黨的十七大報告提出加快經(jīng)濟發(fā)展方式“三個(gè)轉變”的重大理論意義和實(shí)踐意義。
加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,是我們黨在深入探索和全面把握我國經(jīng)濟發(fā)展規律的基礎上提出的重要方針,是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰略任務(wù)。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,就是要:在需求結構上,促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動(dòng)轉變;在產(chǎn)業(yè)結構上,促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉變;在要素投入上,促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng )新轉變。
由轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式到轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,反映了我們黨對經(jīng)濟發(fā)展規律認識的深化。增長(cháng)主要是指國民生產(chǎn)總值的提高,它以產(chǎn)出量的增加作為衡量尺度,而發(fā)展較之增長(cháng)具有更廣泛的含義,既包括產(chǎn)出擴大,也包括分配結構的改善、社會(huì )的變遷、人與自然的和諧、生活水平和質(zhì)量的提高,以及自由選擇范圍的擴大和公平機會(huì )的增加。經(jīng)濟增長(cháng)強調財富“量”的增加,而經(jīng)濟發(fā)展強調經(jīng)濟“質(zhì)”的提高。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,不僅包含經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變,即從主要依靠增加資源投入和消耗來(lái)實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)的粗放型增長(cháng)方式,轉變?yōu)橹饕揽刻岣哔Y源利用效率來(lái)實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)的集約型增長(cháng)方式,而且包括結構、質(zhì)量、效益、生態(tài)平衡和環(huán)境保護等方面的轉變。世界各國工業(yè)化進(jìn)程中,發(fā)展初期技術(shù)水平低,主要依靠資源投入來(lái)提高產(chǎn)量。當工業(yè)化進(jìn)入一定階段、經(jīng)濟總量達到一定規模、明顯受到資源供給約束時(shí),就必然要求轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式。20世紀90年代以來(lái),我國工業(yè)化日益面臨規模擴張與資源、環(huán)境、技術(shù)、人才和體制等方面的約束,面臨“三農”問(wèn)題和西部發(fā)展問(wèn)題等難題,迫切需要轉變傳統的增長(cháng)模式。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,不僅符合世界性經(jīng)濟增長(cháng)方式變革的一般規律,更關(guān)系到我國在新世紀新階段的全面協(xié)調可持續發(fā)展。
加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是實(shí)現國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然要求。黨的十四屆五中全會(huì )確立實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)方式根本性轉變的方針以來(lái),我國在轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式方面取得了不少成效,但總體上還沒(méi)有轉變高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率的增長(cháng)方式。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是有效解決我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題必須長(cháng)期堅持的重大戰略方針。