蘇州轉型，不僅是蘇南第三波轉型的縮影，更能從中觀(guān)察到中國其他區域發(fā)展的“影子”。

　　中國電影金雞獎?dòng)谰寐鋺?hù)蘇州之后的首次頒獎盛典，于10月27日在金雞湖畔炫目登場(chǎng)。喧囂背后，是蘇州對文化、會(huì )展等現代服務(wù)業(yè)崛起的渴求?！耙粋€(gè)城市的競爭力除了經(jīng)濟實(shí)力外，更重要的是軟實(shí)力--文化。電影是一種新型文化、現代文化、國際文化，具有大眾性、產(chǎn)業(yè)性和國際性的特點(diǎn)，電影金雞獎評獎基地的建設，對蘇州重組文化旅游產(chǎn)業(yè)具有重大意義?！碧K州市副市長(cháng)周偉強的觀(guān)點(diǎn)，代表了蘇州市對產(chǎn)業(yè)“軟化”的一種認識。

　　近幾年來(lái)，“富財政，窮百姓”、“只長(cháng)骨頭不長(cháng)肉”等坊間議論，讓蘇州在人們心目中有了多重“背影”?！爸婚L(cháng)骨頭不長(cháng)肉”等說(shuō)法，顯然不能讓蘇州人痛快地接受。蘇州市委宣傳部負責人認為，這種說(shuō)法僅僅是某些人的觀(guān)點(diǎn)，并舉出了堅實(shí)的證明：“蘇州每年上交國家的，四大銀行獲取的利潤，海關(guān)直接拿走的稅收，幾項加起來(lái)達1000億，哪個(gè)城市有這個(gè)‘肉’？”

　　不管漩渦中的蘇州是何種感受，蘇州模式的悄然轉型確是不爭的事實(shí)。

　　從2004年開(kāi)始，3年間，在“成長(cháng)的煩惱”與“轉型的陣痛”交織中，蘇州的“改版升級”一刻也沒(méi)有松懈。

　　從鄉鎮企業(yè)的異軍突起到開(kāi)放型經(jīng)濟，從招商引資一號工程到謀求現代服務(wù)業(yè)崛起，蘇州轉型，不僅是蘇南第三波轉型的縮影，更能從中觀(guān)察到中國其他區域發(fā)展的“影子”。

　　“一號文件”與蘇州新棋局

　　江蘇省委常委、蘇州市委書(shū)記王榮，經(jīng)常將蘇州市2006年初制定的“四大行動(dòng)計劃”的文本，放在自己的包里，有空就拿出來(lái)看看。如何讓蘇州順利升級，一直是縈繞在他心頭的一件大事?！八拇笮袆?dòng)計劃”具體包括增強自主創(chuàng )新能力、推進(jìn)經(jīng)濟結構調整和轉變增長(cháng)方式、建設社會(huì )主義新農村與提高市民文明素質(zhì)四個(gè)方面的內容。實(shí)際上，這是3年多來(lái)，蘇州轉型過(guò)程中的一個(gè)具有深刻涵義的細節。

　　上世紀90年代開(kāi)放型經(jīng)濟開(kāi)始崛起，招商引資在2003年達到頂峰后開(kāi)始下滑。蘇州市政府研究室原主任、蘇州市政協(xié)副秘書(shū)長(cháng)徐偉榮認為，產(chǎn)業(yè)梯度轉移再一次對蘇州發(fā)生作用，未來(lái)蘇州經(jīng)濟能否進(jìn)一步發(fā)展，不能單純依靠外資，將取決于如何抓住民營(yíng)經(jīng)濟大發(fā)展的機遇。

　　于是，在2004年初，蘇州以“一號文件”的形式，為第三次轉型“揭幕”。

　　是年初，蘇州市委、市政府正式下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟騰飛的決定》，這是蘇州市委、市政府2004年的“一號文件”。其中，蘇州宣布了“到2006年底全市民營(yíng)經(jīng)濟主要經(jīng)濟指標比2003年翻番”的目標。以此為標志，蘇州的“民營(yíng)經(jīng)濟時(shí)代”從2004年開(kāi)始初露端倪?！巴赓Y與民資是一種相向的運動(dòng)過(guò)程，民資壯大之后，外資轉移與否，對蘇州經(jīng)濟不會(huì )造成根本性的動(dòng)搖?！毙靷s說(shuō)道。

　　實(shí)際上，壯大民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，只是蘇州轉型的一個(gè)方面，同時(shí)，蘇州不得不面對三次產(chǎn)業(yè)結構出現的嚴重“傾斜”。2001年以來(lái)，蘇州第三產(chǎn)業(yè)比重持續下降。到2005年，第二產(chǎn)業(yè)占蘇州GDP的比重達66.8%，其比重之高位居長(cháng)三角第一位；第三產(chǎn)業(yè)的比重為31.2%，其比重之低位居長(cháng)三角倒數第二位，比長(cháng)三角40.6%的平均水平低了近10個(gè)百分點(diǎn)。當年蘇州實(shí)際利用的外資中，二產(chǎn)占到了93.47%，三產(chǎn)僅僅只有6.39%。這與蘇州高經(jīng)濟增長(cháng)、高人均GDP水平和高經(jīng)濟發(fā)展階段顯得極不相稱(chēng)。

　　實(shí)際上，蘇州從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉型步履維艱，出現了制造業(yè)比重持續提升、服務(wù)業(yè)不斷降低的滑坡現象和后退傾向。華東師范大學(xué)長(cháng)三角發(fā)展研究院副院長(cháng)徐長(cháng)樂(lè )在“第二屆蘇州論壇”上發(fā)言時(shí)指出，根據經(jīng)濟發(fā)展、人均GDP提升與產(chǎn)業(yè)結構高級化的相關(guān)關(guān)系的國際經(jīng)驗比較，蘇州產(chǎn)業(yè)結構的有序化程度在長(cháng)三角是相對最差的幾個(gè)城市之一，其第三產(chǎn)業(yè)的比重之低、提升之慢與人均GDP的增長(cháng)之快的偏離程度相對最大。

　　于是，蘇州轉型的第二個(gè)“一號文件”在2005年初出爐———《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的政策意見(jiàn)》?！敖窈筇K州的發(fā)展是優(yōu)二保三”，蘇州市市長(cháng)閻立認為，蘇州只是一個(gè)工業(yè)化的城市，正在向現代化的城市過(guò)渡。對于一個(gè)現代化的城市，其標志是現代服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中應該占據一個(gè)相當高的比重。所以，對于蘇州來(lái)說(shuō)，就必須有滿(mǎn)足工業(yè)化城市、現代化城市需求的服務(wù)業(yè)。

　　發(fā)生在2005年秋天的一件事，深刻反映了蘇州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”。

　　為了決定每年10億元額度的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金的投向，國家科技部來(lái)到蘇州考察，對此間的潛在項目進(jìn)行過(guò)一番“地毯式”搜索，結果大失所望。當時(shí)參與項目遴選的專(zhuān)家、蘇州大學(xué)財經(jīng)學(xué)院院長(cháng)萬(wàn)解秋介紹說(shuō)，像片狀電阻研制這類(lèi)比較有份量的項目鳳毛麟角，大部分只是紡機零部件改進(jìn)、空調通風(fēng)管改造等小打小鬧的技術(shù)革新，談不上自主創(chuàng )新。

　　在2005年，整個(gè)蘇州市上報國家申請創(chuàng )新基金的項目屈指可數。即使是在以高科技含量著(zhù)稱(chēng)的蘇州工業(yè)園區國際科技園，情況也并不很樂(lè )觀(guān)。蘇州工業(yè)園區科技發(fā)展有限公司的高級行政主管尤以丁介紹說(shuō)，國際科技園中20多家集成電路設計企業(yè)，90%以上都是外資背景；30多家軟件企業(yè)中，從事高端設計的也只有兩三家?！懊縿?chuàng )造1美元利潤，70%以上被外資拿走了，中間商又賺走約20%，只有5%的利潤是我們自己的?！?BR>
　　國外建設創(chuàng )新型城市的經(jīng)驗表明，人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元后，城市應該從模仿創(chuàng )新為主向原始創(chuàng )新為主的戰略轉移。2006年，蘇州人均GDP突破1萬(wàn)美元大關(guān)。經(jīng)過(guò)連續兩年的一號文件之后，面對產(chǎn)業(yè)短板，蘇州該怎么辦？答案很快在2006年春節后呈現出來(lái)。

　　2006年春節過(guò)后不久，蘇州市委、市政府就召開(kāi)科技創(chuàng )新大會(huì )，發(fā)布了《關(guān)于增強自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型城市的決定》，提出到2010年，基本形成支撐經(jīng)濟社會(huì )持續快速協(xié)調健康發(fā)展的自主創(chuàng )新能力，基本建成國際新興科技城市。蘇州建設自主創(chuàng )新型城市進(jìn)入全面提高階段。隨后，在2006年的4月，“四大行動(dòng)計劃”正式開(kāi)始實(shí)施。

　　至此，經(jīng)過(guò)3年的規劃布局，蘇州轉型的新棋局，完整地呈現出來(lái)?！八拇笮袆?dòng)計劃”的文本也被王榮放進(jìn)了自己的包中。

　　圓融蘇州

　　在介紹蘇州工業(yè)園區的畫(huà)冊上，有這樣一段話(huà)：圓融，像歷史睜開(kāi)的眼睛，朝前看，陽(yáng)光燦爛的前景；圓融，像金雞湖上的銀帆，升起來(lái)，彩霞滿(mǎn)天的信心?！皥A融”是建在蘇州工業(yè)園區金雞湖畔的一個(gè)標志性雕塑，整個(gè)雕塑圓中包容著(zhù)方，兩種彼此矛盾的元素共存于一體，蘊含著(zhù)深沉的哲學(xué)思考。圓融的英文名為Harmony，翻譯為中文即“和諧”。如今，它已然成了園區的標志，不僅象征中國傳統錢(qián)幣的造型和外幣的符號，還象征著(zhù)中國江蘇和新加坡的經(jīng)濟合作。

　　1994年，中國和新加坡兩國政府正式簽訂《關(guān)于合作開(kāi)發(fā)建設蘇州工業(yè)園區的協(xié)議》。這是中國政府首次與一個(gè)外國政府直接合作創(chuàng )辦的一個(gè)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，也是中國唯一以借鑒外國經(jīng)濟與公共行政管理經(jīng)驗為特色的開(kāi)發(fā)區。徐偉榮認為，這是蘇州發(fā)展的轉折點(diǎn)。在此后的十多年里，這里創(chuàng )造出了“一天創(chuàng )造1個(gè)億的GDP，一天上繳1260萬(wàn)元的財政收入，一天引進(jìn)400萬(wàn)美元外資”的奇跡。

　　蘇州工業(yè)園區呈現的不僅僅是全線(xiàn)飄紅的經(jīng)濟，其更大的意義是在經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現了與自然生態(tài)的完美和諧，引來(lái)媒體一片驚呼：蘇州工業(yè)園區是科學(xué)發(fā)展的真正樣本。

　　到2004年慶祝建園10周年時(shí)，蘇州工業(yè)園已成長(cháng)為蘇州的CBD。園區西部的金雞湖，也成為蘇州人身邊的“西湖”。水是蘇州的“外衣”，每年的黃金周，來(lái)園區旅游的人都能超過(guò)三四十萬(wàn)。園區社會(huì )事業(yè)局曾對1000戶(hù)園區居民進(jìn)行調查顯示，居民帶外地親友游玩的第一選擇是古典園林，之后便是金雞湖。

　　蘇州工業(yè)園區管理委員會(huì )總規劃師楊曉敏認為，這里名為工業(yè)園，但不僅僅是工業(yè)園，從城市規劃，到產(chǎn)業(yè)布局、人居環(huán)境還有園林綠化，再到公共服務(wù)、文化品位，都要體現出一座現代城市的風(fēng)范。正因為合理的規劃布局，園區把“工業(yè)”這一內核與秀美的園林、自在的生活、便利的商業(yè)巧妙地融為一體。在這里，你仿佛可以清晰地聽(tīng)到充滿(mǎn)青春能量的心跳聲。

　　如今的金雞湖，已成為人們體會(huì )蘇州現代城市面貌的一個(gè)窗口。金雞湖景觀(guān)體現了“兩種城市個(gè)性”，城市湖泊公園可以通過(guò)從東北到西南的一條軸線(xiàn)分成兩個(gè)部分，西北部是城市的、年輕的、活潑的、充滿(mǎn)能量的，東南部則是自然的、寧靜的，十幾座形態(tài)各異的小橋散落于小河之上，周?chē)慕ㄖ翘K州古城里常見(jiàn)的那種黛瓦粉墻。這里沒(méi)有躁動(dòng)的流行樂(lè )，沒(méi)有眩目的光束，有的只是江南水鄉的靜謐與溫柔。在金雞湖景觀(guān)的設計者、美國易道環(huán)境規劃設計有限公司亞洲區主席喬全生看來(lái)，這是一種前進(jìn)中的“掙扎”，就是如何在接軌國際、走向未來(lái)的過(guò)程中保持傳統，達到開(kāi)放與融合的和諧。

　　“用古典園林的精巧，布局出現代經(jīng)濟的版圖；用雙面蘇繡的絕活，實(shí)現東西方文化的對接?！苯痣u湖景觀(guān)成為蘇州城這種絕妙融合最美的縮影。用王榮的話(huà)說(shuō)，今天的蘇州在整體上是“三個(gè)蘇州”的和諧統一：老城區是“古蘇州”；西邊的高新區是“新蘇州”；東邊的新加坡工業(yè)園是“洋蘇州”。矗立在金雞湖畔的“圓融”雕塑，就成為三者統一的完美體現。

　　中國發(fā)展的“影子”

　　2005年蘇州工業(yè)總產(chǎn)值突破萬(wàn)億大關(guān)之后，是繼上海之后第二個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值和規模以上工業(yè)產(chǎn)值超越萬(wàn)億的城市，蘇州成為真正的制造業(yè)強市。

　　隨著(zhù)蘇州經(jīng)濟發(fā)展一路高歌，“蘇州模式”達到了中國發(fā)展樣板的制高點(diǎn)。2000年以來(lái)，全國各地的城市都在向蘇州學(xué)習，招商引資成為不約而同的“一號工程”。就連一向以民營(yíng)經(jīng)濟基礎發(fā)達的浙江溫州，也在2005年將招商引資確定為“一號工程”。90年代前期，曾有人針對蘇南鄉鎮企業(yè)的滑坡提出，蘇南模式要向溫州模式“投降”，但現實(shí)狀況表明，蘇州在十多年來(lái)的新一輪競爭中似乎更勝一籌。

　　蘇州經(jīng)濟的“第一桶金”，源自上世紀80年代初農村經(jīng)濟的崛起。以鄉鎮企業(yè)為主體的蘇南模式，創(chuàng )造出了區域經(jīng)濟發(fā)展中一種特殊形式的“農村包圍城市”，以極大的震撼力和吸引力影響著(zhù)全國。

　　上世紀90年代后，提起蘇州，人們首先想到的就是極具特色的招商引資手段，原蘇州市長(cháng)章新勝專(zhuān)門(mén)針對李光耀進(jìn)行的城市營(yíng)銷(xiāo)，也被作為經(jīng)典案例在全國一次次地被提起。蘇州歷屆政府打造的這種“蘇州經(jīng)驗”，目前正在被各地競相效仿。最吸引眼球的就是媒體和評論家對“蘇州出干部”的分析報道。隨著(zhù)干部的流動(dòng)，“蘇州模式”也在其他地區發(fā)生著(zhù)作用，原蘇州市委書(shū)記王珉主政吉林省后的變化，就是一個(gè)佐證。

　　從自生內向型經(jīng)濟走向開(kāi)放型經(jīng)濟，再到民外合璧的“第三步”，蘇州的演進(jìn)，實(shí)際上反映了中國宏觀(guān)層面經(jīng)濟轉型的三個(gè)方面：一是由計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟體制的轉型，二是由農業(yè)社會(huì )向工業(yè)社會(huì )的轉型，三是增長(cháng)方式的轉型。蘇州率先推進(jìn)了前兩個(gè)轉型，在鄉鎮企業(yè)異軍突起和開(kāi)放型經(jīng)濟的前兩輪發(fā)展中，蘇州先行一步，引領(lǐng)全國。

　　目前，如何實(shí)現在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導下經(jīng)濟與社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，成為中國“內外并重、國強民富”的樣板，將是蘇州面臨的一個(gè)重大的新課題。蘇州3年多來(lái)的第三次轉型升級中，一方面映射出了江蘇省對于地方執政能力和目標的轉換。另一方面，從國家的角度來(lái)說(shuō)，正好呼應了中央政府開(kāi)始更加注重經(jīng)濟社會(huì )的全面協(xié)調發(fā)展。蘇州的第三次轉型，其社會(huì )實(shí)驗意義，絕不亞于蘇州的前兩次轉型，畢竟，蘇州的發(fā)展呈現出了中國未來(lái)發(fā)展的“影子”。