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國務(wù)院總理溫家寶
本報記者 定軍
3月18日，就在十一屆全國人大一次會(huì )議在京閉幕，國務(wù)院總理溫家寶舉行記者招待會(huì )期間，滬深股市仍維持兩周以來(lái)的跌勢。下午滬市最低跌至3607點(diǎn)。
滬深股市大幅波動(dòng)背后，整個(gè)中國經(jīng)濟運行中的不確定因素也在增加。溫家寶對此也深感憂(yōu)慮，他在18日舉行的記者招待會(huì )上說(shuō)，“今年恐怕是中國經(jīng)濟最困難的一年。難在什么地方？難在國際、國內不可測的因素多，因而決策困難?！?/FONT>
他承認，目前最大的困難是物價(jià)過(guò)快上漲和通貨膨脹的壓力，隱藏的風(fēng)險是經(jīng)濟可能出現的波動(dòng)。因此在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和防止物價(jià)上漲過(guò)快之間，需找到調控的一個(gè)平衡點(diǎn)。
但他也指出，中國經(jīng)濟的基本面還是好的，中國市場(chǎng)的潛力，特別是農村市場(chǎng)的潛力還是巨大的。所以應該對中國經(jīng)濟的發(fā)展抱有信心。
經(jīng)濟不可測因素增加
溫家寶表示，自己對世界經(jīng)濟，特別是美國經(jīng)濟十分關(guān)注，而且深感憂(yōu)慮。
主要原因是，受美國次貸危機的影響，造成美元貶值，幾次降息，石油價(jià)格居高不下，已經(jīng)達到每桶110美元，這對世界的股市也造成很大的影響，出現了震蕩。
關(guān)鍵還在于，“美元不斷貶值，何時(shí)能夠見(jiàn)底？美國究竟會(huì )采取什么樣的貨幣政策，它的經(jīng)濟走勢會(huì )走到什么地步？”溫家寶神色嚴峻地說(shuō)。
根據路透調查顯示，今年2月美國房屋開(kāi)工年率自上世紀90年代初以來(lái)首次低于100萬(wàn)戶(hù)。一些經(jīng)濟學(xué)家認為，這會(huì )拖累整個(gè)美國經(jīng)濟。而大多數經(jīng)濟學(xué)家認為，美國經(jīng)濟已經(jīng)出現衰退。
而世界經(jīng)濟的各種變化不可能不反映到中國經(jīng)濟上來(lái)。溫家寶指出，“我們必須密切關(guān)注經(jīng)濟局勢的變化和走勢，及時(shí)、靈活地采取對策，并且把握宏觀(guān)調控的節奏、方向和力度，使經(jīng)濟既保持平穩、較快發(fā)展，又能解決大約1000萬(wàn)的就業(yè)人口問(wèn)題，還能有效地抑制通貨膨脹?！?/FONT>
海關(guān)總署的數據顯示，今年2月份出口874億美元，只增長(cháng)6.5%，增幅比去年同期回落45%。同時(shí)當月順差為85.55億美元，比1月份減少100多億美元。對此，商務(wù)部部長(cháng)陳德銘在3月12日接受記者集體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，今年2月出口增幅下降與受美國次貸危機影響，美國消費支出減少，造成我國對美國、歐盟的出口回落有關(guān)。
由于出口和貿易順差下降，導致經(jīng)濟下行的風(fēng)險增加。2007年中國經(jīng)濟增幅為11.4%，其中1／3貢獻來(lái)自貿易順差，今年一季度出口減少意味著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)正在放緩。
此外，受今年1-2月份雪災的影響，中國的工業(yè)增長(cháng)大幅下滑。其中1-2月份規模以上工業(yè)增加值增幅為15.4%。
不過(guò)，盡管困難重重，溫家寶認為，中國經(jīng)濟的基本面仍然向好，調控回旋的余地也很大?！斑@是中國的優(yōu)勢?！彼f(shuō)。
他表示，盡管今年的經(jīng)濟政策是兩個(gè)“防止”，即防止就是要防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉為過(guò)熱，防止物價(jià)上漲變成全面通脹，但是中國是一個(gè)有13億人口的發(fā)展中國家，還必須保持經(jīng)濟有一定的發(fā)展速度來(lái)解決就業(yè)的壓力，通過(guò)發(fā)展解決前進(jìn)中的問(wèn)題。
他認為，必須在經(jīng)濟發(fā)展和抑制通貨膨脹之間找出一個(gè)平衡點(diǎn)?！艾F在我們提出經(jīng)濟增長(cháng)的預期目標是8%，而消費物價(jià)上漲指數控制在4.8%左右，就是想找到一個(gè)平衡點(diǎn)?！睖丶覍毘姓J，實(shí)現今年CPI增幅控制為4.8%左右的目標并不容易?！?/FONT>
關(guān)于采取多種貨幣手段進(jìn)行調控，溫家寶也強調了“權衡利弊，綜合研究、綜合考慮”。他表示，無(wú)論是利率的變動(dòng)還是匯率的變動(dòng),都會(huì )有有利的一面，也有有害的一面?！拔疑钪?，這對中國是極大的考驗?！?/FONT>
目前，1年期的人民幣存款基準利率為4.14%，遠遠低于今年2月份8.7%的物價(jià)增幅，也低于2007全年4.8%的物價(jià)增幅，這使得實(shí)際居民負利率水平居高不下。中國人民銀行行長(cháng)周小川在“兩會(huì )”期間也表示，利率上調的空間肯定存在，但是利率這個(gè)經(jīng)濟杠桿用起來(lái)要考慮它的利弊，就是什么時(shí)間、什么幅度去調整需要藝術(shù)。目前仍處于研究階段。
從另一個(gè)方面看，中國經(jīng)濟也仍存在樂(lè )觀(guān)因素。溫家寶透露，目前我國的糧食儲備還是在1.5億噸-2億噸之間；主要工業(yè)品供過(guò)于求的局面沒(méi)有改變；加上中國市場(chǎng)潛力巨大等因素，只要政策得當，措施有力，就能控制物價(jià)過(guò)快上漲的局面。
而對于今后5年經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，溫家寶表示有4件事要做：
第一，要使中國的經(jīng)濟繼續保持平穩較快發(fā)展，有效地抑制通貨膨脹，就必須解決經(jīng)濟發(fā)展中不穩定、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題。這不是一年的任務(wù)，而是五年的任務(wù)。
第二，要在結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變上有新的突破，重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節：就是擴大內需和自主創(chuàng )新。
第三，有三件工作必須緊緊抓?。阂皇谴罅訌娹r業(yè)，特別是增加農業(yè)的投入，使糧食和主要農產(chǎn)品保持穩定增長(cháng)，使農民收入保持穩定提高；二是繼續實(shí)行積極的就業(yè)政策，5年內要解決大約5000萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題；三是努力實(shí)現“十一五”確定的節能減排目標，使生態(tài)環(huán)境有一個(gè)明顯的改善。
第四，在社會(huì )發(fā)展和改善民生上，建立義務(wù)教育的經(jīng)費保障體系、覆蓋城鄉的醫療衛生服務(wù)體系、以廉租房和經(jīng)濟適用房為主的城市住房保障體系，以及包括失業(yè)、社會(huì )最低生活保障、醫療等為主要內容的社會(huì )保障體系。
為此，要繼續加強和改善宏觀(guān)調控，更充分地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，繼續推進(jìn)改革，包括農村改革、企業(yè)改革、金融改革、財稅改革和政府自身改革。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號