高速發(fā)展的長(cháng)三角制造業(yè)正面臨潛在的危機。一項針對長(cháng)三角制造業(yè)的抽樣調查表明，生產(chǎn)最終產(chǎn)品的企業(yè)達到70%以上。

　　這個(gè)數據意味著(zhù)，長(cháng)三角經(jīng)濟在很大程度上依舊徘徊在全球價(jià)值鏈的低端。專(zhuān)家認為，長(cháng)三角地區必須通過(guò)發(fā)展思路的戰略性調整，迅速改變這種狀況。

　　代工型制造業(yè)危機初現

　　7月1日，國家調整部分商品的出口退稅率，“仙居的支柱產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)是遭遇了毀滅性的打擊?！碑數赝饨?jīng)貿局的有關(guān)人士說(shuō)。作為浙東的一個(gè)縣級行政單位，浙江仙居去年經(jīng)濟總量達60多億元，其中70%來(lái)自工藝美術(shù)、醫藥化工行業(yè)的出口貿易。在此次調整中，這兩個(gè)行業(yè)的退稅率大致降了6個(gè)百分點(diǎn)。復旦大學(xué)、香港大學(xué)不久前公布的抽樣調查顯示，長(cháng)三角制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)方式分布情況不容樂(lè )觀(guān)，其中純粹的OEM(原始設備制造)企業(yè)只占22.3%，ODM(原始設計制造)企業(yè)也只有18.3%。

　　南京大學(xué)教授劉志彪提出，當長(cháng)三角地區把自己定位于專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)勞動(dòng)密集產(chǎn)品時(shí)，并不能排斥其他初級要素密集的經(jīng)濟體也加入競爭(如印度、越南等)。而長(cháng)三角的商務(wù)成本不斷上升、產(chǎn)業(yè)升級因種種原因出現滯后時(shí)，再繼續把競爭優(yōu)勢集聚于原來(lái)的初級要素，可能非但難以實(shí)現出口收入的持續增加，反而會(huì )陷入“貧困化增長(cháng)”的不良格局。

　　產(chǎn)業(yè)升級的“外資依賴(lài)路徑”

　　在長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)升級的努力中，存在著(zhù)技術(shù)進(jìn)步的外資依賴(lài)狀況。以浙江為例，全省有制造業(yè)集群近千個(gè)，但這些產(chǎn)業(yè)集群中規模以上制造業(yè)企業(yè)的科學(xué)研究與實(shí)驗發(fā)展(R＆D)支出占銷(xiāo)售收入的比重僅為0.45%，低于全國制造業(yè)規模以上企業(yè)的平均水平0.61%，更不用說(shuō)發(fā)達國家3%的高比例。

　　浙江省統計局新近發(fā)布調研報告披露，浙江省制造業(yè)企業(yè)的巨額投資，主要用于擴大再生產(chǎn)；新產(chǎn)品的技術(shù)來(lái)源大多采取“拿來(lái)主義”的模仿手段。

　　在長(cháng)三角，大量本土企業(yè)試圖通過(guò)“嵌入”全球價(jià)值鏈獲取技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)升級的機會(huì )。但實(shí)踐證明，這種產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的“外資依賴(lài)路徑”并不成功。不少研究區域經(jīng)濟的專(zhuān)家指出，如果在產(chǎn)業(yè)升級上把所有希望都寄托于外資的技術(shù)溢出，長(cháng)三角將被長(cháng)期鎖定在全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端。

　　結構調整的著(zhù)力點(diǎn)亟待調整

　　但是，在全球化的競爭體系中，產(chǎn)業(yè)結構升級又離不開(kāi)外資的參與。一些專(zhuān)家建議，長(cháng)三角一方面要加大自主創(chuàng )新力度，另一方面要營(yíng)造產(chǎn)業(yè)配置方面的優(yōu)勢，“逼迫”外資加入、參與中國的經(jīng)濟增長(cháng)方式轉型。

　　2003年以來(lái)，上海嘉定工業(yè)區從單純招商引資轉向大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，投資20億元人民幣，將工業(yè)區北部的定位調整為以工業(yè)設計為核心，形成國家留學(xué)人員嘉定創(chuàng )業(yè)園等高科技園區等高端服務(wù)平臺，不僅創(chuàng )造了60億元服務(wù)業(yè)增加值，還為招商引資創(chuàng )造了現代服務(wù)業(yè)的軟環(huán)境。

　　統計數據顯示，2006年長(cháng)三角16個(gè)城市的第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為41.1%，且生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)嚴重短缺，而大部分地方政府的產(chǎn)業(yè)結構升級著(zhù)力點(diǎn)仍停留在第二產(chǎn)業(yè)的內部。專(zhuān)家認為，這才是長(cháng)三角制造業(yè)更大的危機所在?！凹涌彀l(fā)展現代服務(wù)業(yè)”，這一任務(wù)對長(cháng)三角尤為緊迫。