)保一票否決制，更是有效切斷了那些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的企業(yè)企圖鉆環(huán)境政策漏洞的后路。國家質(zhì)監總局有關(guān)負責人表示，今后我國在制定市場(chǎng)準入制度的條件時(shí)，將把企業(yè)的環(huán)保情況列為一個(gè)重要考查依據：如果生產(chǎn)企業(yè)不能夠達到環(huán)境保護所要求的標準，將不予發(fā)放生產(chǎn)許可證；對不能夠切實(shí)做到環(huán)境保護和回收利用再生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)也要進(jìn)行嚴格限制，提高入市門(mén)檻。以上這些逐步構建起來(lái)的有利于環(huán)保的市場(chǎng)準入標準體系，將逐步使環(huán)境經(jīng)濟政策扎扎實(shí)實(shí)發(fā)揮作用。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的市場(chǎng)失靈問(wèn)題要靠法制解決。作為市場(chǎng)失靈的表現之一，環(huán)境問(wèn)題要通過(guò)環(huán)境經(jīng)濟政策來(lái)解決，法律是必要的前提和保障。要使環(huán)境的非法獲益者受到必要追究，利益受損者能夠得到及時(shí)救濟，稀缺的環(huán)境資源得到有效配置，有賴(lài)于加強制度、法律建設。當前，要有效建立起環(huán)境經(jīng)濟政策體系并使其充分發(fā)揮作用，必須進(jìn)一步明確其法律地位，為相關(guān)部門(mén)制訂和實(shí)施環(huán)境經(jīng)濟政策提供法律保障。

　　從“綠色風(fēng)暴”到建立中國特色的環(huán)境經(jīng)濟政策體系框架，從環(huán)保部門(mén)“單打獨斗”到多部門(mén)共同參與協(xié)作，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導下，我國的環(huán)境保護事業(yè)正不斷從傳統向現代化邁進(jìn)。