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    1. 20240703
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      鄧楠在全國學(xué)會(huì )工作會(huì )議上的講話(huà)
      • 點(diǎn)擊數:554     發(fā)布時(shí)間:2007-11-28 02:58:01
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      同志們:
        在全黨全國各族人民團結一心為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧而努力奮斗之際,中國科協(xié)隆重召開(kāi)全國學(xué)會(huì )工作會(huì )議,學(xué)習貫徹中央指示精神,總結分析近年來(lái)學(xué)會(huì )工作的成績(jì)和問(wèn)題,研究探索做好學(xué)會(huì )工作的新方法、新思路,動(dòng)員和組織廣大學(xué)會(huì )工作者切實(shí)肩負起繁榮科學(xué)技術(shù)、服務(wù)國家發(fā)展的歷史使命,為建設充滿(mǎn)生機和活力的現代科技團體而努力奮斗。下面,我著(zhù)重就做好新形勢下的學(xué)會(huì )工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
        一、兩年來(lái)學(xué)會(huì )工作的主要成績(jì)與體會(huì )
        自2004年中國科協(xié)召開(kāi)學(xué)會(huì )改革工作座談會(huì ),明確提出搭建學(xué)術(shù)交流、為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)、為會(huì )員服務(wù)“三個(gè)平臺”以來(lái),各全國學(xué)會(huì )深入貫徹落實(shí)中國科協(xié)《關(guān)于推進(jìn)所屬全國學(xué)會(huì )改革的意見(jiàn)》和座談會(huì )精神,抓住機遇,大膽探索,在學(xué)術(shù)建設、社會(huì )服務(wù)及會(huì )員服務(wù)等方面做了大量工作,取得重要進(jìn)展,突出表現在三個(gè)方面:
       ?。ㄒ唬W(xué)術(shù)交流的質(zhì)量水平進(jìn)一步提高。兩年多來(lái),各學(xué)會(huì )堅持以促進(jìn)學(xué)科發(fā)展為主線(xiàn),推動(dòng)學(xué)術(shù)活動(dòng)與科技創(chuàng )新及學(xué)科前沿的重點(diǎn)問(wèn)題相結合,努力構建高質(zhì)量、高水平的學(xué)術(shù)交流平臺,學(xué)術(shù)交流質(zhì)量和水平明顯上升。
        一是學(xué)術(shù)會(huì )議頻次和水平顯著(zhù)上升。統計表明,僅2005年各級科協(xié)及所屬學(xué)會(huì )舉辦的各種學(xué)術(shù)會(huì )議就達22365次,參加會(huì )議總人數310萬(wàn)人次,交流論文總數53萬(wàn)余篇。中國科協(xié)年會(huì )成功完成由學(xué)術(shù)年會(huì )向綜合性年會(huì )轉型,進(jìn)一步突出大科普、綜合交叉、為舉辦地服務(wù)的年會(huì )定位,學(xué)術(shù)活動(dòng)更加注重學(xué)科交叉融合,為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù),社會(huì )反響強烈。截至2006年底,青年科學(xué)家論壇已經(jīng)成功舉辦131期,3000余人次青年科技工作者參加。30個(gè)學(xué)會(huì )承擔的一級學(xué)科進(jìn)展研究已經(jīng)完成,相關(guān)成果已經(jīng)發(fā)布。
        二是國際學(xué)術(shù)交流更加活躍。兩年多來(lái),全國學(xué)會(huì )共舉辦國際學(xué)術(shù)交流會(huì )議848次,參加人數15.2萬(wàn)人次。第19屆國際動(dòng)物學(xué)大會(huì )、第28屆國際心理學(xué)大會(huì )、國際科學(xué)理事會(huì )第28次全體大會(huì )、第2屆國際古生物學(xué)大會(huì )、第5屆國際病理生理大會(huì )、第15屆世界藥理大會(huì )、國際空間科學(xué)委員會(huì )第36屆學(xué)術(shù)大會(huì )等重大國際學(xué)術(shù)會(huì )議,在規模和水平方面創(chuàng )下了多項歷史紀錄,贏(yíng)得廣泛的國際贊譽(yù)。尤其可喜的是,現在越來(lái)越多的國際科技組織希望在中國召開(kāi)會(huì )議,在我國召開(kāi)的國際學(xué)術(shù)會(huì )議質(zhì)量和水平也不斷提高。
        三是科技期刊的學(xué)術(shù)地位有所提高。截至2006年底,中國科協(xié)及全國學(xué)會(huì )主辦的科技期刊892種,較2004年減少129種,占我國科技期刊的18.6%,但科協(xié)主管的科技期刊從415種增加到421種,《中國科技期刊引證報告(2006)》和國際著(zhù)名學(xué)術(shù)檢索系統收錄的比例也有所提高。精品科技期刊工程實(shí)施開(kāi)局良好,科技期刊國際推廣計劃進(jìn)展順利,科技期刊內容質(zhì)量和運作模式逐漸與國際接軌,國際化水平不斷提高。
       ?。ǘ榻?jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)的能力進(jìn)一步增強。近年來(lái),各全國學(xué)會(huì )創(chuàng )造性地開(kāi)展工作,開(kāi)動(dòng)腦筋、拓寬思路,創(chuàng )新工作方式,開(kāi)拓工作空間,在服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面取得了突出成績(jì)。
        一是建言獻策和決策咨詢(xún)水平有所提高。中國老科協(xié)關(guān)于三江平原商品糧基地農業(yè)水利設施建設、東北森林工業(yè)發(fā)展的調研報告,中國金屬學(xué)會(huì )與中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )合作完成的2005-2020年中國鋼鐵工業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展指南,中國能源研究會(huì )受全國人大財經(jīng)委委托完成的《關(guān)于我國十一五能源發(fā)展規劃和2020年前景目標研究》,受到中央領(lǐng)導同志和有關(guān)部門(mén)的高度重視?!拔鞑靠萍歼M(jìn)步與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展專(zhuān)家論壇”、“振興東北地區等老工業(yè)基地專(zhuān)家論壇”和“促進(jìn)中部地區崛起專(zhuān)家論壇”等活動(dòng),產(chǎn)生了良好的社會(huì )效益,受到舉辦地的熱烈歡迎。
        二是科技咨詢(xún)服務(wù)能力有所增強。圍繞增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力,全國學(xué)會(huì )積極參加“千廠(chǎng)千會(huì )協(xié)作行動(dòng)”,累計結成協(xié)作對子5271個(gè),完成協(xié)作項目成果4880余項。僅2005年,各全國學(xué)會(huì )就完成無(wú)償科技咨詢(xún)3000余項,完成委托項目3700余項。圍繞解決“三農”問(wèn)題,全國學(xué)會(huì )特別是農口學(xué)會(huì ),踴躍參與全國農村黨員干部現代遠程教育試點(diǎn)工作,積極開(kāi)展科技下鄉、科技扶貧、科普惠農興村等活動(dòng),為提高農民科學(xué)素質(zhì)、建設社會(huì )主義新農村作出了重要貢獻。
        三是承接政府職能轉移取得重要進(jìn)展。調查顯示,2005年全國學(xué)會(huì )開(kāi)展教育培訓項目122種,承擔技術(shù)標準制定或技術(shù)鑒定工作198項,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格認證24類(lèi),30個(gè)學(xué)會(huì )承擔了重大科技進(jìn)展研究發(fā)布活動(dòng),設立科技獎項78個(gè)。如中國機械工程學(xué)會(huì )基本建立起機械工程系列工程師認證體系,制定具體的認證標準和辦法,編寫(xiě)系列培訓教材,對培訓機構進(jìn)行認證,并與教育部考試中心合作建立考試制度。這些活動(dòng),拓展了學(xué)會(huì )發(fā)展空間,提高了學(xué)會(huì )社會(huì )地位。
        四是為公民科學(xué)素質(zhì)建設服務(wù)成效顯著(zhù)。各全國學(xué)會(huì )積極參加全國科技活動(dòng)周、全國科普日、科技下鄉、科教進(jìn)社區等活動(dòng),廣泛開(kāi)展科普宣傳。據不完全統計,2005年各全國學(xué)會(huì )舉辦科普講座2059次,聽(tīng)講人次達到265萬(wàn);舉辦科普展覽495次,參觀(guān)人次達到101萬(wàn);舉辦科普宣傳534次,舉辦青少年科技競賽67次,參加人次達302萬(wàn)。2006年科協(xié)系統依托各級學(xué)會(huì )舉辦城區(縣)以上大型科教進(jìn)社區活動(dòng)6.7萬(wàn)次,累計參與者1.6億人次,有力地推動(dòng)了公民科學(xué)素質(zhì)的提升。
       ?。ㄈ闀?huì )員和科技工作者服務(wù)的意識進(jìn)一步確立。建設創(chuàng )新型國家,構建和諧社會(huì ),關(guān)鍵在人。兩年多來(lái),各全國學(xué)會(huì )進(jìn)一步增強服務(wù)意識,圍繞服務(wù)學(xué)會(huì )會(huì )員、激發(fā)創(chuàng )造活力做了大量工作。
        一是會(huì )員管理水平有所提高。各學(xué)會(huì )進(jìn)一步樹(shù)立會(huì )員為本的服務(wù)意識,普遍加大會(huì )員服務(wù)工作力度。目前,近1/4的全國學(xué)會(huì )成立了專(zhuān)職會(huì )員工作機構;70%以上的全國學(xué)會(huì )制定了會(huì )員管理條例,配備專(zhuān)職工作人員;超過(guò)80%的全國學(xué)會(huì )采用“計算機會(huì )員管理系統”,建立了“會(huì )員數據庫”,會(huì )員管理越來(lái)越規范化、制度化。
        二是服務(wù)方式日益多樣化。調查表明,目前大部分全國學(xué)會(huì )定期免費或優(yōu)惠向會(huì )員提供會(huì )刊或其他學(xué)術(shù)刊物,近一半全國學(xué)會(huì )在學(xué)術(shù)交流活動(dòng)中減免會(huì )員注冊費用,還有相當多的全國學(xué)會(huì )為會(huì )員提供繼續教育服務(wù),部分全國學(xué)會(huì )還積極主動(dòng)提供社會(huì )化、國際化的學(xué)術(shù)評價(jià)服務(wù),幫助會(huì )員參與中介評估、科技咨詢(xún)、技術(shù)鑒定、成果轉讓、技術(shù)推廣等科技服務(wù)活動(dòng),學(xué)會(huì )對會(huì )員的凝聚力進(jìn)一步增強。
        三是舉薦人才的力度進(jìn)一步加大。由中國科協(xié)與中組部、人事部聯(lián)合頒發(fā)的中國青年科技獎和中國科協(xié)“求是杰出青年獎”等,已經(jīng)成為培育青年科技領(lǐng)軍人才的重要途徑,在促進(jìn)科技人才成長(cháng)、推動(dòng)學(xué)科發(fā)展方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。中華醫學(xué)科技獎和中國營(yíng)養學(xué)會(huì )科技獎等78個(gè)學(xué)會(huì )獎項,已經(jīng)成為我國科技領(lǐng)域社會(huì )力量設獎的主體。
        以上成績(jì)的取得,是各級學(xué)會(huì )和廣大會(huì )員辛勤努力、扎實(shí)工作的結果,也是各級黨委政府關(guān)懷支持和有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合的結果。借此機會(huì ),我們向長(cháng)期以來(lái)對學(xué)會(huì )工作給予大力支持的各有關(guān)方面表示衷心的感謝!
        回顧兩年來(lái)的學(xué)會(huì )工作,我們深深地體會(huì )到,做好學(xué)會(huì )工作必須堅持以下幾點(diǎn):一是以會(huì )員為本。只有把會(huì )員是否滿(mǎn)意作為衡量學(xué)會(huì )工作的主要標準,密切聯(lián)系會(huì )員,重視反映會(huì )員的意見(jiàn)、建議和呼聲,尊重和維護會(huì )員合法權益,為會(huì )員搭建服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )科技發(fā)展的平臺,才能不斷增強學(xué)會(huì )對會(huì )員的凝聚力。二是以學(xué)術(shù)建設為基礎。只有把加強學(xué)術(shù)建設作為學(xué)會(huì )的主要任務(wù)和工作重點(diǎn),積極組織開(kāi)展高水平、高質(zhì)量的學(xué)術(shù)交流和研討活動(dòng),認真辦好學(xué)術(shù)期刊,營(yíng)造寬松民主的學(xué)術(shù)氛圍,才能把廣大科技工作者凝聚起來(lái)。三是以提升服務(wù)能力為重點(diǎn)。只有牢固樹(shù)立服務(wù)理念,因會(huì )制宜、因時(shí)制宜,加強學(xué)會(huì )專(zhuān)職隊伍建設,不斷開(kāi)發(fā)科技工作者需要的多樣化服務(wù)產(chǎn)品,做好政府轉移的社會(huì )化服務(wù)職能,才能不斷提高社會(huì )公信力。四是以服務(wù)社會(huì )為重要職責。只有緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色,把科技工作者的積極性主動(dòng)性集中到服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、提高全民科學(xué)素質(zhì)上來(lái),才能找準學(xué)會(huì )在國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局中的科學(xué)定位,不斷擴大社會(huì )影響力。五是以搭建平臺、聯(lián)合協(xié)作為主要工作方式。只有充分發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢,廣泛利用社會(huì )資源,搭建不同層次、不同形式的社會(huì )化工作舞臺和服務(wù)平臺,切實(shí)把學(xué)會(huì )建成學(xué)術(shù)活動(dòng)交流中心和會(huì )員服務(wù)中心,才能創(chuàng )造良好條件,推動(dòng)學(xué)會(huì )健康發(fā)展。
        二、認清形勢,把握機遇,切實(shí)肩負起新時(shí)期學(xué)會(huì )工作的重要使命
        黨的十六大以來(lái),以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央,堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執政興國的第一要務(wù),立足中國國情,著(zhù)眼黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局,不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎上的理論創(chuàng )新,先后提出樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )等重大戰略思想,作出建設創(chuàng )新型國家、建設社會(huì )主義新農村、加強黨的執政能力和先進(jìn)性建設、樹(shù)立社會(huì )主義榮辱觀(guān)等重大戰略部署,為黨和人民事業(yè)的發(fā)展指明了方向。做好學(xué)會(huì )工作,首先要認清形勢,找準定位,把思想和行動(dòng)統一到建設創(chuàng )新型國家、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的大局上來(lái)。
       ?。ㄒ唬W(xué)會(huì )是國家創(chuàng )新體系的重要組成部分。深化科技體制改革,加快推進(jìn)國家創(chuàng )新體系建設,政府要發(fā)揮主導作用,市場(chǎng)要發(fā)揮基礎作用,企業(yè)要發(fā)揮主體作用,國家科研機構要發(fā)揮骨干作用,大學(xué)要發(fā)揮基礎和生力軍作用,學(xué)會(huì )發(fā)揮什么作用呢?我認為主要是三個(gè)方面:
        一是,學(xué)會(huì )工作是國家創(chuàng )新體系建設的基礎性工作。學(xué)會(huì )是科技工作者自愿組成的群眾團體,是基于會(huì )員自身的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、興趣而成立的科學(xué)共同體,負有孕育創(chuàng )新思想、激發(fā)創(chuàng )造活力的重要功能,承擔著(zhù)促進(jìn)學(xué)科發(fā)展和人才成長(cháng)、推進(jìn)自主創(chuàng )新、傳播科學(xué)文化、規范學(xué)術(shù)行為、促進(jìn)學(xué)術(shù)生態(tài)建設、提供服務(wù)和反映訴求等重要職責,是國家創(chuàng )新體系中不可替代的組成部分。在我國,學(xué)會(huì )幾乎匯集了科技界的全部精英,學(xué)會(huì )組織開(kāi)展的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)應該代表我國科技界的最高水平。高水平的學(xué)術(shù)交流活動(dòng),既可以啟迪創(chuàng )新思維,迸發(fā)創(chuàng )新火花,形成解決科技問(wèn)題的新思路、新觀(guān)點(diǎn),又可以推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結合,促進(jìn)科技知識的流動(dòng)和應用,同時(shí)也是科技工作者融入科學(xué)共同體、獲得同行認可的重要途徑。無(wú)論是建設技術(shù)創(chuàng )新體系、知識創(chuàng )新體系,還是建設國防科技創(chuàng )新體系、區域創(chuàng )新體系、科技中介服務(wù)體系,都離不開(kāi)學(xué)會(huì )會(huì )員的廣泛參與和各學(xué)會(huì )的積極支持。從這個(gè)意義上說(shuō),沒(méi)有學(xué)會(huì )廣泛參與的國家創(chuàng )新體系是不完整的,不能積極參與國家創(chuàng )新體系的學(xué)會(huì )是沒(méi)有生命力的。學(xué)會(huì )的廣泛參與并充分發(fā)揮作用是國家創(chuàng )新體系良好運轉的必要條件,也是國家創(chuàng )新體系建設的重要方面。
        二是,學(xué)術(shù)交流是服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要方式。調查表明,我國科技工作者67%集中在事業(yè)單位,17.3%在國有企業(yè)和集體所有制企業(yè),還有將近16%在“三資”企業(yè)和民辦非企業(yè)單位工作,只有學(xué)會(huì )才能把他們聯(lián)系到一起,切磋學(xué)術(shù)問(wèn)題,交流科技前沿的最新進(jìn)展,把握實(shí)際生產(chǎn)部門(mén)的科技需求,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結合,促進(jìn)知識流動(dòng),加快科技成果轉化。同時(shí),學(xué)會(huì )又具有匯聚人才、整合智力的突出能力和社會(huì )地位客觀(guān)超脫的特點(diǎn),可以有計劃、有目的地把各學(xué)科、各行業(yè)、各領(lǐng)域的科技工作者組織起來(lái),有針對性地開(kāi)展調研活動(dòng),把科技工作者的個(gè)體智慧轉化為有組織的集體智慧,在提高決策科學(xué)化民主化水平方面發(fā)揮重要作用。
        三是,學(xué)會(huì )活動(dòng)是激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )造活力的重要力量??茖W(xué)技術(shù)只有真正為人民群眾所掌握,廣泛應用于生產(chǎn)生活之中,才能充分發(fā)揮出蘊藏的巨大威力。應用科學(xué)知識,進(jìn)行科學(xué)思維,增強創(chuàng )新能力,最主要的就是充分調動(dòng)廣大人民群眾的積極性和主動(dòng)性,激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )造活力。學(xué)會(huì )肩負著(zhù)培養公眾用科學(xué)的思想觀(guān)察問(wèn)題、用科學(xué)的方法處理問(wèn)題、提高公眾科學(xué)素質(zhì)的社會(huì )職責,在保護創(chuàng )新熱情、鼓勵創(chuàng )新實(shí)踐、寬容創(chuàng )新挫折、完善創(chuàng )新機制、推動(dòng)公民科學(xué)素質(zhì)建設方面,具有不可替代的重要作用。中國科協(xié)191個(gè)全國學(xué)會(huì )中,有130多個(gè)建有科普工作委員會(huì ),不少學(xué)會(huì )建有科普機構,配備專(zhuān)職人員,面向重點(diǎn)人群,開(kāi)展科普活動(dòng),組織科技培訓,在全國科技周、全國科普日等重大科普活動(dòng)中,隨處可見(jiàn)學(xué)會(huì )會(huì )員活躍的身影。
       ?。ǘW(xué)會(huì )是推動(dòng)社會(huì )和諧發(fā)展的重要力量。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷完善,社會(huì )團體的地位不斷上升,社會(huì )功能更加明確。黨的十六屆六中全會(huì )明確提出要充分發(fā)揮學(xué)會(huì )等社會(huì )團體的社會(huì )功能,為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)。學(xué)會(huì )集中了我國最優(yōu)秀的科技人才,在完善社會(huì )管理體制、促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展方面既責無(wú)旁貸,又大有可為。
        一是,學(xué)會(huì )在推動(dòng)社會(huì )管理體制改革方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。積極引導和支持科技團體承擔有關(guān)社會(huì )職能,重視發(fā)揮科技團體在科技評價(jià)、科技人員評價(jià)和科技獎勵等方面的作用,推動(dòng)社會(huì )管理體制創(chuàng )新,為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù),是中央對學(xué)會(huì )工作的明確要求,也是學(xué)會(huì )發(fā)展的必然選擇。學(xué)會(huì )有著(zhù)松緊相宜的組織體系,靈活多樣的活動(dòng)形式,群眾化社會(huì )化的工作方式,在承擔社會(huì )科技獎項、技術(shù)標準制定或技術(shù)鑒定工作、職稱(chēng)評定和專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格認證等職能方面擁有突出的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,是推動(dòng)社會(huì )管理體制改革、科技服務(wù)社會(huì )的重要力量。隨著(zhù)國家行政管理體制改革和社會(huì )管理體制改革的不斷深入,學(xué)會(huì )活動(dòng)的空間和舞臺進(jìn)一步拓展,黨和政府高度重視,社會(huì )各方面也越來(lái)越關(guān)注,學(xué)會(huì )作用將會(huì )得到更加充分的發(fā)揮。
        二是,學(xué)會(huì )在促進(jìn)社會(huì )和諧方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。當前,我國改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展機遇和矛盾凸顯并存的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟體制深刻變革、社會(huì )結構深刻變動(dòng)、利益格局深刻調整、思想觀(guān)念深刻變化成為重要的階段性特征??萍脊ぷ髡咦鳛榫哂休^高科學(xué)文化水平的社會(huì )群體,面對越來(lái)越快的工作生活節奏,日益激烈的社會(huì )競爭,既有奮發(fā)進(jìn)取、頑強拼搏的強烈愿望,同時(shí)也容易產(chǎn)生心理脆弱、心浮氣躁的不良心態(tài)。學(xué)會(huì )可以通過(guò)熱情有效的服務(wù),加強人文關(guān)懷,舒緩心理壓力,引導科技工作者正確對待自己、他人和社會(huì ),正確對待困難、挫折和榮譽(yù),激發(fā)科技工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,為促進(jìn)社會(huì )和諧作出自己的貢獻。
        三是,學(xué)會(huì )在推動(dòng)創(chuàng )新文化與和諧文化有機結合方面發(fā)揮著(zhù)重要作用??萍脊ぷ髡呤窍冗M(jìn)生產(chǎn)力的開(kāi)拓者,既信奉求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng )新的科學(xué)精神,不畏艱險、勇攀高峰的探索精神,更崇尚心系祖國、自覺(jué)奉獻的愛(ài)國精神,團結協(xié)作、淡泊名利的團隊精神。在我國的科技發(fā)展歷程中,各全國學(xué)會(huì )團結和帶領(lǐng)廣大科技工作者,積極踐行以“八榮八恥”為主要內容的社會(huì )主義榮辱觀(guān),倡導獻身、創(chuàng )新、求實(shí)、協(xié)作的科學(xué)精神和堅持真理、誠實(shí)勞動(dòng)、親賢愛(ài)才、密切合作的職業(yè)道德,堅定不移地同弄虛作假、剽竊抄襲等不良現象作斗爭,促進(jìn)了創(chuàng )新文化與和諧文化的有機結合,推動(dòng)形成鼓勵探索、寬容失敗、自由平等、求真務(wù)實(shí)的和諧學(xué)術(shù)生態(tài)。
        當前,我國經(jīng)濟社會(huì )和科技發(fā)展的形勢非常好,學(xué)會(huì )工作面臨著(zhù)難得的發(fā)展機遇。兩年來(lái),國務(wù)院頒布實(shí)施了《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要》,中組部等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于動(dòng)員和組織廣大科技工作者為建設創(chuàng )新型國家作出新貢獻的若干意見(jiàn)》,為包括學(xué)會(huì )工作在內的科協(xié)工作搭建了兩個(gè)重要的政策平臺。在深入調查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎上,我們確立了“三服務(wù)一加強”的工作定位,明確了“搭建平臺、資源共享”的工作思路和“大聯(lián)合、大協(xié)作”的工作方式,在今年的工作部署中又提出了“圍繞中心、服務(wù)大局,抓住機遇、乘勢而上,搭建平臺、搞好協(xié)作,重心下移、深入基層”的32字工作方針,得到中央書(shū)記處的充分肯定,也受到科協(xié)系統的普遍歡迎。應該說(shuō),現在學(xué)會(huì )工作的目標任務(wù)更加明確,定位和思路更加清晰,機遇十分難得。如果不能抓住機遇,用好機遇,白白喪失發(fā)展的大好時(shí)機,那就是失職。面對這樣一種大好形勢,深入分析學(xué)會(huì )工作的具體狀況,應該說(shuō),我們的工作與黨和國家的要求,與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求,還存在比較大的差距:
        一是學(xué)術(shù)交流的質(zhì)量和水平還不夠高,與建設創(chuàng )新型國家的需求不適應。突出表現為“四少”,即:多學(xué)科交叉與綜合集成研究少,提出自己的假說(shuō)和理論少,學(xué)術(shù)會(huì )議上交流的優(yōu)秀論文少,科技工作者獲得的新思想、新觀(guān)點(diǎn)少,學(xué)術(shù)交流的質(zhì)量不高,對科技工作者的吸引力不強?,F在,最優(yōu)秀的論文往往并不是在學(xué)會(huì )會(huì )議上宣讀的,學(xué)術(shù)交流在活躍思想、傳播知識、激發(fā)靈感方面的重要作用尚未充分發(fā)揮出來(lái)。學(xué)術(shù)期刊的總體影響力較低,市場(chǎng)競爭力較弱,許多優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文往往選擇在國外的刊物上發(fā)表。美國科學(xué)信息研究所(ISI)發(fā)布的2005年度《期刊引證報告》表明,中國科協(xié)及其全國學(xué)會(huì )學(xué)術(shù)期刊的總被引頻次平均值為785次,遠低于該報告所有源期刊3675次的平均水平。
        二是學(xué)會(huì )發(fā)展的體制機制障礙依然存在,與深入發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的需求不適應。一些學(xué)會(huì )經(jīng)費少、資源少、活動(dòng)少,經(jīng)濟基礎薄弱,有的學(xué)會(huì )連最基本的生存發(fā)展問(wèn)題都沒(méi)解決,維持著(zhù)低水平的運轉。部分學(xué)會(huì )行政化傾向突出,對政府部門(mén)、掛靠單位、業(yè)務(wù)和行業(yè)主管單位的“等、靠、要”思想嚴重,多元化的經(jīng)費籌集機制尚待建立健全。學(xué)會(huì )會(huì )員發(fā)展和服務(wù)還不能適應多種經(jīng)濟成分共存、科技工作者大量流向非公有制經(jīng)濟組織的趨勢,學(xué)會(huì )的組織形式、工作方式、人員素質(zhì)還不能適應行政管理體制改革和政府職能轉移的需要。
        三是學(xué)會(huì )服務(wù)社會(huì )的能力相對欠缺,與社會(huì )發(fā)展的需求不適應。多年來(lái),一些學(xué)會(huì )參與社會(huì )活動(dòng)不很積極,對公共管理、重大事件的參與能力和反應速度遲緩,對科學(xué)決策和社會(huì )事務(wù)的影響力不強。盡管大量學(xué)會(huì )會(huì )員以各種形式、通過(guò)各種渠道參與到國家重大科技決策,但以學(xué)會(huì )名義參與國家科技經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃制定和決策過(guò)程尚嫌不足,部分學(xué)會(huì )基本上沒(méi)有開(kāi)展面向社會(huì )的科普活動(dòng)。導致這種現象的一個(gè)重要原因,是學(xué)會(huì )辦事機構改革滯后,人員隊伍存在年齡老化、素質(zhì)偏低、能力不強、知識結構不合理等問(wèn)題。部分全國學(xué)會(huì )沒(méi)有專(zhuān)職工作人員,嚴重制約了學(xué)會(huì )工作質(zhì)量和工作效率的提高。
        這些問(wèn)題,有些是體制機制方面的問(wèn)題,有些是思想觀(guān)念和工作方法方面的問(wèn)題,有些是歷史遺留下來(lái)的老問(wèn)題,有些是科技經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的新問(wèn)題,但總體上看,都是學(xué)會(huì )發(fā)展中的問(wèn)題,必須用發(fā)展的方法加以解決。學(xué)會(huì )發(fā)展不能脫離現實(shí),無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)代需求的學(xué)會(huì )將無(wú)法生存。我們必須積極行動(dòng)起來(lái),抓住機遇,迎接挑戰,切實(shí)做好學(xué)會(huì )各項工作,著(zhù)力解決學(xué)會(huì )發(fā)展面臨的突出問(wèn)題,不斷開(kāi)創(chuàng )學(xué)會(huì )工作的新局面。
        三、明確任務(wù),突出重點(diǎn),努力建設充滿(mǎn)生機和活力的現代科技社團
        近兩年來(lái),我國科技投入大幅度提高,創(chuàng )新環(huán)境明顯改善,企業(yè)創(chuàng )新積極性空前高漲,科技工作者精神振奮,科技發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入重要躍升期。在新時(shí)期新形勢下,學(xué)會(huì )工作必須堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照“三服務(wù)一加強”的工作定位,以增強學(xué)會(huì )凝聚力、影響力和自主發(fā)展能力為主線(xiàn),以學(xué)會(huì )組織體制改革和優(yōu)化學(xué)會(huì )發(fā)展環(huán)境為著(zhù)力點(diǎn),以提高學(xué)術(shù)交流質(zhì)量為重點(diǎn),圍繞中心、服務(wù)大局,突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢,為建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、符合科技團體發(fā)展規律、具有學(xué)術(shù)權威性、會(huì )員凝聚力、社會(huì )公信力和自我發(fā)展能力的現代科技團體而努力奮斗。
       ?。ㄒ唬┲?zhù)力加強學(xué)術(shù)建設,增強自主創(chuàng )新能力。學(xué)會(huì )工作的一條根本要求,就是圍繞中心、服務(wù)大局、搭建平臺,推動(dòng)學(xué)術(shù)資源向自主創(chuàng )新學(xué)術(shù)活動(dòng)傾斜,引導廣大科技工作者把思想和行動(dòng)凝聚到增強自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家上來(lái)。
        一要加強學(xué)術(shù)交流,引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展。學(xué)術(shù)交流是繁榮科學(xué)技術(shù)、促進(jìn)人才成長(cháng)的重要途徑,也是學(xué)會(huì )吸引、凝聚科技工作者的主要方式。各學(xué)會(huì )要以開(kāi)展高水平學(xué)術(shù)交流、引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展作為中心任務(wù),圍繞增強中國科技界的自主創(chuàng )新能力,搭建不同形式、不同層次的學(xué)術(shù)交流平臺,推動(dòng)學(xué)科交叉融合,促進(jìn)學(xué)科群建設,培育新的學(xué)術(shù)生長(cháng)點(diǎn)。要緊緊圍繞戰略性、前瞻性、基礎性的前沿問(wèn)題和關(guān)鍵性、緊迫性的瓶頸問(wèn)題,辦好學(xué)會(huì )年會(huì ),舉辦針對不同年齡、不同部門(mén)、不同領(lǐng)域科技工作者的學(xué)術(shù)沙龍、青年學(xué)術(shù)會(huì )議、工程師論壇等,塑造學(xué)術(shù)活動(dòng)精品,讓科技工作者以參加學(xué)會(huì )主辦的學(xué)術(shù)會(huì )議為榮,以在學(xué)會(huì )會(huì )議上宣讀論文為榮。要適應信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)迅速發(fā)展的大趨勢,通過(guò)開(kāi)辟學(xué)術(shù)網(wǎng)站或專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè),推動(dòng)在線(xiàn)學(xué)術(shù)交流,促進(jìn)學(xué)術(shù)信息快速流動(dòng)和資源共享。中國科協(xié)要健全學(xué)術(shù)建設發(fā)布制度,支持全國學(xué)會(huì )開(kāi)展學(xué)科發(fā)展研究,引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展。要實(shí)施重點(diǎn)項目計劃,集中項目資金,鼓勵不同學(xué)會(huì )聯(lián)合舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng),資助全國學(xué)會(huì )打造有利于自主創(chuàng )新的學(xué)術(shù)品牌。
        二要倡導良好學(xué)風(fēng),促進(jìn)人才成長(cháng)?,F在的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)有一個(gè)很不好的現象,就是互動(dòng)性差,“有學(xué)術(shù)沒(méi)交流”、“有交流沒(méi)質(zhì)疑”的現象較為普遍,部分科技人員缺乏像“兩彈一星”和“載人航天”那樣一種拚搏精神,缺乏高人一籌、領(lǐng)先一步的勇氣和天下無(wú)難事、只要肯登攀的氣概,難以突破前人,有所前進(jìn)。學(xué)會(huì )有責任充分發(fā)揮同行評議在同行交流、同行認可乃至社會(huì )認可方面的關(guān)鍵作用,倡導良好學(xué)風(fēng),提倡理性懷疑和學(xué)術(shù)爭鳴,通過(guò)健全學(xué)術(shù)評價(jià)機制和學(xué)術(shù)規范,營(yíng)造激勵創(chuàng )新、鼓勵冒尖、尊重個(gè)性、寬容失敗的良好氛圍,建設和諧學(xué)術(shù)生態(tài),提高學(xué)術(shù)活動(dòng)的質(zhì)量和效率。
        三要提高期刊質(zhì)量和水平,大力培育精品期刊。學(xué)術(shù)期刊是科技工作者獲取科技信息的有效途徑之一,國際主要學(xué)術(shù)團體都非常重視學(xué)術(shù)期刊的質(zhì)量和聲譽(yù)。目前,學(xué)會(huì )主辦科技期刊的發(fā)展很不均衡,水平參差不齊,高質(zhì)量論文不多。我們倡導建立作者、審稿者、編輯、讀者四位一體的期刊隊伍,提高編委會(huì )和審稿隊伍的國際化程度,加強選題策劃,建立完善期刊數字平臺,建立高素質(zhì)期刊人才隊伍,最終目標都是為了吸引高質(zhì)量論文,培育中國的《Nature》、《Science》,讓科技工作者覺(jué)得學(xué)會(huì )主辦的科技期刊有足夠的學(xué)術(shù)權威性,能夠在這上面發(fā)表論文是一種莫大的榮耀。我們要有這樣一種目標,更要有這樣一種志氣。中國科協(xié)也將定期發(fā)布全國學(xué)會(huì )和科技期刊年度發(fā)展報告,引領(lǐng)學(xué)會(huì )及科技期刊發(fā)展,同時(shí)實(shí)施精品科技期刊工程,確立學(xué)會(huì )主辦科技期刊的權威地位,擴大國際影響。
          四要積極開(kāi)展國際科技交流,提高學(xué)會(huì )在國際科技界的話(huà)語(yǔ)權。目前,我國學(xué)會(huì )參與國際科技活動(dòng)的能力還比較薄弱,學(xué)會(huì )的國際影響還不夠大。2005年,SCI、EI和ISTP三系統收錄的我國國際論文總數達到15萬(wàn)篇,占收錄論文總數的近7%,居世界第四??墒?,目前科協(xié)所屬全國學(xué)會(huì )只有373位科學(xué)家進(jìn)入國際科技組織擔任各類(lèi)職務(wù),與我國的科技地位嚴重不相稱(chēng)。我們鼓勵學(xué)會(huì )積極開(kāi)展雙邊和多邊交往,有計劃、有重點(diǎn)地支持學(xué)會(huì )加強與國際科技組織和各國科技團體、科技工作者的交流聯(lián)系,有組織地培養在國際科技組織任職的科學(xué)家,支持學(xué)會(huì )爭取在中國舉辦各種國際學(xué)術(shù)會(huì )議和科技展覽,面向國際開(kāi)放國內學(xué)術(shù)會(huì )議,邀請來(lái)華國際知名科學(xué)家講學(xué)并做專(zhuān)題交流,就是要充分發(fā)揮學(xué)會(huì )對外科技交流的獨特優(yōu)勢,提高學(xué)會(huì )參與國際學(xué)術(shù)交流的能力,提高我國科學(xué)家和科技團體的國際地位,在國際上爭取話(huà)語(yǔ)權,開(kāi)拓國際活動(dòng)空間。
       ?。ǘ┲?zhù)力發(fā)揮智力優(yōu)勢,服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。全國學(xué)會(huì )是我國自然科學(xué)相關(guān)領(lǐng)域的最高學(xué)術(shù)團體,具有人才薈萃、智力密集的突出優(yōu)勢,一定要結合實(shí)際,積極參與國家社會(huì )事務(wù),為會(huì )員提供實(shí)現自身價(jià)值的機會(huì ),服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
        一要加強決策咨詢(xún),積極建言獻策。學(xué)會(huì )會(huì )員擁有豐富的專(zhuān)業(yè)知識,在推動(dòng)決策科學(xué)化民主化方面具有突出的優(yōu)勢。要動(dòng)員和組織會(huì )員積極參與國家、地方和行業(yè)科技發(fā)展規劃的研究制定工作,參與重大工程項目和行業(yè)標準的決策咨詢(xún)和研究論證工作,圍繞區域發(fā)展、行業(yè)科技進(jìn)步以及與科技發(fā)展相關(guān)的重大項目和關(guān)鍵問(wèn)題,深入開(kāi)展調查研究活動(dòng),有針對性地將學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)上升為可操作的政策建議。黨和政府關(guān)注什么問(wèn)題,就設法研究和解決什么問(wèn)題;黨和政府一時(shí)還未曾注意到但確實(shí)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有潛在重大影響的問(wèn)題,要超前部署,深入思考,拿出切實(shí)可行的對策建議;黨和政府已經(jīng)注意到而且需要學(xué)會(huì )做一些工作的問(wèn)題,一定要努力去做,而且要做實(shí)做好。
        二要幫助會(huì )員在服務(wù)社會(huì )中實(shí)現自身價(jià)值??萍脊ぷ髡咧挥邪寻l(fā)揮聰明才智、實(shí)現專(zhuān)業(yè)特長(cháng)與增強自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家結合起來(lái),與國家民族的前途命運結合起來(lái),才能夠真正實(shí)現自身價(jià)值。各學(xué)會(huì )要積極探索開(kāi)展科技服務(wù)的有效形式,采取“廠(chǎng)會(huì )協(xié)作”、“金橋工程”等方式,組織會(huì )員和科技工作者深入企業(yè)開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)診斷等科技服務(wù)活動(dòng),幫助企業(yè)引進(jìn)和培養技術(shù)人才,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結合,不斷豐富和深化“講理想、比貢獻”活動(dòng)的內涵。涉農學(xué)會(huì )要積極組織會(huì )員投身社會(huì )主義新農村建設,積極參與實(shí)施“科普惠農興村計劃”,提供科技咨詢(xún)、典型示范和信息服務(wù),開(kāi)展多種形式的農業(yè)科技培訓,培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民,為建設社會(huì )主義新農村作出新貢獻。
        三要開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及,提高全民科學(xué)素質(zhì)。目前我國公民科學(xué)素質(zhì)還比較低,適齡勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)不高,已成為影響生產(chǎn)率水平提高的關(guān)鍵因素。各級學(xué)會(huì )要切實(shí)擔負起為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)的責任來(lái),按照《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要》的要求,圍繞“節約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”主題,深入基層,貼近實(shí)際,廣泛開(kāi)展科普活動(dòng),以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。支持會(huì )員開(kāi)展原創(chuàng )性科普創(chuàng )作活動(dòng),與媒體合作創(chuàng )作人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的科普產(chǎn)品,培訓提高大眾媒體的科技傳播能力,著(zhù)力培養科普專(zhuān)家隊伍和志愿者隊伍,努力成為科普資源開(kāi)發(fā)的重要力量。每位學(xué)會(huì )會(huì )員、特別是獲得各種科技獎勵的科學(xué)家每年至少要參加一次科普活動(dòng),通過(guò)不同方式向社會(huì )公眾展示創(chuàng )新成果,傳播創(chuàng )新文化。
       ?。ㄈ┲?zhù)力強化服務(wù)意識,增強學(xué)會(huì )對會(huì )員的凝聚力。會(huì )員是學(xué)會(huì )的立會(huì )之本,為會(huì )員服務(wù)是學(xué)會(huì )的天職。各學(xué)會(huì )要切實(shí)改變會(huì )員基礎薄弱、凝聚力不強的狀況,創(chuàng )新組織機制,進(jìn)一步增強學(xué)會(huì )的凝聚力。
        一要把會(huì )員是否滿(mǎn)意作為衡量學(xué)會(huì )工作的主要標準。聯(lián)系會(huì )員、服務(wù)會(huì )員,目前仍是學(xué)會(huì )工作的薄弱環(huán)節,有些學(xué)會(huì )存在著(zhù)嚴重脫離會(huì )員的問(wèn)題,缺乏牢固的組織基礎。學(xué)會(huì )要設立會(huì )員工作機構,完善會(huì )員發(fā)展和服務(wù)制度,與會(huì )員保持經(jīng)常性的溝通聯(lián)系,按照“會(huì )員優(yōu)先、會(huì )員優(yōu)惠”原則及時(shí)充分地滿(mǎn)足會(huì )員需求,維護會(huì )員合法權益,不斷增強學(xué)會(huì )對會(huì )員的吸引力和影響力。
        二要完善會(huì )員服務(wù)制度,加強人文關(guān)懷。當前,科技工作者職業(yè)風(fēng)險高、工作壓力大,特別是基層一線(xiàn)科技人員工作環(huán)境差、生活待遇低,要特別關(guān)注他們的心理健康,加強人文關(guān)懷。設立“全國會(huì )員活動(dòng)日”、建立會(huì )員建議呈報制度是加強會(huì )員溝通服務(wù)的好方式,有助于及時(shí)準確掌握會(huì )員的思想動(dòng)態(tài)、分布狀況、流動(dòng)趨勢、價(jià)值取向、權益保障等情況,幫助會(huì )員加強與政府相關(guān)部門(mén)、企業(yè)和其他社會(huì )機構的溝通聯(lián)系,反映他們對重大經(jīng)濟社會(huì )和科技發(fā)展問(wèn)題的意見(jiàn)和建議,切實(shí)維護會(huì )員的合法權益。同時(shí),學(xué)會(huì )也要加強對會(huì )員專(zhuān)業(yè)發(fā)展的指導幫助,以促進(jìn)學(xué)術(shù)成長(cháng)和職業(yè)生涯發(fā)展為重點(diǎn),提供靈活多樣的培訓服務(wù)和擇業(yè)援助服務(wù),推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格認證及雙邊、多邊國際互認。通過(guò)評選優(yōu)秀論文、優(yōu)秀科技成果和先進(jìn)科技工作者等,做好會(huì )員表彰宣傳工作,舉薦優(yōu)秀人才。這是履行學(xué)會(huì )評價(jià)職能的重要方式,也是加強人文關(guān)懷的重要內容,值得認真去做,并且做好。
        三要建立學(xué)會(huì )誠信制度和會(huì )員誠信檔案。中國科協(xié)的一項調查表明,科技工作者對抄襲剽竊、弄虛作假和夸大價(jià)值等學(xué)術(shù)不端行為反映比較集中。針對這種情況,中國科協(xié)科技工作者道德與權益專(zhuān)門(mén)委員會(huì )不久前正式制定下發(fā)了《科技工作者科學(xué)道德規范》,還將陸續制定《全國學(xué)會(huì )科學(xué)道德規范》和《中國科協(xié)期刊科學(xué)道德規范》。各級學(xué)會(huì )要切實(shí)加強科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設的宣傳教育,監督會(huì )員執行科學(xué)道德規范的情況,受理會(huì )員對學(xué)術(shù)不端行為的投訴,認真組織調查,切實(shí)維護科技工作者的合法權益。同時(shí)還要建立完善會(huì )員誠信檔案,對學(xué)會(huì )組織和學(xué)會(huì )會(huì )員的學(xué)術(shù)不端行為予以記載、跟蹤、披露、譴責和懲戒。這樣做,有利于遏制學(xué)術(shù)不端行為,有利于抵制非學(xué)術(shù)因素的不良影響,也有利于營(yíng)造良好學(xué)術(shù)生態(tài)。
       ?。ㄋ模┲?zhù)力夯實(shí)組織基礎,提高學(xué)會(huì )服務(wù)能力。組織建設是學(xué)會(huì )生存和發(fā)展的根本,健全組織體制、運行機制和活動(dòng)方式是學(xué)會(huì )組織建設的重要內容。沒(méi)有一定的會(huì )員基礎、沒(méi)有一定的會(huì )費收入,學(xué)會(huì )為會(huì )員提供的服務(wù)就只能是低水平的,對會(huì )員的吸引力凝聚力也難以加強。
        一要加強會(huì )員發(fā)展。會(huì )員發(fā)展是學(xué)會(huì )的基礎性工作。各學(xué)會(huì )要建立健全會(huì )員工作機構,深入研究會(huì )員發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題,結合實(shí)際情況,制定會(huì )員發(fā)展規劃,既要鞏固已有會(huì )員,加強會(huì )籍管理,完善學(xué)會(huì )基礎數據庫建設,制定適宜的會(huì )費標準,健全會(huì )費繳納制度,為學(xué)會(huì )發(fā)展打下良好的組織基礎,同時(shí)又要在高校學(xué)生、青年科技工作者和企業(yè)科技工作者中大力發(fā)展會(huì )員,壯大會(huì )員隊伍。
        二要完善治理結構。良好的治理結構,首先要使會(huì )員權力得到充分尊重,程序公開(kāi)民主,運作高效公正。做到這一點(diǎn),必須以會(huì )員為主體,充分尊重會(huì )員代表的權利。我們推動(dòng)開(kāi)展學(xué)會(huì )理事會(huì )成員差額競選試點(diǎn),在有條件的學(xué)會(huì )開(kāi)展三理事長(cháng)制(前任理事長(cháng)、現任理事長(cháng)、候任理事長(cháng))試點(diǎn),就是要把責任心強、有奉獻精神、學(xué)術(shù)水平和工作能力都比較過(guò)硬的優(yōu)秀會(huì )員選拔到學(xué)會(huì )領(lǐng)導崗位上來(lái),提高學(xué)會(huì )決策效率和執行能力。我們推動(dòng)改革學(xué)會(huì )用人機制,健全考核獎勵機制,做好社會(huì )保障工作,試行辦事機構人員面向全社會(huì )招聘,也是希望通過(guò)這種方法推進(jìn)辦事機構職業(yè)化改革,建立健全辦事機構管理規章制度,提高學(xué)會(huì )工作效率和服務(wù)水平。
        三要增強服務(wù)能力。學(xué)會(huì )對會(huì )員的吸引力,歸根到底取決于學(xué)會(huì )的服務(wù)能力,取決于學(xué)會(huì )在承接政府轉移職能、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面的社會(huì )公信力。我們提出全國學(xué)會(huì )要“有家有業(yè)”,包括有一定數量的專(zhuān)職工作人員、能滿(mǎn)足工作需要的辦公場(chǎng)所、正常開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)費收入、為會(huì )員服務(wù)的學(xué)會(huì )活動(dòng),以及獨立域名網(wǎng)站和信息管理系統等,就是著(zhù)眼于增強學(xué)會(huì )對會(huì )員的服務(wù)能力,使學(xué)會(huì )能夠更好地團結和組織會(huì )員,承接科技獎勵、成果評價(jià)、技術(shù)標準制定、技術(shù)資格認證、科技咨詢(xún)和培訓等政府轉移職能,擴大社會(huì )影響,提升社會(huì )地位。
       ?。ㄎ澹┲?zhù)力營(yíng)造良好環(huán)境,增強科協(xié)對學(xué)會(huì )的凝聚力。學(xué)會(huì )是科協(xié)的組織基礎,為學(xué)會(huì )服務(wù)是科協(xié)的基本職責。各級科協(xié)組織要真正把加強學(xué)會(huì )工作放到突出位置,強化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,努力為學(xué)會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。
        一要加強對學(xué)會(huì )工作的領(lǐng)導??茀f(xié)與學(xué)會(huì )的關(guān)系,歸根到底是兩個(gè)離不開(kāi):學(xué)會(huì )的生存發(fā)展離不開(kāi)科協(xié)的指導和服務(wù),科協(xié)事業(yè)的發(fā)展繁榮也離不開(kāi)學(xué)會(huì )的支持和參與。各級科協(xié)組織要結合本地實(shí)際,制定學(xué)會(huì )工作規劃或計劃,建立科協(xié)領(lǐng)導聯(lián)系學(xué)會(huì )制度,及時(shí)掌握學(xué)會(huì )情況,認真研究學(xué)會(huì )改革發(fā)展中遇到的共性問(wèn)題,讓學(xué)會(huì )愿意跟科協(xié)反映問(wèn)題,真正把科協(xié)當作自己的家。
        二是加強分類(lèi)指導。中國科協(xié)所屬學(xué)會(huì )類(lèi)型不同,層次不同,在歷史沿革、學(xué)科特點(diǎn)、會(huì )員基礎、發(fā)展能力、活動(dòng)方式、規模影響、支撐條件等方面也有很大差異。要堅持因會(huì )制宜、因時(shí)制宜,探索建立科學(xué)合理的學(xué)會(huì )分類(lèi)體系和評價(jià)指標體系,建立學(xué)會(huì )改革試點(diǎn)體系,開(kāi)展綜合改革和專(zhuān)項改革試點(diǎn),同時(shí)也要加強對學(xué)會(huì )從業(yè)人員的培訓,提高他們的專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)素養。民政部、中國科協(xié)將共同推進(jìn)科技社團發(fā)展的改革試點(diǎn)工作。
        三是理順管理體制。目前,中國科協(xié)正在從加強協(xié)調、理順掛靠體制入手,增加經(jīng)費支持,探索科協(xié)與掛靠單位聯(lián)合支持學(xué)會(huì )發(fā)展的新模式,明確科協(xié)對學(xué)會(huì )的業(yè)務(wù)主管、指導服務(wù)職責,要求掛靠單位支持學(xué)會(huì )依法按章程獨立開(kāi)展活動(dòng),幫助解決學(xué)會(huì )辦事機構工作條件問(wèn)題,建立與掛靠單位的聯(lián)席會(huì )議制度,定期研究解決學(xué)會(huì )發(fā)展遇到的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)還將進(jìn)一步加強與政府部門(mén)的溝通聯(lián)系,推動(dòng)政府相關(guān)部門(mén)出臺有利于學(xué)會(huì )發(fā)展的政策法規,支持學(xué)會(huì )承接政府轉移職能,創(chuàng )辦新的社會(huì )服務(wù)項目,為學(xué)會(huì )營(yíng)造良好政策法規環(huán)境。
       ?。┲?zhù)力處理好幾個(gè)關(guān)系,推動(dòng)學(xué)會(huì )健康發(fā)展。學(xué)會(huì )是社會(huì )中的學(xué)會(huì ),學(xué)會(huì )的健康發(fā)展離不開(kāi)社會(huì )方方面面的支持配合,必須正確處理上下內外、左鄰右舍各種關(guān)系,努力爭取良好的內外環(huán)境。
        一是改革與發(fā)展的關(guān)系。學(xué)會(huì )改革已經(jīng)講了多年,也取得了一些進(jìn)展,但總體上還遠不能適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求,不能適應科技發(fā)展的要求,不能適應廣大科技工作者的要求。如果沒(méi)有憂(yōu)患意識和危機感,一味等、靠、要,把希望寄托在政府部門(mén)、掛靠單位、業(yè)務(wù)和行業(yè)主管單位身上,最終只能被市場(chǎng)和社會(huì )所淘汰。學(xué)會(huì )要發(fā)展,必須依靠自己,依靠進(jìn)一步深化改革,改革陳舊過(guò)時(shí)的管理體制和運作機制,革除落后的思想觀(guān)念和活動(dòng)方式,辦好主業(yè),突出特色。我們召開(kāi)這次全國學(xué)會(huì )工作會(huì )議,研究出臺《關(guān)于加強學(xué)會(huì )工作的若干意見(jiàn)》,就是要強化改革意識,突出發(fā)展導向。一句話(huà),改革是手段,發(fā)展是目的。必須把發(fā)展作為學(xué)會(huì )的第一要務(wù),改革也是為了發(fā)展。
        二是學(xué)會(huì )與會(huì )員的關(guān)系。國家興旺,貴在得人,學(xué)會(huì )也是如此。沒(méi)有堅實(shí)的會(huì )員基礎,不能滿(mǎn)足會(huì )員多樣化多層次的需求,學(xué)會(huì )也就失去了生機和活力。因此,學(xué)會(huì )的首要任務(wù)是發(fā)展會(huì )員、聯(lián)系會(huì )員、服務(wù)會(huì )員,不斷擴大學(xué)會(huì )的社會(huì )影響,會(huì )員也要主動(dòng)關(guān)心學(xué)會(huì )發(fā)展,積極參與學(xué)會(huì )活動(dòng),為學(xué)會(huì )出謀劃策。要堅持以會(huì )員為本,積極探索新形勢下聯(lián)系和服務(wù)會(huì )員的方式方法,用發(fā)展的眼光看待會(huì )員發(fā)展問(wèn)題,讓科技工作者切實(shí)感到參加學(xué)會(huì )是一件很光榮的事情。
        三是提供服務(wù)與規范行為的關(guān)系。學(xué)會(huì )作為科技工作者依據憲法賦予的權利自愿組成的社會(huì )團體,首先要搞好服務(wù),為會(huì )員開(kāi)展學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)交流、成果轉化、信息咨詢(xún)、專(zhuān)題調查和繼續教育提供幫助,準確及時(shí)反映科技工作者對一些重大問(wèn)題的意見(jiàn)和建議,推動(dòng)解決工作、學(xué)習、生活中遇到的實(shí)際困難。同時(shí),學(xué)會(huì )也要切實(shí)肩負起規范會(huì )員行為的重要職責,自覺(jué)把學(xué)術(shù)自律和社會(huì )輿論監督有機結合起來(lái),建立學(xué)會(huì )誠信制度和會(huì )員誠信檔案,制定科學(xué)道德規范,維護合法權益,端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣。不能把提供服務(wù)與規范行為對立起來(lái)。規范也是一種服務(wù),而且是更高層次的服務(wù)。
        四是學(xué)術(shù)建設與服務(wù)社會(huì )的關(guān)系。學(xué)術(shù)交流是學(xué)會(huì )的主業(yè),學(xué)術(shù)建設是學(xué)會(huì )生存和發(fā)展的根本。要切實(shí)把提高學(xué)術(shù)交流的質(zhì)量和水平、開(kāi)拓學(xué)術(shù)活動(dòng)的渠道和空間作為學(xué)會(huì )工作的主要任務(wù),充分發(fā)揮學(xué)術(shù)交流對自主創(chuàng )新的先導作用,促進(jìn)學(xué)科交叉融合,增強原始創(chuàng )新能力。同時(shí),學(xué)會(huì )要在社會(huì )上產(chǎn)生重要影響,贏(yíng)得社會(huì )的充分信賴(lài)和廣泛支持,必須走出象牙塔,結合自身實(shí)際,自覺(jué)為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)?,F在,大量高水平研究人員集中在高校和科研院所,企業(yè)極其缺乏合格的工程技術(shù)人員,群眾性的技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)也不夠深入持久,學(xué)會(huì )剛好可以拾遺補缺,填補這個(gè)空白,以服務(wù)求發(fā)展,以作為求地位。
        五是承接政府轉移職能與提升自身素質(zhì)的關(guān)系。隨著(zhù)行政管理體制改革的不斷深入,政府有許多社會(huì )化服務(wù)職能需要轉移出來(lái),比如獎勵、評價(jià)、資格認證、決策咨詢(xún)、培訓、繼續教育等,學(xué)會(huì )爭取承接政府職能轉移的積極性也很高,問(wèn)題的關(guān)鍵是學(xué)會(huì )有沒(méi)有能力擔負起這些職能,為社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。這就需要學(xué)會(huì )進(jìn)一步深化改革,提升自身素質(zhì),增強服務(wù)能力,提高社會(huì )公信力。要真正把那些既有熱情、又有創(chuàng )造力、熱愛(ài)學(xué)會(huì )工作、真心為科技工作者服務(wù)的復合型人才,選入學(xué)會(huì )領(lǐng)導班子,建立一支有能力、懂管理、善經(jīng)營(yíng)、肯奉獻的專(zhuān)職干部隊伍。只有學(xué)會(huì )的素質(zhì)提高了,能力增強了,在承接政府職能轉移方面才會(huì )有更大的發(fā)展空間。
      同志們!
        隨著(zhù)“十一五”規劃的順利開(kāi)局,我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的歷史時(shí)期,經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、社會(huì )和諧發(fā)展成為全國人民的普遍共識,為增強自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家作出新貢獻成為科技界的共同心聲。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),切實(shí)肩負起新時(shí)期學(xué)會(huì )工作的責任和使命,振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng )新,全面推進(jìn)學(xué)會(huì )改革和發(fā)展,為建設充滿(mǎn)生機和活力的現代科技團體、以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)而努力奮斗!

       

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