3月11日下午,國務(wù)院將組建工業(yè)和信息化部的方案正式公布。陳勝(化名)看著(zhù)網(wǎng)上關(guān)于重組的信息。作為一家跨國通信企業(yè)里的高層,自去年十七大之后,陳勝一直關(guān)注著(zhù)部委重組進(jìn)程。
跟陳勝一樣,很多IT企業(yè)的高層特別是直接負責政府公關(guān)的領(lǐng)導,都在密切關(guān)注組建大部委的進(jìn)展,他們的心情有喜悅、也有擔憂(yōu)。
人事=心事
陳勝一周前收到的短信上除了準確地說(shuō)明新部委的構成,還很確定地告訴他將由李毅中出任部長(cháng)(現任國家安全生產(chǎn)監督管理總局局長(cháng)、黨組書(shū)記)的傳聞。他關(guān)心大部委的重組,最關(guān)心的部分就是人事的變化。
“我們每家企業(yè)都關(guān)注呀,如果人換了,關(guān)系都得重新建立!上級主管領(lǐng)導換了,很多問(wèn)題都要重新溝通?!绷硪晃煌ㄐ牌髽I(yè)老總與陳勝關(guān)心的問(wèn)題差不多。
一位在軟件企業(yè)長(cháng)期從事政府關(guān)系的人士告訴記者:“我們最關(guān)心的是部門(mén)整合中的人事變化,可能以前我去請示匯報的領(lǐng)導變了,由其他人接管,那么承上啟下就成了問(wèn)題。如果這樣,以前我們在主管部門(mén)那里建立的口碑在人事轉移中可能會(huì )打折扣。比如我們正在申請的項目怎么辦?再比如以前主管領(lǐng)導的承諾可能也會(huì )出現一些變化?!币恢迸c政府部門(mén)打交道的他很清楚此次變動(dòng)帶來(lái)的影響,“企業(yè)與政府的溝通成本會(huì )增加,這是企業(yè)最不愿意、但又最無(wú)奈、必須付出的?!?/FONT>
采訪(fǎng)中,被采訪(fǎng)者大多表示這種機構的調整,在產(chǎn)業(yè)政策、部門(mén)調整、事務(wù)流程方面不會(huì )產(chǎn)生很大的變化,但他們第一重視的還是直接相關(guān)領(lǐng)導的人選。
人事的變化也是這些合并部門(mén)內部人士最為敏感的話(huà)題。一位知情人士告訴記者,現任信產(chǎn)部部長(cháng)王旭東自從去年十七大召開(kāi)之后就一直沒(méi)有再公開(kāi)露面,只參加了部里一年一度的工作會(huì )議。另外,在3月12日賽迪顧問(wèn)的通訊產(chǎn)業(yè)年會(huì )上,原定是信息產(chǎn)業(yè)部一位副部長(cháng)參加,但會(huì )務(wù)組當天早上得到通知,換成一位司長(cháng)參加會(huì )議。這位司長(cháng)在簡(jiǎn)短的發(fā)言后,就直接離開(kāi)了會(huì )場(chǎng)。
觀(guān)望VS焦慮
不同的企業(yè)對這次調整的關(guān)注程度也不盡相同。
相比之下,軟件、芯片、通信這類(lèi)受政策影響大的企業(yè)表現得特別敏感。上述軟件企業(yè)人士告訴記者:“我們一些項目正在申報,在部門(mén)和人事整合的過(guò)程中,有些事情可能會(huì )被暫時(shí)擱置,我們下一步就很難進(jìn)行。因為市場(chǎng)是不等我們的。有的項目批不下來(lái),可能會(huì )影響我們的年度計劃甚至是年度目標的達成?!?/FONT>
據記者了解,TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)也很敏感。作為國家自主創(chuàng )新的3G技術(shù),專(zhuān)家和一些官員對于TD的發(fā)展一直存有爭議。TD在2008年是發(fā)展的關(guān)鍵年,在這一年如果能成功大規模商用,TD未來(lái)就能很好地生存下去。相反,TD則很可能面臨困境。有些官員是一路支持TD走過(guò)來(lái)的,他們不惜一切代價(jià)都要推動(dòng)TD成功。但如果這個(gè)時(shí)候人事變動(dòng),對TD的態(tài)度還是否能有那么堅定就很難說(shuō)。
另外,外資企業(yè)也非常關(guān)注大部委的變化?!八麄冄芯慨a(chǎn)業(yè)政策比我們研究得還透。比如申報項目的時(shí)候,他們會(huì )把條件研究透徹,然后再決定是自己出面申報還是讓伙伴出面,有時(shí)還會(huì )成立一家合資公司去做?!币晃恢槿耸扛嬖V記者。
一些國內非常領(lǐng)先的企業(yè)對于大部委的事情并不十分關(guān)切,“我們在觀(guān)望。對我們這樣的企業(yè)影響不大,政府對我們的支持還會(huì )繼續,不會(huì )因為大部委改革或人事變動(dòng)而有變化?!币患覈鴥壤吓艻T廠(chǎng)商的公關(guān)總監告訴記者。使命+機遇
現階段,信息產(chǎn)業(yè)更重要的使命是提升中國的產(chǎn)業(yè)結構。信產(chǎn)部部長(cháng)王旭東在年度工作會(huì )議上對這一歷史使命做過(guò)闡述:“我國正在加快工業(yè)化進(jìn)程,走什么樣的道路來(lái)實(shí)現工業(yè)化,是我們在新時(shí)期所面臨的重大問(wèn)題?!睒I(yè)界普遍認為,組建工業(yè)和信息化部就是要完成一個(gè)新的歷史使命。
幾個(gè)被采訪(fǎng)者認為大部制從長(cháng)遠的結果來(lái)看,對企業(yè)來(lái)說(shuō)會(huì )帶來(lái)直接的好處:“歸口清晰,多頭管理會(huì )變少,扯皮現象減少。政府提高效率,減少社會(huì )成本,權責更明確?!?
同時(shí),他們也看到更大、更深遠的利好:以前是信息化帶動(dòng)工業(yè)化,現在是信息化融入工業(yè)化,意味著(zhù)信息產(chǎn)業(yè)要全面融入工業(yè),改造傳統制造業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。而在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的過(guò)程中,信息技術(shù)提供商將會(huì )是市場(chǎng)最大的贏(yíng)家。這樣的機會(huì ),使中國自己培養幾個(gè)世界級的信息技術(shù)公司成為可能。
易觀(guān)國際總裁于揚認為,從成本上看,中國繼續維持一個(gè)低端制造大國的身份比較難,要向高端制造和服務(wù)業(yè)遷移,這就必須要通過(guò)信息技術(shù)去提升。同時(shí),這也對傳統IT技術(shù)廠(chǎng)商制造了更大的市場(chǎng)機會(huì )。