中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中是一支非常重要的力量，但是在競爭激烈的市場(chǎng)中，大多數中小企業(yè)在規模、管理、業(yè)務(wù)發(fā)展上和大型企業(yè)相比，都存在著(zhù)較大的差距。中小企業(yè)要想在競爭激烈的市場(chǎng)中生存下來(lái)，必須比大企業(yè)更加靈活、高效、創(chuàng )新。隨著(zhù)近兩年來(lái)對企業(yè)信息化和電子商務(wù)知識的普及，眾多中小企業(yè)已經(jīng)充分認識到利用網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展信息化，對節約企業(yè)成本和達到有效管理的重要性。 

    但是，事實(shí)上，除了一些外貿企業(yè)由于與國外交流較多，在電子商務(wù)以及企業(yè)信息化的發(fā)展上達到了一定的應用程度之外，在我國現有的2000萬(wàn)個(gè)中小企業(yè)中，能夠采用簡(jiǎn)單的企業(yè)信息化管理的還不到5%，信息化建設已成為中小企業(yè)提高自身競爭力的必由之路。與國外一些國家相比，中國企業(yè)應用信息化技術(shù)的水平要落后很多，在國外有很多先進(jìn)的信息技術(shù)和實(shí)施經(jīng)驗值得我們借鑒和學(xué)習，下面我們就了解一下一些國家在推動(dòng)當地中小企業(yè)信息化方面的措施與成果。 

    美國 

    美國雖然是個(gè)超級經(jīng)濟大國，但500人以下的中小企業(yè)在美國經(jīng)濟中扮演著(zhù)極為重要的角色。據美國中小企業(yè)管理局官員介紹，到1997年財政年度末，美國已經(jīng)有中小企業(yè)2200多萬(wàn)家，它們啟用了全國一半以上的勞動(dòng)力，創(chuàng )造了全國一半以上的國內生產(chǎn)總值。據統計，美國出口商品的70%來(lái)自中小企業(yè)，而新興企業(yè)中的99%也屬于中小企業(yè)。近年來(lái)，中小企業(yè)已成為美國大部分新增就業(yè)崗位和技術(shù)創(chuàng )新的源泉，也為美國經(jīng)濟的持續增長(cháng)做出了極其重要的貢獻。 

    因此，美國有關(guān)政府部門(mén)采取了各種措施來(lái)推動(dòng)中小企業(yè)信息化的發(fā)展。為了增加中小企業(yè)獲得貸款和信貸的機會(huì )，美國小企業(yè)管理局到2000年向小企業(yè)提供累計達770億美元的貸款和信貸。據統計，美國1999年花費100億美元用于實(shí)施中小企業(yè)電子商務(wù)計劃。但更為重要的是，小企業(yè)管理局的各種資金援助計劃填補了按正常條件無(wú)法獲得私人貸款的小企業(yè)的信貸缺口。在政府和國會(huì )制定政策法規時(shí)，為小企業(yè)說(shuō)話(huà)，使政策法規對小企業(yè)的發(fā)展不會(huì )產(chǎn)生不利影響。同時(shí)，為小企業(yè)利用信息技術(shù)爭取稅收優(yōu)惠。例如，1999年，克林頓政府提出了“全球電子商務(wù)綱要”，主張官方應減少不必要的限制，幫助民間企業(yè)發(fā)展以促進(jìn)Internet商業(yè)競爭。1998年6月23日，美國白宮推出《Internet稅收自由法案》，提出3年內暫免Internet訪(fǎng)問(wèn)稅，并且，針對無(wú)形商品(如電子出版物、軟件)，免征稅款。 

    同時(shí)，為了鼓勵客戶(hù)上網(wǎng)購物、消費，增強客戶(hù)上網(wǎng)交易的安全感，美國聯(lián)邦交易委員會(huì )建立了Internet實(shí)驗室，對Internet上日益增多的欺詐行為采取行動(dòng)。美國與加拿大的執法部門(mén)還建立了Consumer Sentinel數據庫，已記錄了17萬(wàn)名以上消費者對電話(huà)推銷(xiāo)者、郵購公司和Internet商品的投訴。 

    英國 

    英國作為西方主要發(fā)達國家，十分清楚地知道在信息時(shí)代，信息技術(shù)是決定在經(jīng)濟上成功與否的關(guān)鍵因素。為此，早在上個(gè)世紀90年代末英政府將國家的信息化建設放在十分重要的位置，提出到2002年，使英國成為世界上最適于發(fā)展電子商務(wù)的地方，到2005實(shí)現全民上網(wǎng)和政府服務(wù)全部上網(wǎng)的三大奮斗目標，為此采取了一系列措施。 

    1998年5月英首相布萊爾在“我們的信息時(shí)代：政府的觀(guān)點(diǎn)”中首次宣布了要使英國處于全球信息技術(shù)的領(lǐng)先地位的這一戰略決策。1998年12日，政府發(fā)表了白皮書(shū)《我們的未來(lái)：建立競爭的知識經(jīng)濟》，進(jìn)一步明確了英國信息化建設的目標：2002年英國要成為全球最適合電子商務(wù)發(fā)展的地方。2002年，實(shí)現150萬(wàn)微(9人以下)、中(50-249人)、小(10-49人)型企業(yè)上網(wǎng)。2002年，100萬(wàn)微、中、小型企業(yè)實(shí)現網(wǎng)上交易。2002年，英國的小型企業(yè)的信息化方面要處于西方七國的領(lǐng)先地位;BtoB和BtoC電子化的比率要在西方七國中處于領(lǐng)先地位。2005年英國的IT、電子、通信產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和增長(cháng)率要在七國中處于領(lǐng)先地位。2002年，政府100%低值物品實(shí)現電子買(mǎi)賣(mài)。與工業(yè)界、網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)以及法律單位一起，努力創(chuàng )建一種對非法和有害內容的自約束機制。 

    日本 

    在企業(yè)信息化方面，日本企業(yè)要比美國晚行一步，但近兩年大有奮起直追之勢。日本從上個(gè)世紀80年代初建立了日本中小企業(yè)事業(yè)團信息中心，并與中央及地方政府群眾團體和有關(guān)單位、機構互相支援，密切合作，加強交流共同發(fā)展。日本政府還加快網(wǎng)絡(luò )建設步伐，加強和完善支援中小企業(yè)機構的跨區域合作實(shí)現信息共享。構筑起廣泛的信息發(fā)布和接受系統，將各國立、公立研究機構的研究成果、新技術(shù)及各種經(jīng)營(yíng)信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提供給中小企業(yè)，實(shí)現信息資源共享。 

    另外，為制定日本高度信息化社會(huì )發(fā)展的綜合政策，協(xié)調國際合作，2000年日本政府專(zhuān)門(mén)成立了信息通信技術(shù)戰略總部，并明確提出了優(yōu)先發(fā)展日本信息技術(shù)的新戰略：將信息技術(shù)革命作為動(dòng)力，加快恢復和發(fā)展經(jīng)濟，推進(jìn)經(jīng)濟結構改革，增強國際競爭力。政府還制訂或修改了一些有關(guān)法律和法規。 

    新加坡 

    在IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑上，新加坡和中國的“共同語(yǔ)言”或許是最多的。在新加坡的IT產(chǎn)業(yè)版圖中，中小企業(yè)具有壓倒性的優(yōu)勢。中小企業(yè)具有靈活、專(zhuān)業(yè)化等優(yōu)勢，但往往在國際化和把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展大方向上有所欠缺，有時(shí)候眼光不夠長(cháng)遠。而新加坡資訊通信發(fā)展管局(IDA)由于長(cháng)期致力于對戰略發(fā)展方向的關(guān)注和研究，“站得比較高”，可以推動(dòng)中小企業(yè)的戰略轉型和結構調整。IDA并不認為自己比企業(yè)更聰明，IDA在決策中也追求“PPP(人民、私人企業(yè)、公眾利益的聯(lián)合)”利益的統一，IDA任何一項政策的出臺，都是建立在廣泛征求私人企業(yè)意見(jiàn)和市民代表意見(jiàn)的基礎之上，與此同時(shí)，IDA的政策制定往往偏重于指導性和宏觀(guān)框架，提供給企業(yè)的發(fā)揮和創(chuàng )新空間很寬泛，盡量減少給企業(yè)以現實(shí)的政策壓力。為了推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng )新，IDA也提供了一系列諸如資金支持、政策支持等優(yōu)惠措施。 

    在IDA為新加坡IT產(chǎn)業(yè)勾畫(huà)的藍圖中，進(jìn)軍海外市場(chǎng)成為“突圍”狹小的本土市場(chǎng)的不二選擇。IDA將東盟、中國、中東和美國視為下階段需要重點(diǎn)發(fā)展的目標市場(chǎng)，有趣的是，本次IDA邀請國外記者造訪(fǎng)新加坡，邀請范圍也基于這一目標市場(chǎng)。IDA透露，電子政務(wù)、智能交通、物流、金融服務(wù)以及醫療保健將成為其重點(diǎn)推薦產(chǎn)業(yè)。 

    IDA是行業(yè)的推廣者，它積極鼓勵國外資訊通信企業(yè)進(jìn)入新加坡，與當地企業(yè)建立伙伴關(guān)系?？傊?，作為政府的“首席信息官”，IDA對服務(wù)方面的各類(lèi)創(chuàng )新進(jìn)行甄別、確立概念并實(shí)施管理，從而為新加坡電子政府方案的落實(shí)提供支持。 

    結語(yǔ) 

    信息化是中小企業(yè)提高自身競爭力的良好機遇，是中小企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的未來(lái)之路，面對后浪推前浪的信息化大潮，中小企業(yè)除了積極迎接挑戰而別無(wú)選擇，為此中小企業(yè)要充分利用信息技術(shù)，搶先把全球性的知識變成技術(shù)上的創(chuàng )新，才能保持旺盛的競爭力，才能立于不敗之地。 

    從以上幾個(gè)國家的中小企業(yè)信息化建設方面，可以看出，發(fā)達國家在這方面主要是通過(guò)為中小企業(yè)提供一個(gè)良好的信息化環(huán)境來(lái)為中小企業(yè)信息化提供支持。在中小企業(yè)信息化的過(guò)程中，政府的扶持，包括政策上和資金上，是必要的。因為中小企業(yè)本身的起點(diǎn)比較低，信息化的資源有限，就像溫室里的花朵一樣，只有細心呵護，才能不斷的茁壯成長(cháng)。 

    中小企業(yè)的信息化建設必須分階段、分目標、有層次地推進(jìn)，在循序漸進(jìn)中實(shí)現信息化。信息化一定要總體規劃，分步實(shí)施，否則既不能為業(yè)務(wù)帶來(lái)好處，又不能為新的增長(cháng)創(chuàng )造條件，極有可能給企業(yè)造成不必要的浪費。所以，要使企業(yè)信息系統作用于業(yè)務(wù)系統，使二者有效結合，必須循序漸進(jìn)，從企業(yè)內部出發(fā)，實(shí)現集成化、價(jià)值化、智能化和網(wǎng)絡(luò )化的管理，用信息技術(shù)實(shí)現企業(yè)管理的集成，用電子商務(wù)跨越企業(yè)的邊界，不可急躁行事，這樣才能走好中小企業(yè)信息化建設之路。(X229)