作者：曉 文 （2008-2-15 13:02）

??新年過(guò)后還不到一個(gè)月，就爆出中國多個(gè)大鋼鐵企業(yè)集團加快重組步伐的消息。業(yè)內人士紛紛認為，中國鋼鐵行業(yè)以龍頭企業(yè)為主導的大規模重組并購時(shí)代即將到來(lái)，２００８年將是中國鋼鐵行業(yè)的整合并購年。到２０１０年，中國鋼鐵業(yè)將呈現“六足鼎立”的局面，分別為寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團、首鋼集團、新唐鋼集團、山東鋼鐵集團。

?? １月４日，《２１世紀經(jīng)濟報道》披露：鞍本集團內部合并的方案２００７年就已經(jīng)做完，現在已經(jīng)報到國務(wù)院審批。此次內部整合方案將在人事統一管理的基礎上，實(shí)現真正意義上的鞍鋼與本鋼的合并。根據上報的方案，遼寧省一位領(lǐng)導將出任鞍本鋼鐵集團的董事長(cháng)、黨委書(shū)記；現任鞍鋼集團總經(jīng)理張曉鋼、本鋼集團董事長(cháng)于天忱將分別擔任鞍本鋼鐵集團的總經(jīng)理和常務(wù)副總經(jīng)理。

?? 據業(yè)內人士透露，對困擾重組后的鞍本集團如何處理中央和地方稅、利益分配問(wèn)題，也擬采取遼寧省以本鋼資本作為在鞍本集團的控股比例，用符合市場(chǎng)經(jīng)濟規則的方式加以解決。這意味著(zhù)早在２００５年８月１６日就已經(jīng)宣布成立的鞍本鋼鐵集團，在經(jīng)歷了兩年半的體制困惑后，有望在國有企業(yè)實(shí)質(zhì)性重組上取得新的突破。

?? １月８日，攀鋼集團在四川省西昌市隆重舉行攀鋼集團西昌新鋼業(yè)有限公司授牌儀式，標志著(zhù)我國西部最大鋼鐵企業(yè)在重組整合西南鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面取得了新的重要突破。此前，攀鋼集團先后重組了成都無(wú)縫鋼管廠(chǎng)、成都鋼鐵廠(chǎng)、四川長(cháng)城特殊鋼集團公司。根據攀鋼集團與西昌新鋼業(yè)（集團）有限公司此前簽訂的重組協(xié)議，攀鋼將投資控股西昌新鋼業(yè)（集團）有限公司６６％的股權，并取得四川省涼山州資源優(yōu)先配置權，以此為平臺建設釩鈦鋼綜合利用基地。

?? １月１５日，在濟南召開(kāi)的山東省管企業(yè)負責人會(huì )議上傳出，由兩個(gè)千萬(wàn)噸級鋼鐵企業(yè)濟鋼、萊鋼合并組建山東鋼鐵集團的各項前期準備工作基本就緒，有望于２００８年春節前后掛牌。

?? 透過(guò)這些國有鋼鐵企業(yè)重組的重要信息，我們不難看出，面對國有鋼鐵企業(yè)重組的許多體制性障礙，政府作為出資人，對推動(dòng)鋼鐵企業(yè)重組負有重要的責任。目前的國有鋼鐵企業(yè)重組，本質(zhì)上是政府國有資產(chǎn)管理部門(mén)對國有鋼鐵資本的戰略布局重組問(wèn)題，是對５０多年來(lái)國有鋼鐵企業(yè)資本運營(yíng)、布局結構和規?；贿m應形勢要求的一次大調整。市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展到今天，市場(chǎng)化條件已經(jīng)相當充分，這確實(shí)為鋼鐵企業(yè)重組增加了許多新的思路和途徑。但是，恰恰在國有鋼鐵企業(yè)如何走出實(shí)質(zhì)性重組這一步上，目前還離不開(kāi)政府的主導。

?? 在１月３０日舉行的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )２００８年第一次行業(yè)信息發(fā)布會(huì )上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)羅冰生指出，包括寶鋼、武鋼、馬鋼和五礦等集團公司在內的重大并購重組表明，２００７年我國鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組取得新進(jìn)展。但他同時(shí)認為，我國鋼鐵行業(yè)集中度低的問(wèn)題還沒(méi)有解決，２００７年全國產(chǎn)鋼最多的１０家大企業(yè)集團粗鋼產(chǎn)量合計１７９９６．９４萬(wàn)噸，占全國總量的比重為３６．７９％，比２００６年下降０．７８個(gè)百分點(diǎn)，沒(méi)有提高，反而下降。而按照國家有關(guān)部門(mén)的規劃，到２０２０年，國內排名前１０位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例須達７０％以上。羅冰生建議，國家應該出臺鋼鐵行業(yè)重組指導性規劃，繼續發(fā)揮特大型鋼鐵企業(yè)的優(yōu)勢，在稅收政策上對地區既得利潤給予支持，從而推動(dòng)全國鋼鐵行業(yè)的聯(lián)合重組工作。

?? 相比之下，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的兼并重組似乎更具活力。沙鋼本是一個(gè)鄉鎮企業(yè)，正是把握住了鋼鐵業(yè)發(fā)展機遇，目前已經(jīng)發(fā)展成為年產(chǎn)２０００萬(wàn)噸的我國第四大鋼鐵企業(yè)。有鋼鐵沙皇之稱(chēng)的沙鋼老總沈文榮曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“要是能有米塔爾１／２寬松的融資條件，我僅在中國收購就能達到１億噸”。不論沙鋼能否成為中國的米塔爾，實(shí)際上并沒(méi)有影響沙鋼對外兼并重組的雄心。繼收購淮鋼之后，沙鋼又以２０億元現金買(mǎi)下河南最大的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)安陽(yáng)永興鋼鐵有限公司８０％的股權。不久前又以２５％的控股權收購了有５００萬(wàn)噸產(chǎn)能實(shí)力的中國又一大民營(yíng)鋼鐵企業(yè)永鋼。這無(wú)疑為沙鋼集團的市場(chǎng)布局、結構調整和國際化經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造了有利條件。

?? ２００８年，全球鋼鐵市場(chǎng)面臨需求快速增長(cháng)、鋼鐵布局結構調整加快、鐵礦石漲價(jià)等錯綜復雜的形勢。中國鋼鐵企業(yè)只有加快重組的步伐，盡快形成有國際競爭力的大鋼鐵企業(yè)集團，才有可能應對２００８年以后國內外鋼鐵市場(chǎng)的波瀾巨變，才能把握住中國鋼鐵企業(yè)發(fā)展的國際機遇和未來(lái)全球競爭的戰略主動(dòng)權。

　　( 摘自 1633期 中國經(jīng)濟導報 )