來(lái)源: 南方日報 

    中國已然到了重新審視經(jīng)濟發(fā)展模式的關(guān)鍵時(shí)刻。在這個(gè)新時(shí)期，廣東還能不能“特”，關(guān)鍵看自己。走在中國經(jīng)濟之先的廣東，起步早，發(fā)現問(wèn)題早，當然更應該早一步為中國向科學(xué)發(fā)展模式轉型提供一些點(diǎn)子和一兩條路子。

    轉變經(jīng)濟發(fā)展模式最關(guān)鍵的就是要調整產(chǎn)業(yè)結構，歸根結底要看珠三角地區的主動(dòng)性。然而至今仍有人提出，珠三角產(chǎn)業(yè)向外轉移將導致產(chǎn)業(yè)空心化。長(cháng)期研究第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟拉動(dòng)作用的李江帆，祭起反對“產(chǎn)業(yè)空心化論”大旗。他說(shuō)，有些人把第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟斥為“泡沫經(jīng)濟”，將服務(wù)部門(mén)當作“非生產(chǎn)部門(mén)”，甚至將第二產(chǎn)業(yè)比重的下降和第三產(chǎn)業(yè)比重的增大貶為“產(chǎn)業(yè)空心化”，這些都是對以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展前景還缺乏清晰的認識。

    他大聲疾呼，社會(huì )各界尤其是決策層，在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)這個(gè)問(wèn)題上必須解放思想，重新認識；甚至提出，第三產(chǎn)業(yè)或者說(shuō)是服務(wù)業(yè)未來(lái)應該成為珠三角乃至廣東經(jīng)濟的“當家長(cháng)子”。

    加快發(fā)展服務(wù)業(yè)可解廣東困境

    記者：現在全國都在談轉變發(fā)展模式，那么廣東的發(fā)展模式出了什么問(wèn)題？從哪入手去解決？

    李江帆：廣東發(fā)展到今天，經(jīng)濟總量一直在全國遙遙領(lǐng)先，但傳統的以工業(yè)帶動(dòng)的發(fā)展模式，已經(jīng)難以為繼，急需尋找培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。汪洋書(shū)記在省委十屆二次全會(huì )指出，廣東在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)中存在五大困難和不足。我認為，要克服這些問(wèn)題，都與加快發(fā)展服務(wù)業(yè)密切相關(guān)。

    比如其中談到廣東經(jīng)濟總量大，但發(fā)展方式仍然粗放，結構不夠優(yōu)化和自主創(chuàng )新能力不強。這就需要加快發(fā)展科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增強自主創(chuàng )新能力，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。

    針對廣東城鄉區域發(fā)展有了新的進(jìn)步，但發(fā)展不夠協(xié)調，發(fā)展不平衡狀況沒(méi)有根本改變的問(wèn)題，需要大力發(fā)展交通運輸、信息傳輸業(yè)，協(xié)調城鄉區域之間生產(chǎn)資源的配置，大力發(fā)展教育、衛生、社會(huì )保障和社會(huì )福利業(yè)、公共管理業(yè)。

    因此，作為廣東爭當實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵的重要支撐力量和我省為全國經(jīng)濟發(fā)展提供新經(jīng)驗和示范效應的關(guān)鍵領(lǐng)域，服務(wù)業(yè)是影響我省經(jīng)濟再上新臺階的薄弱環(huán)節。對此，我們應該高度重視，在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)這個(gè)問(wèn)題率先解放思想，提高決策層對第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的認識，推動(dòng)廣東服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。

    就廣東而言，要通過(guò)服務(wù)業(yè)體制創(chuàng )新和供給創(chuàng )新，擴大服務(wù)業(yè)發(fā)展空間；堅持生活服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)并舉，提升傳統服務(wù)業(yè)、拓展新興服務(wù)業(yè)，實(shí)現數量擴張和質(zhì)量提高；在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，推進(jìn)服務(wù)業(yè)的現代化和國際化，全面提高居民生活質(zhì)量和國民經(jīng)濟整體素質(zhì)。

    第三產(chǎn)業(yè)將成為第一大產(chǎn)業(yè)

    記者：2006年廣東的服務(wù)業(yè)增加值首破萬(wàn)億，從總量上說(shuō)是走在全國前列的。這是不是意味著(zhù)我們服務(wù)業(yè)已經(jīng)做得很好？

    李江帆：這里有個(gè)概念要先解釋清楚。我們一般所講的服務(wù)業(yè)，跟第三產(chǎn)業(yè)的外延是相同的，就是國家統計年鑒上所定義的15大類(lèi)，說(shuō)白了就是“非工非農”的那些行業(yè)。

    有些人把第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟斥為“泡沫經(jīng)濟”，將服務(wù)部門(mén)當作“非生產(chǎn)部門(mén)”，甚至將第二產(chǎn)業(yè)比重的下降和第三產(chǎn)業(yè)比重的增大貶為“產(chǎn)業(yè)空心化”，這些都是對以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展前景還缺乏清晰的認識。

    但是我們對產(chǎn)業(yè)結構高級化發(fā)展趨勢的研究則表明，在短缺經(jīng)濟基本結束、主要工農業(yè)產(chǎn)品相對過(guò)剩的情況下，企業(yè)尋找商機，政府培育經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，不能只盯著(zhù)工農業(yè)，而應把視野擴寬到需求堅挺、空間廣闊的第三產(chǎn)業(yè)。工農業(yè)過(guò)去是“當家長(cháng)子”，但現在服務(wù)產(chǎn)業(yè)才是“長(cháng)子”，我們要理性地認識到，日趨增長(cháng)的第三產(chǎn)業(yè)終將成為第一大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。

    近年來(lái)，廣東省第三產(chǎn)業(yè)總體規模逐漸擴大，發(fā)展水平穩步上升，但仍存在比重偏低、增長(cháng)緩慢、結構失衡等問(wèn)題，與現階段經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的要求有較大差距。在區域競爭日趨激烈的情況下，廣東服務(wù)業(yè)的現代化水平和綜合競爭力亟需進(jìn)一步提升。

    服務(wù)業(yè)本身也需要服務(wù)

    記者：有說(shuō)法認為，廣東的產(chǎn)業(yè)升級歸根結底取決于珠三角地區。拿廣州來(lái)說(shuō)，傳統上重化工業(yè)很強，面對全省發(fā)展大局，廣州下一步該怎么走？

    李江帆：我們曾做過(guò)一個(gè)廣州市如何加快生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的課題，當時(shí)就提出，廣州應當以珠三角制造業(yè)為外延發(fā)展方向，擴展本地生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的輻射能力、服務(wù)半徑和發(fā)展空間，利用珠三角地區的龐大制造業(yè)規模效益和制造業(yè)內部結構高級化的需求，拓展地域發(fā)展空間。

    同時(shí)，也不能忽視為第三產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)服務(wù)，服務(wù)業(yè)本身也需要服務(wù)。廣州應以大廣州城市群的第三產(chǎn)業(yè)為內涵發(fā)展方向，在全國率先探索為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展規律，推動(dòng)傳統服務(wù)業(yè)的升級。

    此外，廣州還可以將東西兩翼和粵北山區農業(yè)為主要服務(wù)對象，依靠廣州作為全省農產(chǎn)品集散中心、農產(chǎn)品流通信息中心和華南實(shí)力強大的農業(yè)科研基地的優(yōu)勢，發(fā)展農業(yè)科技服務(wù)和農產(chǎn)品流通服務(wù)業(yè)。

    記者：當前有些爭議認為，東莞轉型正在導致其經(jīng)濟增速下滑。

李江帆：東莞在轉型過(guò)程中也遇到過(guò)一些困難，但如果不轉東莞就沒(méi)有出路，我認為轉型還是相當有遠見(jiàn)的。東莞已經(jīng)意識到了這個(gè)問(wèn)題，正在努力解決。前不久我們做過(guò)一個(gè)東莞厚街鎮的經(jīng)濟社會(huì )雙轉型研究，可以說(shuō)東莞是廣東工業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影，在用地、環(huán)境、勞動(dòng)力等資源約束下，已經(jīng)很難有進(jìn)一步發(fā)展的余地。所以長(cháng)痛不如短痛，通過(guò)陣痛解決長(cháng)遠的問(wèn)題。但也要注意不能一下子把原來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈中斷，應當在“增量?jì)?yōu)化、存量改造”的基礎上慢慢替代。   

（李江帆　中山大學(xué)第三產(chǎn)業(yè)研究中心主任）