2008年1月12日，第十二屆(2008年度)中國資本市場(chǎng)論壇在中國人民大學(xué)舉辦，本屆論壇的主題是“全球視野下的中國資本市場(chǎng)”，新浪財經(jīng)獨家網(wǎng)絡(luò )支持。以下為全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)蔣正華先生做主旨演講實(shí)錄。

　　蔣正華：各位來(lái)賓、各位同志、老師們、同學(xué)們，大家好！

　　我很高興有這么一個(gè)機會(huì )，到中國人民大學(xué)來(lái)參加第十二屆(2008年度)中國資本市場(chǎng)論壇暨慶?！吨袊C券報》創(chuàng )刊十五周年的活動(dòng)。由中國人民大學(xué)金融與證券研究所和《中國證券報》社等單位共同主辦的資本市場(chǎng)論壇，已經(jīng)連續舉辦了11屆。經(jīng)過(guò)主辦方和參與者的共同努力，中國資本市場(chǎng)論壇已經(jīng)成為決策層、學(xué)術(shù)界和工作部門(mén)之間共同探討中國資本市場(chǎng)改革和發(fā)展的重要平臺，為中國資本市場(chǎng)的發(fā)展做出了積極的貢獻。

　　借此機會(huì )，我謹向論壇的召開(kāi)和《中國證券報》創(chuàng )刊15周年表示熱烈地祝賀，并對全體與會(huì )的專(zhuān)家和同志們，致以親切的問(wèn)候！

　　2007年是中國資本市場(chǎng)發(fā)展的跨越之年，其中股市的發(fā)展尤其令人矚目。在經(jīng)歷了2005年的政策破冰，和2006年的牛市運轉之后，2007年上證綜合指數(5484.677,28.14,0.52%,股票吧)，全年上漲96.66%。深圳誠指上漲166.29%。截止2007年底，滬深兩市的投資者帳戶(hù)總數，已經(jīng)達到了1.39億戶(hù)。2007年也是中國改革發(fā)展的關(guān)鍵之年，中國共產(chǎn)黨召開(kāi)了第十七次全國代表大會(huì )，對未來(lái)中國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展做出了戰略部署。其中，很多目標的實(shí)現，都是與資本市場(chǎng)的發(fā)展息息相關(guān)的。

　　影響經(jīng)濟增長(cháng)最重要的因素，是資本積累和技術(shù)進(jìn)步。資本市場(chǎng)對這兩個(gè)因素都能做出積極的貢獻。提高自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型國家離不開(kāi)資本市場(chǎng)?，F在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正是在風(fēng)險投資和資本市場(chǎng)的雙輪協(xié)動(dòng)趨同下發(fā)展起來(lái)的，加快經(jīng)濟的轉變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，也離不開(kāi)資本市場(chǎng)。

　　資本市場(chǎng)具有現代社會(huì )最為精巧的資源配置和結構調整的技術(shù)，可以通過(guò)并購、重組等各種的手段，來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構不斷地升級，讓更多的群眾擁有財產(chǎn)型收入，也離不開(kāi)資本市場(chǎng)。資本市場(chǎng)已經(jīng)成為現代社會(huì )財富管理的重要平臺，成為居民分享經(jīng)濟發(fā)展成果的重要機制。正是基于對資本市場(chǎng)重要作用的深刻認識，胡錦濤總書(shū)記在十七大報告中提出“要優(yōu)化資本市場(chǎng)結構，多渠道提高直接融資比重”，提出“要建立具有多種所有制和多種經(jīng)營(yíng)形式，結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系”，資本市場(chǎng)是現代金融體系非常重要的一環(huán)，是現代金融體系區別于傳統金融體系的核心特征。建立現代金融體系，必須大力發(fā)展資本市場(chǎng)。

　　隨著(zhù)中國開(kāi)放程度的不斷提高，我們不僅要從國內經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要來(lái)看待資本市場(chǎng)，更要從國際競爭的現實(shí)來(lái)規劃資本市場(chǎng)的發(fā)展。在資本市場(chǎng)發(fā)展上，必須要具備全球的視野、全球的思維，這對中國資本市場(chǎng)的發(fā)展提出了更高的要求。我們要充分認識到，建設強大的資本市場(chǎng)，已經(jīng)成為各國金融發(fā)展的共同選擇。資本市場(chǎng)已經(jīng)成為現代金融競爭的制高點(diǎn)，成為大國博弈的核心平臺。我們要提高發(fā)展資本市場(chǎng)的自覺(jué)性，充分認識其緊迫性，充分利用好國內、國際兩種資源來(lái)發(fā)展中國資本市場(chǎng)，推動(dòng)中國盡快實(shí)現從一個(gè)資本弱國，到資本強國的轉變。

　　因此，本屆論壇選擇了“全球視野下的中國資本市場(chǎng)”為主題，具有重要的現實(shí)意義。

　　當然，無(wú)論從國內還是國際的視野，發(fā)展都將是中國資本市場(chǎng)的永恒的主題。在推動(dòng)我國資本市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中，需要積極貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內涵和精神實(shí)質(zhì)，著(zhù)力研究資本市場(chǎng)發(fā)展的普遍規律，著(zhù)力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，實(shí)現資本市場(chǎng)持續、穩定、健康地發(fā)展。

　　我想，這里面有幾個(gè)要點(diǎn)。

　　第一，要堅持大力發(fā)展資本市場(chǎng)的基本方針，繼續推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展，第一要務(wù)就是發(fā)展，近幾年來(lái)，我國資本市場(chǎng)發(fā)展迅速，但是與經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的現實(shí)需要相比，與建立現代的金融體系的需要相比，與提高證券業(yè)國際競爭力的要求相比，資本市場(chǎng)仍然存在著(zhù)很多的差距，發(fā)展仍然將是中國資本市場(chǎng)的第一要務(wù)。但這個(gè)發(fā)展，并不僅僅是規模的擴大，更重要的是要推動(dòng)資本市場(chǎng)在廣度和深度等多個(gè)緯度的均衡、協(xié)調地發(fā)展。要發(fā)展，就要堅持加強市場(chǎng)基礎性制度的建設，消除制約資本市場(chǎng)發(fā)展的制度性障礙。要不斷地推進(jìn)中國資本市場(chǎng)體系的完善，積極發(fā)展創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)，穩妥發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)，大力發(fā)展公司債券品市場(chǎng)，提供場(chǎng)外交易市場(chǎng)，建立多層次的市場(chǎng)體系。要繼續大力培育機構投資者，不斷發(fā)展基金、保險機構、社?；?、企業(yè)年金等多種機構投資者，發(fā)揮機構投資者在市場(chǎng)中的主導作用。要繼續推進(jìn)海外藍籌股的回歸，推動(dòng)央企整體上市，積極鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)到A股上市，改善上市公司的結構，提高上市公司的質(zhì)量。要繼續推進(jìn)上市公司的治理建設，提高上市公司規范發(fā)展的自覺(jué)性。要繼續支持證券經(jīng)營(yíng)機構發(fā)展壯大，提升證券業(yè)的整體競爭力。

　　第二，要繼續加強資本市場(chǎng)監管。推動(dòng)資本市場(chǎng)規律發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀(guān)以人為本，資本市場(chǎng)的發(fā)展也必須以投資者為本。保護投資者的利益，必須成為資本市場(chǎng)各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。證券監管部門(mén)，要把保護投資者的利益，作為監管工作的指導精神。圍繞透明度監管這一個(gè)核心任務(wù)，著(zhù)力改善信息披露體系，加大對虛假陳述、內幕交易、操縱市場(chǎng)行為的打擊和監管。使得市場(chǎng)參與各方，能夠低成本地及時(shí)取得可靠的信息，免受欺詐和虛假信息的侵害，平等地參與市場(chǎng)交易。我們要充分地認識到，中國的資本市場(chǎng)，仍然是在新興加轉軌的過(guò)程中，規范的程度仍然有待提高，市場(chǎng)還不夠成熟，市場(chǎng)潛在的風(fēng)險不容忽視，我們必須積極研究資本市場(chǎng)可能的風(fēng)險，提高認識、加強監管、切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險。要繼續大力推進(jìn)投資者教育，尤其是要深化投資者的風(fēng)險教育，提高投資者對金融風(fēng)險的認識。

　　最近幾年，資本市場(chǎng)的發(fā)展很快，但是仍然存在著(zhù)不少的問(wèn)題，也產(chǎn)生了一些新的問(wèn)題。損害投資者利益的行為，屢屢發(fā)生，而且市場(chǎng)的發(fā)展也出現了很多我們過(guò)沒(méi)有碰到過(guò)的問(wèn)題。這些問(wèn)題，必須要通過(guò)金融監管來(lái)加以解決。

　　同志們、朋友們，中國資本市場(chǎng)論壇，是中國金融界的一次盛會(huì )。希望各位與會(huì )者，利用論壇這個(gè)大平臺，廣泛交流、深入研討，為中國資本市場(chǎng)持續、健康地發(fā)展，做出建設性的貢獻。

　　最后，我在這兒，預祝本次論壇圓滿(mǎn)成功，謝謝大家！