我特別關(guān)切美國國會(huì )迄今提出的50多項保護主義色彩濃厚的涉華經(jīng)貿議案，我必須坦率地告訴保爾森財長(cháng)和各位美國同事，這些議案如獲通過(guò)，勢必嚴重損害中美經(jīng)貿關(guān)系

　　首次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)的主題是中美兩國的發(fā)展道路和經(jīng)濟發(fā)展戰略，第二次對話(huà)我們重點(diǎn)就影響中美經(jīng)濟關(guān)系的若干熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了討論，本次對話(huà)則是在更為廣泛的經(jīng)濟全球化的大背景之下，研究中美經(jīng)濟關(guān)系的現狀和未來(lái)的發(fā)展方向。

　　我認為本次對話(huà)的主題“抓住經(jīng)濟全球化的機遇和應對經(jīng)濟全球化的挑戰”，既有戰略高度，又立足于現實(shí)的經(jīng)濟問(wèn)題，順應了當今世界經(jīng)濟發(fā)展的主流和趨勢。

　　圍繞這一主題，會(huì )議將探討應對經(jīng)濟全球化挑戰的政策措施、強化貿易誠信、加強在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)域的合作、促進(jìn)經(jīng)濟平衡發(fā)展、加強在能源和環(huán)境領(lǐng)域的合作和改善投資環(huán)境。我相信根據這一主題，通過(guò)對重點(diǎn)問(wèn)題的討論，會(huì )議一定能為深化中美兩國經(jīng)貿合作、推進(jìn)中美建設性合作關(guān)系的發(fā)展作出新貢獻。

　　借此機會(huì )，我愿對中美經(jīng)貿關(guān)系未來(lái)發(fā)展和需要重點(diǎn)推進(jìn)的幾項工作提出建議：

　　第一， 深刻理解中美兩國既是利益攸關(guān)方，又是建設性合作者的重要內涵，理解中美經(jīng)貿關(guān)系是中美總體關(guān)系的基礎與紐帶的重要意義。

　　中美貿易額從1972年尼克松總統訪(fǎng)華時(shí)幾乎為零的狀態(tài)，發(fā)展到今年有望突破3000億美元大關(guān)，雙方互為第二大貿易伙伴，中國連續五年成為美國增長(cháng)最快的出口市場(chǎng)，這是中美兩國共同努力的結果，凝聚著(zhù)兩國有識之士為雙邊經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展付出的大量心血。中美經(jīng)貿關(guān)系的深化，直接造福于中美兩國人民，使他們的生活水平不斷提高。

　　中美經(jīng)貿關(guān)系是互惠互利的，這一關(guān)系的發(fā)展同兩國政治關(guān)系、文化關(guān)系、科技關(guān)系等方方面面的發(fā)展密切相關(guān)、相輔相成。中美經(jīng)貿關(guān)系在不斷向前發(fā)展的過(guò)程中，推進(jìn)了中美其他領(lǐng)域合作的發(fā)展，成為中美整體關(guān)系的堅實(shí)基礎。當然，毋庸諱言，中美經(jīng)貿關(guān)系快速發(fā)展的過(guò)程中，也出現了一些矛盾和問(wèn)題。對于這些矛盾和問(wèn)題，只能通過(guò)對話(huà)和磋商加以解決。

　　中美經(jīng)貿關(guān)系的歷史發(fā)展過(guò)程反復提示我們，對話(huà)勝于對抗，協(xié)商勝于指責。我們要以建設性的態(tài)度努力解決好中美經(jīng)貿關(guān)系中出現的問(wèn)題，包括雙方共同努力采取綜合措施，逐步緩解中美貿易不平衡問(wèn)題，并且通過(guò)化解矛盾、解決糾紛，將中美經(jīng)貿關(guān)系不斷推向新的高度，從而使中美兩國既是利益攸關(guān)方，又是建設性合作者的關(guān)系具有更加堅實(shí)的經(jīng)濟基礎。

　　第二，通過(guò)深化對話(huà)和磋商，強化中美戰略互信，增進(jìn)彼此理解和照顧對方關(guān)切。

　　經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，中美經(jīng)貿關(guān)系的不斷深化，使中美兩國人民經(jīng)濟生活的方方面面聯(lián)系更加密切，形成“你中有我、我中有你、互利共贏(yíng)”的經(jīng)貿關(guān)系。我們均希望對方的經(jīng)濟能夠不斷持續地向前發(fā)展，從而使我們各自經(jīng)濟發(fā)展具有更廣闊的對外合作空間。正因為如此，我們不能同意某些利益集團以一己之私利，損害互惠共贏(yíng)的雙邊經(jīng)濟關(guān)系。我們堅決反對把經(jīng)貿問(wèn)題政治化，坦率而言，經(jīng)貿問(wèn)題政治化損害的不僅是對方利益，而且將兩敗俱傷。我特別關(guān)切美國國會(huì )迄今提出的50多項保護主義色彩濃厚的涉華經(jīng)貿議案，我必須坦率地告訴保爾森財長(cháng)和各位美國同事，這些議案如獲通過(guò)，勢必嚴重損害中美經(jīng)貿關(guān)系。美國的企業(yè)家和美國的有識之士，已經(jīng)認識到貿易保護主義傾向的嚴重后果和影響。我歡迎保爾森財長(cháng)、古鐵雷斯部長(cháng)和施瓦布貿易代表于7月30日就美參議院財委會(huì )和銀行委員會(huì )分別提出的有關(guān)議案聯(lián)名致信美國國會(huì )，指出美國國會(huì )的行動(dòng)“所起的作用適得其反”，并明確表示反對上述立法行動(dòng)。

　　我也愿提醒大家注意，9月26日美國160家跨國公司和行業(yè)協(xié)會(huì )致美國國會(huì )的聯(lián)名信。簽署這封信的公司，既包括英特爾、微軟、IBM、惠普這樣的高科技公司，也有沃爾瑪、百思買(mǎi)等大型零售店；既有花旗集團、摩根士丹利、紐約人壽等主要金融機構，也包括可口可樂(lè )、寶潔、雪弗龍、通用電器等大型工業(yè)企業(yè)。聯(lián)名信特別強調，對華貿易制裁只會(huì )導致弊大于利的結果。使用貿易保護主義做法，要求某一國家為美國經(jīng)濟自身存在的結構性問(wèn)題承擔責任，不僅無(wú)效，而且將損害美國的利益。

　　我希望美國政府、美國國會(huì )和美國媒體，能夠傾聽(tīng)美國企業(yè)的呼聲，能夠從美國的整體利益出發(fā)，順應經(jīng)濟全球化的歷史發(fā)展趨勢，理解中美關(guān)系的大局和中美經(jīng)貿關(guān)系互利雙贏(yíng)的性質(zhì)，采取正確的經(jīng)貿政策措施，確保中美兩國人民能夠從不斷發(fā)展的中美經(jīng)貿關(guān)系中獲得更多實(shí)實(shí)在在的利益。

　　第三，妥善處理中美經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展過(guò)程中的新問(wèn)題，化問(wèn)題和挑戰為深化合作的機遇，拓展中美經(jīng)貿合作的深度和廣度。

　　中美兩國經(jīng)貿關(guān)系規模之大，涉及范圍之廣，牽涉各方面利益之深，已經(jīng)使其成為當今世界最為復雜的經(jīng)濟關(guān)系。這就需要我們站在戰略高度，用更高的智慧，更大的勇氣，采取更加有力的政策措施，創(chuàng )造性地處理好在經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展過(guò)程中不斷出現的各種新問(wèn)題，把問(wèn)題和挑戰化為深化合作的機遇，為中美經(jīng)貿關(guān)系的健康發(fā)展創(chuàng )造新的動(dòng)力。當前中美經(jīng)貿關(guān)系中出現的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題，就是一個(gè)突出的事例。在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境之下，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全確實(shí)具有跨國境的全球性影響，這就要求相關(guān)國家增強合作意識，承擔相應責任，強化有關(guān)機制，確保公眾生活質(zhì)量和安全。

　　中國政府高度重視這一問(wèn)題，成立了以我本人為組長(cháng)的國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導小組，在全國范圍內開(kāi)展了為期四個(gè)月的專(zhuān)項整治特別行動(dòng)。同時(shí)，我也要實(shí)事求是地向美方指出，在強化產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面美國應負的責任。我注意到，美方也加強了相關(guān)的整治活動(dòng)。我高興地看到，在中美戰略經(jīng)濟對話(huà)的框架之下，雙方就這一問(wèn)題進(jìn)行了深入坦率的討論，在加強互信和合作的精神指導下，磋商取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。本次會(huì )議前，雙方簽署了《中美關(guān)于食品、飼料安全的合作協(xié)議》和《中美藥品、醫療器械安全合作備忘錄》，這突出表明我們雙方對話(huà)和合作的誠意和效果。

　　我還要指出，雙方在環(huán)境和能源領(lǐng)域具有進(jìn)一步深化合作的巨大潛力，我們要進(jìn)一步擴大合作領(lǐng)域，爭取取得新的合作成果。在中美經(jīng)貿不平衡方面，我曾反復表明，中方不刻意追求大額貿易順差，我們的政策是實(shí)現國際收支的基本平衡。解決好中美貿易不平衡問(wèn)題，需要我們雙方共同努力。

　　我再次強調，美國應放寬對中國民用高技術(shù)產(chǎn)品的出口，這也是美國的國家利益所在。中國已連續五年成為美國出口增長(cháng)最快的國家，美國在對華出口方面，仍有很大的增長(cháng)空間，中國的政策是明確的，中國對美國產(chǎn)品敞開(kāi)大門(mén)，關(guān)鍵在美方的政策。美方利益的實(shí)現，取決于美國自己對其政策的把握。我希望美方在這一問(wèn)題上，能有新的思維，能夠擺脫傳統思想的束縛，從美國自身利益出發(fā)，擴大美國對中國民用高技術(shù)產(chǎn)品的出口，增加美國對中國市場(chǎng)的占有率。

　　胡錦濤總書(shū)記不久前在黨的十七大上宣布了確保到2020年實(shí)現全面建成小康社會(huì )的奮斗目標，其中包括增強發(fā)展協(xié)調性，努力實(shí)現經(jīng)濟又好又快發(fā)展，中國要在2000年的基礎上，到2020年把中國人均GDP翻兩番；建設生態(tài)文明，即基本形成節約能源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長(cháng)方式、消費模式。這是非常重大的政策宣示，表明中國的國內消費將進(jìn)一步擴大，中國國內市場(chǎng)的空間將產(chǎn)生巨大的飛躍，中國的發(fā)展質(zhì)量將進(jìn)一步提高。中國對市場(chǎng)產(chǎn)品特別是環(huán)保產(chǎn)品的需求，將更加大幅度地增加。我希望我們的美國朋友，能夠把握住機遇，通過(guò)中美雙方的共同努力，使中美經(jīng)貿關(guān)系逐漸趨于平衡。

　?。ㄗ髡邽閲鴦?wù)院副總理，文章是吳儀在第三次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)開(kāi)幕式上的致辭，有刪節）