為貫徹落實(shí)國家“十一五”提出的20%節能目標,燃油稅和能源稅的開(kāi)征在相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者看來(lái)已非常迫切。
日前,在中國可持續能源項目高級政策顧問(wèn)委員會(huì )第十次會(huì )議上,與會(huì )官員、專(zhuān)家等指出應盡快建立有效的財稅激勵政策。
“應盡快出臺能源稅,提高環(huán)境收費標準,使節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)更容易生態(tài)發(fā)展,降低金融機構貸款的風(fēng)險?!庇袑?zhuān)家認為,這一財政政策的實(shí)施將加強相關(guān)金融政策的實(shí)施效果。
“應盡快開(kāi)征燃油稅,研究開(kāi)征能源稅?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長(cháng)馮飛認為,與之相適應,國家應大幅增加節能投資,實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策,并擴大消費稅征收范圍,深化資源稅改革,完善出口退稅和關(guān)稅政策。
他認為,以上述舉措為核心的財稅激勵政策的建立將有力促進(jìn)國家節能目標的實(shí)現。同時(shí),他建議加快推進(jìn)能源價(jià)格形成機制改革,并建立能效準入制度和落后產(chǎn)能退出機制。
就廣為關(guān)注的建筑能耗問(wèn)題,全國人大財經(jīng)委經(jīng)濟室副主任李命志建議,盡快建立固定資產(chǎn)項目節能評估和審查制度。同時(shí),要盡快頒布和實(shí)施《民用建筑節能條例》,特別要抓好各地區建筑節能規劃的制定、節能標準和設計規范的制定,逐步落實(shí)供熱分戶(hù)計量、按用熱量計量收費制度等。
李命志建議,應從預算管理入手抓好政府等公共機構的節能,財政部門(mén)依法要制定能源消耗支出標準。還應進(jìn)一步健全財政節能專(zhuān)項資金,加大投入力度;同時(shí),他建議實(shí)行有利于節能的價(jià)格政策,包括通過(guò)實(shí)行峰谷電價(jià)、差別電價(jià)等。趙杰