國家環(huán)境保護總局令
第　39　號

　　現發(fā)布《環(huán)境監測管理辦法》，自2007年9月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　     　　局　長(cháng)　 周生賢

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年七月二十五日
 
環(huán)境監測管理辦法

　　第一條　為加強環(huán)境監測管理，根據《環(huán)境保護法》等有關(guān)法律法規，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于縣級以上環(huán)境保護部門(mén)下列環(huán)境監測活動(dòng)的管理：
　?。ㄒ唬┉h(huán)境質(zhì)量監測；
　?。ǘ┪廴驹幢O督性監測；
　?。ㄈ┩话l(fā)環(huán)境污染事件應急監測；
　?。ㄋ模榄h(huán)境狀況調查和評價(jià)等環(huán)境管理活動(dòng)提供監測數據的其他環(huán)境監測活動(dòng)。
　　第三條　環(huán)境監測工作是縣級以上環(huán)境保護部門(mén)的法定職責。
　　縣級以上環(huán)境保護部門(mén)應當按照數據準確、代表性強、方法科學(xué)、傳輸及時(shí)的要求，建設先進(jìn)的環(huán)境監測體系，為全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢，及時(shí)跟蹤污染源變化情況，準確預警各類(lèi)環(huán)境突發(fā)事件等環(huán)境管理工作提供決策依據。
　　第四條　縣級以上環(huán)境保護部門(mén)對本行政區域環(huán)境監測工作實(shí)施統一監督管理，履行下列主要職責：
　?。ㄒ唬┲贫ú⒔M織實(shí)施環(huán)境監測發(fā)展規劃和年度工作計劃；
　?。ǘ┙M建直屬環(huán)境監測機構，并按照國家環(huán)境監測機構建設標準組織實(shí)施環(huán)境監測能力建設；
　?。ㄈ┙h(huán)境監測工作質(zhì)量審核和檢查制度；
　?。ㄋ模┙M織編制環(huán)境監測報告，發(fā)布環(huán)境監測信息；
　?。ㄎ澹┮婪ńM建環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，建立網(wǎng)絡(luò )管理制度，組織網(wǎng)絡(luò )運行管理；
　?。┙M織開(kāi)展環(huán)境監測科學(xué)技術(shù)研究、國際合作與技術(shù)交流。
　　國家環(huán)境保護總局適時(shí)組建直屬跨界環(huán)境監測機構。
　　第五條　縣級以上環(huán)境保護部門(mén)所屬環(huán)境監測機構具體承擔下列主要環(huán)境監測技術(shù)支持工作：
　?。ㄒ唬╅_(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監測、污染源監督性監測和突發(fā)環(huán)境污染事件應急監測；
　?。ǘ┏袚h(huán)境監測網(wǎng)建設和運行，收集、管理環(huán)境監測數據，開(kāi)展環(huán)境狀況調查和評價(jià)，編制環(huán)境監測報告；
　?。ㄈ┴撠煭h(huán)境監測人員的技術(shù)培訓；
　?。ㄋ模╅_(kāi)展環(huán)境監測領(lǐng)域科學(xué)研究，承擔環(huán)境監測技術(shù)規范、方法研究以及國際合作和交流；
　?。ㄎ澹┏袚h(huán)境保護部門(mén)委托的其他環(huán)境監測技術(shù)支持工作。
　　第六條　國家環(huán)境保護總局負責依法制定統一的國家環(huán)境監測技術(shù)規范。
　　省級環(huán)境保護部門(mén)對國家環(huán)境監測技術(shù)規范未作規定的項目，可以制定地方環(huán)境監測技術(shù)規范，并報國家環(huán)境保護總局備案。
　　第七條　縣級以上環(huán)境保護部門(mén)負責統一發(fā)布本行政區域的環(huán)境污染事故、環(huán)境質(zhì)量狀況等環(huán)境監測信息。
　　有關(guān)部門(mén)間環(huán)境監測結果不一致的，由縣級以上環(huán)境保護部門(mén)報經(jīng)同級人民政府協(xié)調后統一發(fā)布。
　　環(huán)境監測信息未經(jīng)依法發(fā)布，任何單位和個(gè)人不得對外公布或者透露。
　　屬于保密范圍的環(huán)境監測數據、資料、成果，應當按照國家有關(guān)保密的規定進(jìn)行管理。
　　第八條　縣級以上環(huán)境保護部門(mén)所屬環(huán)境監測機構依據本辦法取得的環(huán)境監測數據，應當作為環(huán)境統計、排污申報核定、排污費征收、環(huán)境執法、目標責任考核等環(huán)境管理的依據。
　　第九條　縣級以上環(huán)境保護部門(mén)按照環(huán)境監測的代表性分別負責組織建設國家級、省級、市級、縣級環(huán)境監測網(wǎng)，并分別委托所屬環(huán)境監測機構負責運行。
　　第十條　環(huán)境監測網(wǎng)由各環(huán)境監測要素的點(diǎn)位（斷面）組成。
　　環(huán)境監測點(diǎn)位（斷面）的設置、變更、運行，應當按照國家環(huán)境保護總局有關(guān)規定執行。
　　各大水系或者區域的點(diǎn)位（斷面），屬于國家級環(huán)境監測網(wǎng)。
　　第十一條　環(huán)境保護部門(mén)所屬環(huán)境監測機構按照其所屬的環(huán)境保護部門(mén)級別，分為國家級、省級、市級、縣級四級。
　　上級環(huán)境監測機構應當加強對下級環(huán)境監測機構的業(yè)務(wù)指導和技術(shù)培訓。
　　第十二條　環(huán)境保護部門(mén)所屬環(huán)境監測機構應當具備與所從事的環(huán)境監測業(yè)務(wù)相適應的能力和條件，并按照經(jīng)批準的環(huán)境保護規劃規定的要求和時(shí)限，逐步達到國家環(huán)境監測能力建設標準。
　　環(huán)境保護部門(mén)所屬環(huán)境監測機構從事環(huán)境監測的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應當進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，并經(jīng)國家環(huán)境保護總局統一組織的環(huán)境監測崗位考試考核合格，方可上崗。
　　第十三條　縣級以上環(huán)境保護部門(mén)應當對本行政區域內的環(huán)境監測質(zhì)量進(jìn)行審核和檢查。
　　各級環(huán)境監測機構應當按照國家環(huán)境監測技術(shù)規范進(jìn)行環(huán)境監測，并建立環(huán)境監測質(zhì)量管理體系，對環(huán)境監測實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量管理，并對監測信息的準確性和真實(shí)性負責。
　　第十四條　縣級以上環(huán)境保護部門(mén)應當建立環(huán)境監測數據庫，對環(huán)境監測數據實(shí)行信息化管理，加強環(huán)境監測數據收集、整理、分析、儲存，并按照國家環(huán)境保護總局的要求定期將監測數據逐級報上一級環(huán)境保護部門(mén)。
　　各級環(huán)境保護部門(mén)應當逐步建立環(huán)境監測數據信息共享制度。
　　第十五條　環(huán)境監測工作，應當使用統一標志。
　　環(huán)境監測人員佩戴環(huán)境監測標志，環(huán)境監測站點(diǎn)設立環(huán)境監測標志，環(huán)境監測車(chē)輛印制環(huán)境監測標志，環(huán)境監測報告附具環(huán)境監測標志。
　　環(huán)境監測統一標志由國家環(huán)境保護總局制定。
　　第十六條　任何單位和個(gè)人不得損毀、盜竊環(huán)境監測設施。
　　第十七條　縣級以上環(huán)境保護部門(mén)應當協(xié)調有關(guān)部門(mén)，將環(huán)境監測網(wǎng)建設投資、運行經(jīng)費等環(huán)境監測工作所需經(jīng)費全額納入同級財政年度經(jīng)費預算。
　　第十八條　縣級以上環(huán)境保護部門(mén)及其工作人員、環(huán)境監測機構及環(huán)境監測人員有下列行為之一的，由任免機關(guān)或者監察機關(guān)按照管理權限依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：
　?。ㄒ唬┪窗凑諊噎h(huán)境監測技術(shù)規范從事環(huán)境監測活動(dòng)的；
　?。ǘ┚軋蠡蛘邇纱我陨喜话凑找幎ǖ臅r(shí)限報送環(huán)境監測數據的；
　?。ㄈ﹤卧?、篡改環(huán)境監測數據的；
　?。ㄋ模┥米詫ν夤辑h(huán)境監測信息的。
　　第十九條　排污者拒絕、阻撓環(huán)境監測工作人員進(jìn)行環(huán)境監測活動(dòng)或者弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護部門(mén)依法給予行政處罰；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十條　損毀、盜竊環(huán)境監測設施的，縣級以上環(huán)境保護部門(mén)移送公安機關(guān)，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰法》的規定處10日以上15日以下拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十一條　排污者必須按照縣級以上環(huán)境保護部門(mén)的要求和國家環(huán)境監測技術(shù)規范，開(kāi)展排污狀況自我監測。
　　排污者按照國家環(huán)境監測技術(shù)規范，并經(jīng)縣級以上環(huán)境保護部門(mén)所屬環(huán)境監測機構檢查符合國家規定的能力要求和技術(shù)條件的，其監測數據作為核定污染物排放種類(lèi)、數量的依據。
　　不具備環(huán)境監測能力的排污者，應當委托環(huán)境保護部門(mén)所屬環(huán)境監測機構或者經(jīng)省級環(huán)境保護部門(mén)認定的環(huán)境監測機構進(jìn)行監測；接受委托的環(huán)境監測機構所從事的監測活動(dòng)，所需經(jīng)費由委托方承擔，收費標準按照國家有關(guān)規定執行。
　　經(jīng)省級環(huán)境保護部門(mén)認定的環(huán)境監測機構，是指非環(huán)境保護部門(mén)所屬的、從事環(huán)境監測業(yè)務(wù)的機構，可以自愿向所在地省級環(huán)境保護部門(mén)申請證明其具備相適應的環(huán)境監測業(yè)務(wù)能力認定，經(jīng)認定合格者，即為經(jīng)省級環(huán)境保護部門(mén)認定的環(huán)境監測機構。
　　經(jīng)省級環(huán)境保護部門(mén)認定的環(huán)境監測機構應當接受所在地環(huán)境保護部門(mén)所屬環(huán)境監測機構的監督檢查。
　　第二十二條　輻射環(huán)境監測的管理，參照本辦法執行。
　　第二十三條　本辦法自2007年9月1日起施行。

附件：

最新《環(huán)境監測管理辦法》貫徹實(shí)施指導手冊

目錄

第一章 環(huán)境監測工作中組織內容的監督管理
第二章 水和廢水監測技術(shù)培訓
最新《環(huán)境監測管理辦法》貫徹實(shí)施指導手冊
第三章 空氣和廢氣監測技術(shù)培訓
第四章 土壤和固體廢棄物監測技術(shù)培訓
最新《環(huán)境監測管理辦法》貫徹實(shí)施指導手冊
第五章 物理污染監測技術(shù)培訓
第六章 生物監測技術(shù)培訓
最新《環(huán)境監測管理辦法》貫徹實(shí)施指導手冊
第七章 生態(tài)監測技術(shù)培訓
第八章 環(huán)境監測信息化
最新《環(huán)境監測管理辦法》貫徹實(shí)施指導手冊
第九章 環(huán)境監測的數據庫管理
第十章 環(huán)境監測數據的輸入與輸出表達
第十一章 環(huán)境執法標準與環(huán)境監測違法行為查處標準
最新《環(huán)境監測管理辦法》貫徹實(shí)施指導手冊
第十二章 環(huán)境監測管理相關(guān)標準與制度
第十三章 環(huán)境監測管理最新相關(guān)政策

《環(huán)境監測管理辦法》發(fā)布實(shí)施

     近日，環(huán)?？偩诸C布實(shí)施了《環(huán)境監測管理辦法》，強化環(huán)境監測管理，推動(dòng)環(huán)境監測預警體系建設?！掇k法》共23條，分別明確了制定《辦法》的目的、依據、適用范圍，規定了環(huán)境保護部門(mén)和環(huán)境監測機構的職責分工、標準規范的制定、環(huán)境信息發(fā)布、環(huán)境監測數據的法律效力、環(huán)境監測網(wǎng)的建設原則和管理主體、環(huán)境監測質(zhì)量管理要求、企業(yè)的環(huán)境監測責任和義務(wù)、環(huán)境監測機構資格認定等。