本文來(lái)自:新華網(wǎng) 2007年08月26日
新華網(wǎng)北京8月26日電(記者孫聞)科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼26日就科技進(jìn)步法修訂草案向全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議作說(shuō)明時(shí)指出,企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng )新的主體等四大原因,促成了修訂草案的出臺。
科技進(jìn)步法修訂草案26日首次提請全國人大常委會(huì )審議。
萬(wàn)鋼說(shuō),1993年10月施行的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,對促進(jìn)我國科技進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。隨著(zhù)經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展,我國科技進(jìn)步工作一些尚未解決的問(wèn)題進(jìn)一步凸顯出來(lái),同時(shí)又出現一些新問(wèn)題,主要是:企業(yè)科技投入積極性不高,企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng )新的主體;財政性科技投入需要進(jìn)一步增加,科技資源未能有效整合,科技投入特別是財政性科技投入的效益有待進(jìn)一步提高;科技人員的自主性、積極性、創(chuàng )造性有待進(jìn)一步發(fā)揮;科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力不夠,產(chǎn)學(xué)研結合不夠緊密。
萬(wàn)鋼說(shuō),為了從制度上解決科技進(jìn)步中存在的問(wèn)題,從法律上進(jìn)一步明確我國科技發(fā)展戰略和政策,有必要對科技進(jìn)步法予以修訂。
科技進(jìn)步法修訂草案進(jìn)一步明確我國科技發(fā)展戰略和基本方針、政策,把我國科技進(jìn)步工作長(cháng)期以來(lái)積累的成功經(jīng)驗,尤其是2006年全國科技大會(huì )以來(lái)國家出臺的需要長(cháng)期穩定的促進(jìn)科技進(jìn)步的一系列政策,上升為法律;同時(shí)借鑒國外的成功做法,為我所用。
草案堅持體制、機制和制度創(chuàng )新,明確各級政府及其有關(guān)部門(mén)在科技進(jìn)步中的責任,建立責任明確、運轉協(xié)調的科技體制;通過(guò)制度確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位,建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導向、企業(yè)與研發(fā)機構相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系;建立和完善整合科技資源制度。
草案明確發(fā)揮科技人員的自主性、積極性、創(chuàng )造性,鼓勵科技人員自由探索。