居安之時(shí)當思危。十七大報告中“我們一定要居安思危、增強憂(yōu)患意識”“機遇前所未有，挑戰也前所未有”“必須始終保持清醒頭腦”等論述，處處彰顯著(zhù)中國共產(chǎn)黨人的“憂(yōu)患意識”。

　　十七大報告，實(shí)事求是地分析了中國面臨的一些困難、問(wèn)題及發(fā)展中呈現的一系列新的階段性特征。面向未來(lái)，不少十七大代表認為，來(lái)自五方面的挑戰不容忽視，是今后中國發(fā)展面臨的新考驗。

　　經(jīng)濟增長(cháng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大

　　十七大報告中列舉十六大以來(lái)中國前進(jìn)中面臨的突出困難和問(wèn)題時(shí)，“經(jīng)濟增長(cháng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大”被放在首位。報告稱(chēng)，我國長(cháng)期形成的結構性矛盾和粗放型增長(cháng)方式尚未根本改變。

　　數據顯示，2006年中國ＧＤＰ總量占到世界總量的5.5％左右，但是中國為此消耗的標準煤、鋼材和水泥，分別約占全世界消耗量的15％、30％和54％。

　　從近年來(lái)的松花江水污染，到治理淮河，再到太湖藍藻事件，中國經(jīng)濟發(fā)展也付出了環(huán)境污染的沉重代價(jià)?！澳茉聪?、環(huán)境保護問(wèn)題是我們當前面臨的一個(gè)艱巨挑戰，一些地方的污染問(wèn)題已到了刻不容緩的地步?！秉h的十七大代表、中遠集團總裁魏家福說(shuō)。

　　今年上半年，全國除北京以外的其他地區都沒(méi)有完成單位ＧＤＰ能耗降低率的目標任務(wù)，表明全國要實(shí)現到2010年全國單位ＧＤＰ能耗比2005年下降20％的目標有著(zhù)相當難度。

　　“不計成本的快速發(fā)展，違背了正常的發(fā)展規律，破壞了生產(chǎn)力，就會(huì )遭受高污染等后果懲罰！”十七大代表、山東省發(fā)展和改革委主任費云良說(shuō)：“科學(xué)發(fā)展觀(guān)是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律的最新認識，只有靠科學(xué)發(fā)展，才能推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展?！?BR>
　　為此，十七大報告提出，要實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制，以從制度上完善相關(guān)宏觀(guān)調控體系。

　　魏家福代表說(shuō)：“‘生態(tài)文明’已寫(xiě)入十七大報告，但實(shí)現‘生態(tài)文明’說(shuō)著(zhù)容易做著(zhù)難，必須下定決心，擯棄不顧環(huán)境代價(jià)的發(fā)展方式。這樣我們呼吸的空氣才會(huì )越來(lái)越清新?！?BR>
　　不平衡問(wèn)題考驗經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展

　　不平衡問(wèn)題，使中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中呈現出“短腿”現象。按照十七大報告的提法，在綜合國力財力增強的同時(shí)，城鄉之間、區域之間、經(jīng)濟社會(huì )之間以及不同群體之間均存在著(zhù)不平衡問(wèn)題。拉近它們之間的“距離”，就成為未來(lái)中國所要解決的重大課題。

　　不少代表認為，出現差距是在發(fā)展中難以避免的現象。但差距過(guò)大，也必須重視和認真解決。

　　按照2006年數據，東部、中部和西部地區ＧＤＰ的比值是3.26:1.09:1；上海人均ＧＤＰ達到75990元，而貴州只有5750元。從城鄉居民收入看，去年全國城鎮居民人均收入將近1.2萬(wàn)元，而農村居民人均收入不足3600元。

　　收入分配改革也迫切需要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一些行業(yè)收入水平過(guò)高，分配秩序比較混亂，已引起社會(huì )各界廣泛關(guān)注。從不同群體收入差距看，“基尼系數”已超過(guò)0.4的警戒線(xiàn)。統計顯示，全國收入最高行業(yè)與最低行業(yè)人均工資水平之比已經(jīng)從2000年的2.63:1擴大到2005年的4.88:1。

　　而長(cháng)期以來(lái)，我國重經(jīng)濟發(fā)展、輕社會(huì )發(fā)展，社會(huì )事業(yè)發(fā)展滯后，也形成了經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )發(fā)展“一條腿長(cháng)，一條腿短”的不協(xié)調現象。

　　十七大代表、山東臨沂市委書(shū)記連承敏表示，十七大報告中對縮小城鄉差距、推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展、經(jīng)濟社會(huì )并重、深化收入分配制度等作出了部署，這是對百姓期盼的積極回應。

　　十七大代表、中國科學(xué)院長(cháng)春光學(xué)精密機械與物理研究所所長(cháng)宣明說(shuō)，近年來(lái)東北有了很大跨越，但相對東部沿海地區，仍有一定差距?！拔蚁嘈?，十七大之后將進(jìn)一步縮小區域差距、推動(dòng)社會(huì )和諧，更多推動(dòng)各地發(fā)展的新政策和新思路也將會(huì )涌現?！?BR>
　　防范全球化背景下的金融風(fēng)險

　　金融越發(fā)展，越要加強監管。十七大報告指出，要加強和改進(jìn)金融監管，防范和化解金融風(fēng)險。

　　金融是現代經(jīng)濟的核心，金融是否安全直接關(guān)系著(zhù)整個(gè)經(jīng)濟體系的穩定?！笆澜缧蝿菀呀?jīng)發(fā)生了廣泛的變化，各種因素牽涉到全球化，滲透力很強，內涵很深刻，影響深遠?！笔叽蟠?、中國銀監會(huì )主席劉明康說(shuō)。

　　今年在美國發(fā)生的次貸危機，已重創(chuàng )全球金融市場(chǎng)，并給世界經(jīng)濟增長(cháng)留下陰影。十七大代表、中國證監會(huì )副主席屠光紹說(shuō)：“防范金融風(fēng)險對確保經(jīng)濟安全至關(guān)重要，像過(guò)去的日本金融危機，亞洲金融危機等等，都是前車(chē)之鑒?！?BR>
　　中國金融業(yè)正處在一個(gè)重要轉折期，也處在一個(gè)重要發(fā)展期。當前我國正處于全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，對外開(kāi)放進(jìn)入新階段，國際金融發(fā)展也出現了新趨勢，金融領(lǐng)域競爭日趨激烈，不確定性因素增多，這都給金融業(yè)帶來(lái)了全新的挑戰。而金融體系不健全，金融結構不合理，金融企業(yè)公司治理和經(jīng)營(yíng)機制不完善，國際收支不平衡加劇等金融風(fēng)險隱患還不少。

　　中航集團總經(jīng)理李家祥代表說(shuō)，隨著(zhù)我國對外開(kāi)放日益擴大，面臨的國際競爭日趨激烈，可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的風(fēng)險增多，統籌國內發(fā)展和對外開(kāi)放要求更高?！胺婪督鹑陲L(fēng)險要引起高度重視。十七大報告中提出，形成高效安全的現代金融體系，提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)競爭力，這些要求具有十分重要的現實(shí)指導意義?！?BR>
　　影響群眾利益的民生難題須破解

　　群眾利益無(wú)小事。隨著(zhù)中國經(jīng)濟社會(huì )步入新的發(fā)展階段，當前一些涉及群眾切身利益的民生熱點(diǎn)問(wèn)題受到社會(huì )各界的廣泛關(guān)注。諸如勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、教育衛生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會(huì )治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，均在十七大報告中有所提及。

　　在討論中，一些代表認為，對這些民生難題必須采取正確的方式妥善處理，防止其成為不利于社會(huì )和諧穩定的因素。這也是構建和諧社會(huì )和全面建設小康社會(huì )過(guò)程中所要切實(shí)解決的問(wèn)題。

　　不過(guò)，這些民生難題的出現和存在，是社會(huì )主義初級階段發(fā)展過(guò)程中不可避免的問(wèn)題，也是黨和政府高度重視和正在著(zhù)力解決的問(wèn)題。

　　“以人為本，說(shuō)的就是這個(gè)道理?！笔叽蟠?、山東省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳廳長(cháng)矯學(xué)柏說(shuō)：“十七大報告對民生問(wèn)題給予了極大關(guān)注，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體表現，意味著(zhù)我國在今后幾年將進(jìn)一步推動(dòng)社保、就業(yè)和醫療等社會(huì )事業(yè)的發(fā)展?！?BR>
　　“十七大報告中，對發(fā)展醫療衛生事業(yè)作了進(jìn)一步闡述，黨中央對解決老百姓的‘看病難’的問(wèn)題更加重視了?！弊鳛橐幻L(cháng)期工作在吉林省醫療衛生一線(xiàn)的醫生、十七大代表喬淑萍對此有著(zhù)深刻體會(huì )。

　　反腐敗任重道遠

　　腐敗問(wèn)題是一個(gè)全球性難題，對中國來(lái)說(shuō)也不例外。此前一份調查顯示，很多百姓認為腐敗問(wèn)題是制約中國發(fā)展的一個(gè)重大挑戰。

　　目前，一些領(lǐng)域的腐敗現象仍然比較嚴重，大案要案時(shí)有發(fā)生，極少數領(lǐng)導干部，特別是一些高中級領(lǐng)導干部違紀案件影響惡劣。

　　在十七大代表、山東省發(fā)展和改革委員會(huì )主任費云良的眼里，加強黨風(fēng)廉政建設，搞好反腐敗斗爭，不僅是加強和改進(jìn)黨的建設的重要內容，也是推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要保證。

　　“堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！”十七大報告明確指出，堅決懲治和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。

　　十七大代表、吉林省紀委書(shū)記李法泉表示，十七大報告提出把反腐倡廉建設放在更突出的位置，我們要以創(chuàng )新精神抓緊構建懲防體系，加強監督檢查，確?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)和中央重大部署貫徹落實(shí)，著(zhù)力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅決懲治腐敗分子。

　　“人民賦予的權力要更好地為人民謀利益，要確保權力在陽(yáng)光下運行?！辟M云良代表認為，要加強對關(guān)鍵崗位的監督和有效制約，實(shí)行懲防并舉的監督措施，才能為構建和諧社會(huì )、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)提供足夠的保障，切實(shí)提高黨的執政能力。