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      我國經(jīng)濟體制改革過(guò)去五年取得突破性進(jìn)展
      • 點(diǎn)擊數:634     發(fā)布時(shí)間:2008-03-16 21:25:41
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      新華網(wǎng)

        新華網(wǎng)北京2月15日電 (記者 劉錚王宇 馮曉芳) 改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇。過(guò)去5年間,中國經(jīng)濟體制改革攻堅克難,在農村稅費、國有企業(yè)、涉外經(jīng)濟體制、資本市場(chǎng)、銀行業(yè)等一系列重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得突破性進(jìn)展,成為國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的強大動(dòng)力。

        農村稅費改革從2003年部署推進(jìn),到2006年全面取消農業(yè)稅,延續2600多年的“皇糧國稅”退出歷史舞臺,每年減輕農民負擔1250多億元,人均減負140元。農民獲得的糧食直補、良種補貼等逐年增加。

        2006年中央一號文件提出,推進(jìn)農村綜合改革,確保社會(huì )主義新農村建設有良好開(kāi)局。當前,農村改革已轉入以鄉鎮機構改革等為重點(diǎn)的綜合改革階段。

        5年里,國企改革向“加快國有經(jīng)濟布局和結構戰略性調整”邁進(jìn)。各級國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )的成立,突破了政企不分、政資不分、出資人不到位等體制性障礙。

        5年來(lái),中央企業(yè)數量從196戶(hù)下降到150戶(hù),資產(chǎn)總額翻番,創(chuàng )造了20%至25%的國家財政收入。16家央企躋身世界500強。國企股份制改革不僅提供了充足的發(fā)展資金,而且其內部治理受到監督,現代企業(yè)制度逐漸建立。

        企業(yè)科學(xué)發(fā)展、公平競爭的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。新企業(yè)所得稅法于2008年1月1日起施行,內外資企業(yè)站在公平的競爭起跑線(xiàn)上。增值稅轉型試點(diǎn)從東北老工業(yè)基地擴大到中部六省份老工業(yè)城市。

        中國加入世貿組織后,涉外經(jīng)濟體制改革全力推進(jìn),有力地提升了對外開(kāi)放水平。穩定、透明的涉外經(jīng)濟管理體制初步形成。2004年中國修訂對外貿易法,取消了實(shí)行50年的外貿權審批制。

        5年來(lái),中國進(jìn)出口總額從8500億美元增加到2.17萬(wàn)億美元。國際貨幣基金組織最新報告說(shuō),中國正成為世界經(jīng)濟發(fā)展的“最大推動(dòng)力”。

        5年來(lái),中國股市有了突破性的發(fā)展,市值和投資者數量均呈飛速發(fā)展態(tài)勢。2002年底,中國股市市值3.83萬(wàn)億元,位列亞洲第四新興市場(chǎng);2007年底,市值超過(guò)32萬(wàn)億元,成為世界第一新興市場(chǎng)。

        5年間,中國銀行業(yè)經(jīng)歷了脫胎換骨的轉變。目前中國大型銀行資產(chǎn)回報率平均已升至0.7%以上(國際大型銀行一般在1%),而5年前只有約0.2%。

        中國堅持主動(dòng)性、漸進(jìn)性、可控性原則,2005年7月啟動(dòng)匯率機制改革。匯改以來(lái),人民幣對美元匯率累計升值超過(guò)13%,人民幣匯率在穩健原則下漸顯市場(chǎng)供求推力。

        在經(jīng)濟領(lǐng)域改革奮力推進(jìn)的同時(shí),行政管理體制改革進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)關(guān)系。國務(wù)院部門(mén)取消和調整了1992項行政審批項目。政府信息公開(kāi)條例出臺,對建設公開(kāi)、透明的政府起到重要促進(jìn)作用。

        經(jīng)歷了30年的實(shí)踐,當前經(jīng)濟改革已步入“深水區”,面臨的主要是利益關(guān)系較為復雜、矛盾較為集中的一些領(lǐng)域和行業(yè),如壟斷行業(yè)、收入分配領(lǐng)域。

        中國國家發(fā)展改革委體改司司長(cháng)孔涇源透露,今后的改革重在完善、建立和促進(jìn)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎性作用、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)社會(huì )和諧的體制機制,為發(fā)展中國特色社會(huì )主義提供強大動(dòng)力和體制保障。

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