軍企對外融資信披管理辦法等即將發(fā)布

□本報記者 陸洲

　　軍工企業(yè)將在五年內完成股份制改造，融資近千億元，其中利用資本市場(chǎng)直接融資將超過(guò)500億元。另外，《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，即將出臺?！盾姽て髽I(yè)對外融資信息披露管理辦法》和《武器裝備科研生產(chǎn)管理許可辦法》、軍工項目實(shí)施招投標制度等一系列政策實(shí)施細則也將發(fā)布。

　　在日前召開(kāi)的“2008軍民融合商務(wù)年會(huì )”上，國防科工委體制改革司司長(cháng)吳風(fēng)來(lái)和政策法規司司長(cháng)張嘉浩在發(fā)言中作出如上表示。與會(huì )專(zhuān)家還呼吁，應該進(jìn)一步放寬民營(yíng)資本進(jìn)入軍工行業(yè)的限制，出臺更具吸引力的鼓勵政策，降低相關(guān)門(mén)檻，以吸引民營(yíng)資本進(jìn)入軍工行業(yè)。

　　多項政策細則即將出臺

　　張嘉浩表示，2007年國防科工委已經(jīng)相繼下發(fā)了非公經(jīng)濟參與國防科技工業(yè)建設、推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造等指導意見(jiàn)，為民營(yíng)資本進(jìn)入軍工領(lǐng)域提供了制度保障和良性的政策環(huán)境。他認為，民營(yíng)資本在軍工企業(yè)改制中將大有可為，并表示“相信并期待著(zhù)民營(yíng)資本的貢獻”。

　　張嘉浩透露，《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，即將出臺，“這將為‘民參軍’提供法律上的保障”。同時(shí)，《國防科工委關(guān)于加強軍民科技資源共享指導意見(jiàn)》也即將提交委辦會(huì )討論，其重點(diǎn)就是要在實(shí)驗室等基礎平臺、大型科研設施、科技成果和科技文獻、專(zhuān)利等方面，加大向社會(huì )開(kāi)放的力度，充分利用民口科技設施與資源，提高資源共享和綜合利用水平。

　　另外，張嘉浩表示，國防科工委還將出臺《軍工企業(yè)對外融資信息披露管理辦法》和《武器裝備科研生產(chǎn)管理許可辦法》，作為相關(guān)法律法規的實(shí)施細則。相關(guān)的招投標管理規定也即將出臺，其中最大的亮點(diǎn)就是除固定資產(chǎn)投資項目以外，對軍工項目也將實(shí)施招投標制度。

　　吳風(fēng)來(lái)則指出，在經(jīng)過(guò)近年來(lái)的重組改制后，軍工企業(yè)仍面臨產(chǎn)權結構和投資項目單一，運營(yíng)制度落后，依靠軍品訂貨的盈利模式固化等問(wèn)題。他表示，軍工企業(yè)將在五年內完成股份制改造，融資近千億元，其中利用資本市場(chǎng)融資超過(guò)500億元。

　　政策應該更具吸引力

　　“中國民營(yíng)資本參與國防科技工業(yè)的要求非常迫切。長(cháng)江三角洲有200億民營(yíng)資本正在等待、尋找項目。要將這些民營(yíng)資本正確引導至國民經(jīng)濟發(fā)展，包括國防科技工業(yè)中?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì )法律委員會(huì )副主任委員王茂林在會(huì )上作出上述表示。

　　王茂林同時(shí)指出，“民營(yíng)資本進(jìn)入軍工行業(yè)的門(mén)檻依然較高，當前仍然缺乏對民營(yíng)資本具有吸引力的政策措施，部門(mén)間的多頭管理現象依然嚴重?！北热?，目前解放軍總裝備部、國防科工委、信息產(chǎn)業(yè)部三家都在管軍工，“重審批、輕管理、較死板”的現象較為突出。他建議，“應該適當降低門(mén)檻，出臺更有吸引力的政策?！?/FONT>