來(lái)源：《IT經(jīng)理世界》雜志

　　由于歷史原因，我國至今很多城市的“五險”——養老、醫療、工傷、失業(yè)、生育保險歸屬不同機構管理，各機構的信息化也各自為政，不僅縱向網(wǎng)絡(luò )不聯(lián)通，即使同城的不同險種間都無(wú)法實(shí)現數據共享。這也就是說(shuō)同一個(gè)人要投5項保險，就必須和多個(gè)部門(mén)打交道，且同一人在不同部門(mén)的信息未必一致。在這樣的基礎上，想在全國實(shí)現數據共享，讓老百姓異地就醫、異地養老等就更難了?！敖鸨！惫こ桃龅木褪谴蚱普块T(mén)壁壘，通過(guò)統一規劃、統一IT系統，統一社保服務(wù)標準、流程，最快速地響應國家的勞動(dòng)和社會(huì )保障新政，讓百姓獲得實(shí)惠。

　　趙錫銘之所以稱(chēng)“金?！惫こ滔褚粓?chǎng)革命，是因為在推動(dòng)其實(shí)施的過(guò)程中，會(huì )涉及到大量調整職能、流程改變、利益再分配等問(wèn)題。IT正是推動(dòng)這場(chǎng)革命的主要武器，趙錫銘領(lǐng)導的IT團隊自然成為推動(dòng)變革的先遣部隊。

　　2003年，趙錫銘出任國家勞動(dòng)和社會(huì )保障部信息中心主任。此前，他在勞動(dòng)保障部規劃財務(wù)司當了8年副司長(cháng)，曾成功制定了中國最早的外資引進(jìn)后的勞動(dòng)政策。啟動(dòng)“金?！惫こ毯?，上級領(lǐng)導特意將他這個(gè)學(xué)過(guò)計算機且富于開(kāi)拓精神、熟悉業(yè)務(wù)的管理型干部調了過(guò)來(lái)。

　　對“金?！惫こ?，趙錫銘心中有一個(gè)理想目標——實(shí)現社會(huì )保險5個(gè)險種的登記、申報、核定、年檢、稽核等在一個(gè)經(jīng)辦部門(mén)、一次性辦理。這將不僅能方便企業(yè)、提高經(jīng)辦效率，且由于信息共享，核定和稽核能互相制約，也將強化內部監控機制，堵住部分參保單位少報、瞞報社會(huì )保險繳費基數的漏洞，促進(jìn)社會(huì )保險基金的征收和監管。

　　如此龐大的一個(gè)工程肯定需要分步進(jìn)行。趙錫銘上任后，首先制定了“金?！惫こ桃黄谝巹澓蛯?shí)施方法。他提出的一期主要任務(wù)包括建立中央-省-市3級統一的勞動(dòng)保障數據中心以及相互聯(lián)通的3級網(wǎng)絡(luò )，并通過(guò)在各地應用統一的軟件，支持業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監管和宏觀(guān)決策4大功能。

　　對趙錫銘來(lái)說(shuō)，社保信息化從分散到統一的過(guò)程，可謂一個(gè)非常痛苦的過(guò)程，它牽涉到職能變化、觀(guān)念調整、利益的重新調整，以及大量原始數據的核對。比如天津市為建立符合“金?！惫こ桃蟮臄祿行?，曾集中對全市管理的社保數據進(jìn)行了檢查、核對、整理。這項工作用了天津市勞動(dòng)和社會(huì )保障局相關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)人員6000多個(gè)工作日，足見(jiàn)其工作量之浩繁巨大。

　　“金?！惫こ桃氤晒?，“首先設計要科學(xué)，還要全力以赴地溝通?！壁w錫銘說(shuō)。在勞動(dòng)和社會(huì )保障部信息中心工作的5年時(shí)間，大部分跟溝通相關(guān)。這幾年，他走訪(fǎng)了國內近1/3的縣級以上城市，推廣構建統一的“金?！惫こ?，解決實(shí)際難題。此外，由于“金?！惫こ淌且豁椚珖怨こ?，因此即使有一個(gè)省市沒(méi)有完成與中央的數據共享，這項工程的效果就會(huì )大打折扣。為了協(xié)調各省市齊頭并進(jìn)，趙錫銘投入了很大精力，他時(shí)常親自到各個(gè)省市坐陣督促，還利用示范效應，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)金保的全面推進(jìn)。目前，“金?！钡氖痉冻鞘杏?02個(gè)，已經(jīng)驗收通過(guò)69個(gè)，還有33個(gè)在等待他們嚴格的考核。

　　從上任那一天起，趙錫銘就沒(méi)有把信息化工作看作是純技術(shù)工作，而將其定位為一個(gè)綜合性管理工作。面對數十億元的預算、涉及全國所有地級以上城市、空前規模的信息化項目，趙錫銘時(shí)刻提醒自己：“要讓‘金?！こ探?jīng)得起歷史考驗、對得起人民”。

　　趙錫銘和他的團隊用5年時(shí)間基本完成了“金?！惫こ痰囊黄?，社會(huì )效益正在顯現。目前，中央到省市級的網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)連通，中央、省、市3級數據中心架構建設過(guò)半；預備建設的384個(gè)數據中心已經(jīng)建成200多個(gè)，26個(gè)省數據中心已經(jīng)聯(lián)接到地市；養老保險85%以上的數據集中到中央，中央可以隨時(shí)監控1.5億老年人養老保險的信息；各地市在數據中心建設過(guò)程中，對所有養老保險數據進(jìn)行核對，這項工作使得國務(wù)院調整退休人員工資的時(shí)間，從3個(gè)月變?yōu)?天。