繼兩彈一星和神舟飛船后，我國航天事業(yè)又將迎來(lái)第三個(gè)里程碑，這就是本月下旬即將發(fā)射的我國繞月工程衛星“嫦娥1號”。在人們關(guān)注我國航天事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也被再次提起。

　　近日，國防科工委副主任、國家航天局局長(cháng)孫來(lái)燕在和網(wǎng)民交流時(shí)表示，我國要做大做強航天產(chǎn)業(yè)，并希望來(lái)自方方面面的力量來(lái)支持航天事業(yè)的發(fā)展，這對于渴望參與航天產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)則是一個(gè)機會(huì )。但面對原本“封閉”的航天產(chǎn)業(yè)，實(shí)力相對薄弱的民營(yíng)資本又將如何介入呢？

　　民營(yíng)資本有望進(jìn)軍千億元航天產(chǎn)業(yè)

　　據了解，在航天領(lǐng)域每投入1元，將對社會(huì )產(chǎn)生8至14元的帶動(dòng)效應。中國載人航天工程辦公室有關(guān)負責人曾透露，“神六”載人航天飛行任務(wù)的經(jīng)費投入全是國家政府的投入，尚沒(méi)有民營(yíng)資本介入。

　　對此，孫來(lái)燕日前在和網(wǎng)民交流時(shí)表示，“我們現在還是鼓勵方方面面能夠有一些投資，不光是政府，也可以是來(lái)自企業(yè)的，來(lái)自方方面面的力量來(lái)支持航天事業(yè)的發(fā)展”。盡管目前很難測算航天產(chǎn)業(yè)究竟已帶來(lái)了多少產(chǎn)值和利潤，但已經(jīng)有眾多企業(yè)熱情投入，顯見(jiàn)其中的商機。

　　新上任的國防科工委主任張慶偉介紹說(shuō)，美國將空間技術(shù)轉化為產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )造了2萬(wàn)億美元的巨額利潤。資料顯示，在英國，2000至2001年度，航天工業(yè)總收入約46億美元；法國在航天產(chǎn)業(yè)方面的收入每年將近200億歐元；俄羅斯航天發(fā)射年收入近9億美元。而我國航天產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻目前還不到1%。

　　據介紹，中國正在加快航天的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，航天科技(13.48，0.68，5.31%)集團的目標是，集團公司總收入在2010年以前達到1000億元。并且，中國也已經(jīng)在促進(jìn)航天產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化方面有所突破，包括出臺政策，在某些航天元器件的制造和采購中考慮民營(yíng)企業(yè)。

　　 有規模的民營(yíng)企業(yè)才有資格介入

　　雖然現今國內的民營(yíng)企業(yè)介入航天產(chǎn)業(yè)的還不多，但記者還是有幸采訪(fǎng)到了一位已“試水”的民營(yíng)企業(yè)家。

　　任元元，曾經(jīng)在中國航天科技集團下屬中國運載火箭技術(shù)研究院從事基礎性研究工作，可以說(shuō)是航天技術(shù)領(lǐng)域的基礎性學(xué)科領(lǐng)域專(zhuān)家。去年，他從原單位辭職，在中關(guān)村科技園開(kāi)設了一家設備測控技術(shù)公司，專(zhuān)門(mén)做單機設備檢測，包括航天領(lǐng)域內的設備。由于原先的關(guān)系，現在他的很多客戶(hù)還都是來(lái)自航天領(lǐng)域的企業(yè)和研究機構。

　　“我當然愿意介入航天產(chǎn)業(yè)了，我不但有這方面的基礎，而且還從事了這么多年的基礎研究，也有這方面優(yōu)勢?！比卧f(shuō)，航天領(lǐng)域不是任何一個(gè)民營(yíng)資本和企業(yè)都能隨便介入的，它有一定的門(mén)檻和標準，有嚴格的規范，還要有國家級許可證制度，以及國際標準認證等?，F在國家在軍工領(lǐng)域不允許民營(yíng)資本介入，但在航天產(chǎn)業(yè)方面，國家是抓大放小。大的系統和核心技術(shù)主要以國有企業(yè)為主。而一些服務(wù)后勤保障基礎性的單機產(chǎn)品，包括小零部件，由于民營(yíng)企業(yè)有成本和管理優(yōu)勢，所以民營(yíng)資本介入比較多?！捌鋵?shí)這對于國家和民營(yíng)企業(yè)都是好事，因為民營(yíng)企業(yè)在降低成本管理方面有自己的優(yōu)勢?！?

　　任元元說(shuō)，一些特殊的航天領(lǐng)域設備，由于批量大，質(zhì)量要求高，一般都給民營(yíng)企業(yè)來(lái)做。但都要求信譽(yù)好、規模比較大的企業(yè)才能有機會(huì )參與。

　　 基本單機設備生產(chǎn)是突破口

　　現階段，民營(yíng)企業(yè)參與我國航天產(chǎn)業(yè)主要有三種形式：第一種是掛名、贊助的形式，也是最“熱鬧”的方式。第二種是利用航天器進(jìn)行搭載試驗。雖然前兩種沒(méi)有直接介入航天研發(fā)，但也算是一種參與形式。

　　第三種則相對默默無(wú)聞，即提供航天器發(fā)射的外圍產(chǎn)品和基礎零配件，國家以不定期招標的形式進(jìn)行項目采購。如在“神六”研制過(guò)程中，儀表、陀螺儀、原材料、低壓電器等零配件就來(lái)自民營(yíng)企業(yè)，此外一些領(lǐng)先民企的通訊技術(shù)也被采用。而任元元就是其中代表性的人物。任元元告訴記者，現在真正參與的民營(yíng)企業(yè)就是第三種方式，也是最有效的方式。因此很多核心領(lǐng)域根本無(wú)法介入，現階段，從事基礎性單機設備生產(chǎn)研究是最現實(shí)的。

　　“航天領(lǐng)域大部分都是自然壟斷?！北本┥缈圃阂晃谎芯繂T表示，一個(gè)航天器的組裝或部裝至少要花掉幾億元，又沒(méi)有現實(shí)回報，民營(yíng)企業(yè)顯然不愿也無(wú)法承擔，縱觀(guān)世界各國，航天器的研發(fā)和試生產(chǎn)就沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)獨自完成的先例。

　　此外，他還認為，中國高科(10.81，-0.47，-4.17%)技的民營(yíng)企業(yè)規模尚小，難以對航天產(chǎn)業(yè)給予足夠的技術(shù)支持。這正是造成民營(yíng)企業(yè)只是局限于外圍的原因?！岸@恰恰提供給民營(yíng)企業(yè)機會(huì )。未來(lái)接近于核心技術(shù)的產(chǎn)品也會(huì )在社會(huì )上進(jìn)行招標，無(wú)疑具有廣闊的市場(chǎng)前景?！?

　　任元元表示，進(jìn)軍航天產(chǎn)業(yè)首先要明確發(fā)展目標，只有在自身不斷壯大的基礎上真正做出高質(zhì)量的產(chǎn)品，才能贏(yíng)得航天企業(yè)的信任，并以此打造自己的品牌?！敖柚教飚a(chǎn)業(yè)做大自己不再是個(gè)夢(mèng)想?！睂Υ?，對外經(jīng)濟貿易大學(xué)教授、世界貿易組織研究院研究員劉耀威認為，除了涉及國防和國家機密等核心技術(shù)領(lǐng)域外，航空領(lǐng)域應逐漸走向市場(chǎng)，包括我國現在給國外發(fā)射商業(yè)衛星等等，這都是市場(chǎng)化的表現。

　　“航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展有市場(chǎng)化和商業(yè)化的需求?！眲⒁f(shuō)，從產(chǎn)品來(lái)講，它是多行業(yè)的結晶，不可能所有的零部件都由國家來(lái)壟斷，有相當多的產(chǎn)品是由民營(yíng)企業(yè)來(lái)做的，甚至有的部件是由國外來(lái)做的。因此，從廣義上講，有多元化的經(jīng)營(yíng)力量介入航空工業(yè)是正?，F象。

　　劉耀威特別指出，但這不能排斥由國家控股的國家機密，尖端的、要害的核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)?！氨热缥覀冏鍪謾C、電腦一些核心的部件，甚至現在還用國外的，核心技術(shù)是不可能開(kāi)放的?！眲⒁J為，民營(yíng)企業(yè)如果介入，應該從最基礎的領(lǐng)域和設備介入，不可能進(jìn)入到核心領(lǐng)域。

　　“現在核心技術(shù)領(lǐng)域民營(yíng)資本是根本不可能介入的?！敝袊教炜萍技瘓F一位負責人向記者表示，航天領(lǐng)域并不是一個(gè)行政壟斷的行業(yè)。在法律上，國家對民企進(jìn)入航天領(lǐng)域沒(méi)有任何限制。但是對于一些涉及國家機密、軍事以及核心技術(shù)的領(lǐng)域，民營(yíng)資本根本不可能涉及，而且在很長(cháng)一段時(shí)間內也不會(huì )有所松動(dòng)。

　　 民營(yíng)企業(yè)競爭中還存在差距

　　“其實(shí)民營(yíng)企業(yè)在和國有企業(yè)競爭時(shí)，并沒(méi)有什么優(yōu)勢，反倒是還存在一些不公平待遇?！比卧f(shuō)，首先是現在很多人對國企和民營(yíng)企業(yè)的觀(guān)念不同。很多人認為，國企實(shí)力雄厚，一般都愿意讓國企做，即使出問(wèn)題都有人負責，好追究責任。民營(yíng)企業(yè)則沒(méi)有這么大的背景，所以只能按合同辦事。

　　任元元指出：“有的人認為民營(yíng)企業(yè)實(shí)力小，說(shuō)不定有的干著(zhù)干著(zhù)就跑了，或者不干了，因此造成一種印象，就是國有企業(yè)比民營(yíng)企業(yè)更有信譽(yù)，這也是民營(yíng)企業(yè)在與國有企業(yè)競爭當中的劣勢?！?

　　其次，對國有企業(yè)來(lái)說(shuō)，軍用產(chǎn)品批量不大，但質(zhì)量等級要特別高。特別是對設計、研究這方面的成本特別高，因為批量太少，甚至有些只是生產(chǎn)單件產(chǎn)品。但是國有企業(yè)卻能拿到一些研究費、試驗費等經(jīng)費，而民營(yíng)企業(yè)卻拿不出這些初期的研究費，因此民營(yíng)企業(yè)要想生產(chǎn)這些產(chǎn)品，只能從單個(gè)產(chǎn)品中扣除基本費用。

　　任元元說(shuō)，在軍工的國企中，他們追求的是可靠性，因此在電子產(chǎn)品上不是特別有優(yōu)勢，在技術(shù)上更沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)有優(yōu)勢，因此，某些領(lǐng)域里需要民營(yíng)企業(yè)來(lái)帶動(dòng)技術(shù)的發(fā)展和提高。還有就在履行合同方面，軍工企業(yè)都是按照計劃經(jīng)濟簽的合同，有的不是按照合同付款，有的產(chǎn)品交付都一年了，但還是拿不到合同款，民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有申請研究經(jīng)費的渠道。但是從事航天領(lǐng)域的一些研究院、研究所卻都有這方面的支持。這都是目前民營(yíng)企業(yè)資本介入航天領(lǐng)域遇到的主要問(wèn)題。

　　對此，劉耀威認為，軍工企業(yè)在申請國家科研經(jīng)費時(shí)，是根據國家相關(guān)規定進(jìn)行的科學(xué)研究，包括一些核心技術(shù)的研究，這是無(wú)可厚非的，民營(yíng)企業(yè)即使沒(méi)有這方面的經(jīng)費也可以靠著(zhù)自己的自身實(shí)力來(lái)進(jìn)行前期的研究，“國家不可能把大批的科研經(jīng)費投給個(gè)體的民營(yíng)資本發(fā)展自己”。

　　 航天技術(shù)民用化拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)

　　孫來(lái)燕在和網(wǎng)民交流時(shí)表示出的對民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入航空產(chǎn)業(yè)、特別是衛星產(chǎn)業(yè)的渴望和鼓勵，可以說(shuō)這是我國首次由官方向民營(yíng)企業(yè)傳遞一個(gè)明顯信號，就是航天產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域正逐漸對民間資本開(kāi)放。

　　而對于大多數并不從事于尖端科技的民企來(lái)說(shuō)，自身參與技術(shù)研發(fā)還不現實(shí)，航天技術(shù)民用化的過(guò)程無(wú)疑將極大地拉動(dòng)新材料、生物品種、通信等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，這才是他們眼中的機會(huì )。

　　談到未來(lái)發(fā)展，作為民營(yíng)企業(yè)的代表，任元元告訴記者，他相信隨著(zhù)民營(yíng)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，一些大的民營(yíng)企業(yè)會(huì )介入航天和衛星領(lǐng)域，比如購買(mǎi)衛星轉發(fā)器和衛星的經(jīng)營(yíng)權等，民營(yíng)公司會(huì )不斷擴大介入的領(lǐng)域。另一方面，隨著(zhù)國家在軍工以及航天領(lǐng)域的不斷開(kāi)放，一些通用性的和基礎性的電子設備都可以逐步放開(kāi)。

　　“民營(yíng)資本介入會(huì )促使航天經(jīng)濟更加繁榮?！眲⒁J為，隨著(zhù)航空領(lǐng)域的不斷開(kāi)放，民營(yíng)經(jīng)濟介入航空領(lǐng)域會(huì )對整個(gè)航天經(jīng)濟起到促進(jìn)作用。但是這必須有個(gè)前提，就是民營(yíng)企業(yè)的資本和實(shí)力要不斷壯大。

　　因此，劉耀威認為，民營(yíng)經(jīng)濟如果介入航空領(lǐng)域要首先從基礎性領(lǐng)域介入并不斷地發(fā)展壯大，這才是民營(yíng)企業(yè)在航空領(lǐng)域發(fā)展的根本出路。