2007年11月19日

    1、《武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》的頒布有何重大意義？

　　為全面貫徹《行政許可法》和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》（非公“36條”）精神，國防科工委以中央“四個(gè)堅持”重要指示精神為指導，認真履行市場(chǎng)監管職能，于2005年5月頒發(fā)了《武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》。首次提出并實(shí)行分類(lèi)管理的武器裝備科研生產(chǎn)許可制度，建立健全武器裝備科研生產(chǎn)市場(chǎng)監管機制，面向社會(huì )開(kāi)展許可和監管工作，引入包括非公有制企業(yè)在內的社會(huì )資源參與國防科技工業(yè)建設。對于規范武器裝備科研生產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)監管工作的科學(xué)化、制度化方面，推動(dòng)軍民結合、寓軍于民國防科技工業(yè)體系的建設，具有重大意義。

　　2、《武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》的基本精神是什么？

　　貫穿《武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》的基本精神，就是堅持合法與合理、效能與便民、監督與責任的原則，用科學(xué)的制度、嚴密的程序、嚴格的紀律，對符合條件的申請從事武器裝備科研生產(chǎn)的單位發(fā)放許可證，并做好監督管理工作。

　　3、武器裝備科研生產(chǎn)許可制度體系主要包括哪些內容？

　　武器裝備科研生產(chǎn)許可制度體系主要包括：《武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》、《武器裝備科研生產(chǎn)許可專(zhuān)業(yè)（產(chǎn)品）目錄》、《武器裝備科研生產(chǎn)許可現場(chǎng)審查規則》、《武器裝備科研生產(chǎn)許可監督檢查工作規程》等。

　　4、《武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》主要包括哪些內容和特點(diǎn)？

　　《武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》共設六章三十條。分別規定了武器裝備科研生產(chǎn)許可的總原則、申請與受理、審查與批準、監督和管理、法律責任等。

　　突出特點(diǎn)：一是認真貫徹了《行政許可法》的精神，明確了許可條件和辦理時(shí)限要求；二是體現了“小核心、大協(xié)作”國防科技工業(yè)新體系的要求，根據專(zhuān)業(yè)的重要程度，對許可專(zhuān)業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理。將武器裝備總體和關(guān)鍵分系統（即小核心部分）設定為第一類(lèi)許可進(jìn)行控制；將其他分系統和專(zhuān)用配套產(chǎn)品（即協(xié)作配套部分）設定為第二類(lèi)許可鼓勵適度有效競爭；對于軍民通用產(chǎn)品不列入許可管理目錄，由企業(yè)擇優(yōu)自行采購。

　　5、《武器裝備科研生產(chǎn)許可專(zhuān)業(yè)（產(chǎn)品）目錄》主要包括哪些內容和特點(diǎn)？

　　《武器裝備科研生產(chǎn)許可專(zhuān)業(yè)（產(chǎn)品）目錄》是武器裝備科研生產(chǎn)許可證申請和發(fā)放的重要依據。該目錄共包括13個(gè)大類(lèi)，分為兩種類(lèi)別：一種為專(zhuān)業(yè)性大類(lèi)，另一種為綜合性大類(lèi)。主要特點(diǎn)：一是以專(zhuān)業(yè)為主線(xiàn)，打破行業(yè)界限，統籌分類(lèi)；二是體現分層管理和適度競爭精神；三是科研與生產(chǎn)項目合并設計；四是專(zhuān)業(yè)通用項目合并列項；五是項目設置力求合理、均衡。

　　6、《武器裝備科研生產(chǎn)許可現場(chǎng)審查規則》主要包括哪些內容？

　　《武器裝備科研生產(chǎn)許可現場(chǎng)審查規則》是開(kāi)展武器裝備科研生產(chǎn)許可現場(chǎng)審查工作的基本依據，主要包括現場(chǎng)審查工作的基本程序、現場(chǎng)審查評定標準和評分指南、審查專(zhuān)家組的職責、專(zhuān)家審查組意見(jiàn)的形成等。

　　現場(chǎng)審查的內容主要包括組織機構與職責、工程組織與協(xié)調、基礎設施與相關(guān)基礎設備、人力資源、科研技術(shù)及管理、生產(chǎn)技術(shù)及管理、財務(wù)、質(zhì)量、保密、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、信譽(yù)等12個(gè)方面。