為應對突發(fā)事件，防范石油供給風(fēng)險，國家石油儲備中心已于18日正式成立。我國第一個(gè)國家石油儲備基地——鎮海國家石油儲備基地經(jīng)過(guò)一年的試運行，19日也通過(guò)了國家驗收。

　　國家發(fā)改委指出，國家石油儲備中心是中國石油 (601857行情,資料,評論,搜索)儲備管理體系中的執行層，宗旨是為維護國家經(jīng)濟安全提供石油儲備保障，職責是行使出資人權利，負責國家石油儲備基地建設和管理。

　　“儲備中心只是執行和運營(yíng)機構?！睋本┦凸芾砀刹繉W(xué)院教授韓學(xué)功解釋?zhuān)皇钦块T(mén)，僅相當于國家控股的一個(gè)公司，但不以盈利為目的。

　　關(guān)于構件石油儲備的管理體系設想由來(lái)以久，國家發(fā)改委4月10日公布的《能源發(fā)展“十一五”規劃》對其進(jìn)行了具體明確。

　　按規劃，中國將借鑒國際經(jīng)驗，建立起三級石油儲備管理體系：從上至下分別為發(fā)改委能源局、石油儲備中心、儲備基地。

　　目前，設立于國家發(fā)改委能源局的國家石油儲備辦公室已經(jīng)運作多年，儲備基地陸續建成使用，儲備中心正式掛牌之后，將標志著(zhù)我國三級石油儲備管理體系正式形成。

　　近年國際油價(jià)高企，據估計，以油價(jià)每桶55美元，中國每天進(jìn)口300萬(wàn)桶石油計算，如果國際油價(jià)每桶上漲10美元，那么中國每天就要多支付3000萬(wàn)美元。由此造成了高達百億美元的成本增加和機會(huì )損失。

　　由于供需失衡造成的高位對外依存度、進(jìn)口渠道單一、儲存設施嚴重不足以及國際油價(jià)波動(dòng)、產(chǎn)油區局勢動(dòng)蕩等原因，使我國對外進(jìn)口石油上“價(jià)格安全”問(wèn)題凸現。

　　而隨著(zhù)國家儲備中心的建立，這一情勢將得以改變。按照國家發(fā)改委初步規劃，準備用15年時(shí)間分三期完成油庫等硬件設施建設，儲備油投入也將到位，預計總投資將超過(guò)1000億元。

　　目前，由發(fā)改委牽頭的第二期油儲基地的選址已基本完成，甘肅蘭州、新疆鄯善名列其中。

　　國家發(fā)改委能源研究所有關(guān)專(zhuān)家透露說(shuō)，第三批石油戰略?xún)溆蛶煲惨言谝巹澲??！秶沂蛢浞ā返认嚓P(guān)法律法規也正在制定中。

　　韓學(xué)功表示，在戰略石油儲備上，中國才剛剛開(kāi)始起步。中國會(huì )根據國際原油市場(chǎng)價(jià)格等因素變化，逐步增加儲備。

　　國家信息中心分析師牛犁則表示，目前中國石油戰略?xún)渌竭€遠未達到90天用量的平均線(xiàn)，而即使達到了這個(gè)標準，中國也難以影響國際市場(chǎng)。

　　國家發(fā)改委石油天然氣處處長(cháng)胡衛平曾在一次會(huì )議上表示，中國的戰略石油儲備只打算在緊急情況下使用，是為了應對市場(chǎng)突然出現的供應短缺，“中國不會(huì )利用戰略石油儲備來(lái)操縱油價(jià)”。