為貫徹落實(shí)全國節能減排工作電視電話(huà)會(huì )議和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）精神，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì )積極參與節能減排工作，形成政府推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、全社會(huì )共同參與的節能減排工作機制，國家發(fā)展改革委會(huì )同中宣部、教育部、科技部、全國總工會(huì )、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)、解放軍總后勤部、全國人大常委會(huì )辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、財政部、國資委、環(huán)?？偩?、中央文明辦、國管局和中直管理局共同研究制定了節能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案。

一、節能減排家庭社區行動(dòng)

    家庭是社會(huì )的細胞，社區是社會(huì )的基層組織，是推動(dòng)節能減排的重要依靠力量。以改變當前家庭生活中與節能減排不相適應的觀(guān)念、行為方式為重點(diǎn)，在廣大家庭成員中大力倡導節能環(huán)保新理念，形成健康、文明、節約、環(huán)保的生活方式，并通過(guò)家庭影響社區，通過(guò)社區帶動(dòng)全社會(huì )參與節能減排工作。主要活動(dòng)包括：

    （一）重塑家庭生活消費新模式。大力提倡重拎布袋子、菜籃子，自覺(jué)選購節能家電、節水器具和高效照明產(chǎn)品，減少待機能耗，拒絕過(guò)度包裝，使用無(wú)磷洗衣粉等，充分發(fā)揮婦女在踐行節能環(huán)保消費行為過(guò)程中不可替代的重要作用。

    （二）搭建節能減排社區平臺。利用社區、街道宣傳欄、黑板報等載體，張貼節能減排標語(yǔ)、口號、招貼畫(huà)、條幅等。向社區居民發(fā)放宣傳資料、科普讀物，介紹和宣傳日常節能環(huán)保知識。在社區組織居民開(kāi)展資源節約志愿活動(dòng)，交流節能減排經(jīng)驗，做好垃圾、廢物的分類(lèi)回收。在社區設立亂扔垃圾、浪費資源行為的曝光欄(臺)、舉報電話(huà)和節約資源光榮榜，積極發(fā)揮居民監督作用。

    （三）“簡(jiǎn)約生活”宣講活動(dòng)。成立家庭生活節能減排專(zhuān)家講師團及綠色家庭主婦節能減排經(jīng)驗宣講團，深入社區、家庭，開(kāi)展多種形式的宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，指導公眾建立健康文明、勤儉節約的生活方式。編制家庭生活節能減排宣傳折頁(yè)，拍攝節能減排家庭行動(dòng)公益廣告片，與中央電視臺《神州大舞臺》、《半邊天》等欄目合作制作節能減排家庭、社區專(zhuān)題節目，通過(guò)廣大家庭喜聞樂(lè )見(jiàn)、熱心參與的才藝比賽、知識問(wèn)答、手工展示等形式，加大宣傳力度。組織節能減排家庭社區全國知識大賽，在《人民日報》、《中國婦女報》、《中國改革報》及其他相關(guān)報刊、網(wǎng)站刊登知識大賽試題，動(dòng)員廣大婦女和家庭成員參賽。

    （四）設立“節能減排家庭、社區行動(dòng)”網(wǎng)頁(yè)。在中國婦女網(wǎng)、國家發(fā)改委網(wǎng)站、人民網(wǎng)及新浪等門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立活動(dòng)專(zhuān)欄，發(fā)布家庭節能減排金點(diǎn)子、小竅門(mén)，征詢(xún)公眾對家庭節能減排問(wèn)題的疑問(wèn)，組織專(zhuān)家進(jìn)行解答。

    （五）評選1000戶(hù)“節能環(huán)保家庭”。以家庭為單位，由各?。▍^、市）評選出1000戶(hù)全國“節能環(huán)保家庭”進(jìn)行表彰，并同時(shí)授予全國五好文明家庭稱(chēng)號，再從中評選出10個(gè)“節能環(huán)保家庭”標兵戶(hù)，予以隆重表彰和大力宣傳。對在活動(dòng)中表現突出的個(gè)人和集體，授予全國三八紅旗手和三八紅旗集體榮譽(yù)稱(chēng)號。

    （六）創(chuàng )建500個(gè)“節能減排家庭行動(dòng)”示范社區。在全國選擇500個(gè)社區，創(chuàng )造富有社區特色的家庭及社區節能減排模式，把節能環(huán)保的理念貫穿到社區管理工作中，使社區內居民具備良好的節能環(huán)保意識，自覺(jué)選擇節能減排生活方式，社區內使用節能家電、節水器具、環(huán)保產(chǎn)品的家庭占較大比例，發(fā)揮示范引導作用。

    主辦單位：全國婦聯(lián)  中央文明辦  國家發(fā)展改革委

二、節能減排青少年行動(dòng)

    青少年思想活躍，分布面廣，是推動(dòng)節能減排工作的重要力量。要充分發(fā)揮青少年的積極性和創(chuàng )造力，動(dòng)員全國廣大青少年積極參與到節能減排實(shí)踐中來(lái)。主要活動(dòng)包括：

    （一）加強節能減排教育。在企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、社區、村鎮設立共青團和少先隊節能減排宣傳欄，采取報告、征文、演講、板報等方式，并利用青少年報刊、中小學(xué)生報和共青團、少先隊網(wǎng)站，大力宣傳節能環(huán)保知識。引導青少年充分認識節能減排的重要性和緊迫性，強化節能觀(guān)念，樹(shù)立環(huán)保意識，增強參與節能減排工作的責任感和自覺(jué)性。開(kāi)展現場(chǎng)宣傳活動(dòng)，推介節能減排的新知識、新產(chǎn)品，引導青少年在學(xué)習、工作和生活中推廣應用。

    （二）提高節能減排能力。采取技能培訓、技能競賽、參觀(guān)學(xué)習等方式，提高青少年節能增效能力。實(shí)施青工技能振興計劃，幫助青年職工在崗位上學(xué)習節能減排知識、訓練節能減排技能、掌握節能減排本領(lǐng)，以過(guò)硬的技術(shù)更有效地節能減排。舉辦節能減排技能競賽，引導青年勤學(xué)技術(shù)，苦練技能，成為節能減排行家里手。舉辦節能發(fā)明競賽，使廣大青年職工、科技人員依托企業(yè)、學(xué)校、科研機構，為節能減排獻計獻策。開(kāi)展青年農民技能培訓，掌握節能減排知識和技能。

    （三）強化節能減排實(shí)踐。在青年職工中開(kāi)展爭創(chuàng )節能標兵、節能崗位活動(dòng)，動(dòng)員青年在本職崗位上、在日常生活中節能減排。開(kāi)展青年創(chuàng )新創(chuàng )效活動(dòng)，引導青年職工發(fā)明節能減排技術(shù)，創(chuàng )新節能減排方式。舉辦青年節能減排創(chuàng )新成果展，展示青年職工的發(fā)明創(chuàng )造。廣泛開(kāi)展“我為企業(yè)節能減排獻計策”活動(dòng)，組織青年職工積極參與企業(yè)節能減排工作，提出合理化建議。開(kāi)展“做節約先鋒，展青年風(fēng)采”為主題的青年文明號節約示范行動(dòng)，動(dòng)員優(yōu)秀青年集體帶頭節能減排。在少先隊員中開(kāi)展以“節約一滴水、一張紙、一粒米、一度電”為主要內容的節約資源“四個(gè)一”教育實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展保護母親河行動(dòng)，動(dòng)員青年和社會(huì )力量植樹(shù)造林，美化江河，建設綠色家園。

    （四）培育節能減排文化。在青少年中大力提倡崇尚節儉、合理消費、綠色消費等理念，養成節約、環(huán)保的消費方式和生活習慣。鼓勵青少年通過(guò)日記、征文、墻報、書(shū)法、繪畫(huà)、攝影、攝像等，記錄參與節能減排的經(jīng)歷，展示參與節能減排的做法和體會(huì )。動(dòng)員青少年結合工作和生活實(shí)際，設計通俗易懂的節能減排標語(yǔ)口號，提出節能減排警句公約，努力在青少年中營(yíng)造人人爭做節能標兵的良好氛圍。

    （五）開(kāi)展節能減排志愿者活動(dòng)。組織青年志愿者向社會(huì )宣傳節能減排意義，介紹節能減排知識。組織青年志愿者監督和舉報違法用能、排污現象和行為。采取記錄家庭能耗、水耗，采用節能節水產(chǎn)品，減少垃圾排放等方式，動(dòng)員青年在日常生活和工作中自覺(jué)節能減排。

    （六）組織開(kāi)展青少年節能減排評選表彰活動(dòng)。評選一批在節能減排中作出突出貢獻的優(yōu)秀青年，授予“青年節能減排標兵”稱(chēng)號。舉辦“青年節能減排標兵”先進(jìn)事跡報告會(huì )，宣傳先進(jìn)典型，形成比學(xué)趕幫超的生動(dòng)局面。對在節能減排青少年行動(dòng)中表現特別突出的個(gè)人，按程序申報“五四”獎?wù)碌葮s譽(yù)稱(chēng)號。

    主辦單位：共青團中央  國家發(fā)展改革委

三、節能減排企業(yè)行動(dòng)

    企業(yè)（單位）是節能減排的主體，職工是節能減排的主力軍，要從崗位做起，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，積極投身節能減排活動(dòng)。主要活動(dòng)包括：

    （一）企業(yè)節能減排宣傳教育活動(dòng)。要充分發(fā)揮工會(huì )組織優(yōu)勢，利用各種宣傳陣地，宣傳國家有關(guān)節能環(huán)保的法律、法規和政策，開(kāi)展資源警示教育，不斷增強廣大職工的憂(yōu)患意識、危機意識和責任感、使命感，積極投身到節能減排活動(dòng)。在廣大職工中積極倡導節約型的生產(chǎn)方式和消費方式，節約一度電、一滴水、一滴油、一塊煤、一張紙，自覺(jué)養成節能環(huán)保的好習慣。

    （二）我為節約做貢獻活動(dòng)。把節能減排作為工會(huì )開(kāi)展的“我為節約做貢獻活動(dòng)”的重要內容，大力開(kāi)展小革新、小發(fā)明、小設計、小創(chuàng )新、小竅門(mén)等活動(dòng)。開(kāi)展推廣“四新”活動(dòng)，組織和發(fā)動(dòng)廣大技協(xié)會(huì )員，積極開(kāi)發(fā)和推廣節能新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備。積極參與節能服務(wù)體系建設，利用職工技協(xié)的科技中介機構，開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉讓、咨詢(xún)和服務(wù)活動(dòng)，并通過(guò)科技成果展示、發(fā)布、洽談等多種途徑，促進(jìn)職工節能減排技術(shù)成果進(jìn)入市場(chǎng)。普遍開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓等活動(dòng)，幫助職工掌握節能減排技能，不斷提高職工節能減排能力。

    （三）節能義務(wù)監督員行動(dòng)。在市、縣和大中型企業(yè)設立節能義務(wù)監督員，聘請具有從事節能相關(guān)工作經(jīng)歷，掌握一定專(zhuān)業(yè)知識和操作技能的在職或退休職工組成義務(wù)監督員隊伍，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)對本企業(yè)節能減排工作進(jìn)行監督，監督企業(yè)是否將節能目標的完成情況納入各級員工的業(yè)績(jì)考核范疇，做到嚴格考核，節獎超罰；是否有嚴格的節能、節水和資源綜合利用管理制度；監督各環(huán)節是否有跑冒滴漏及嚴重浪費能源的現象；是否使用應淘汰的落后設備等，為政府和企業(yè)強化節能管理提出改進(jìn)建議。

    （四）發(fā)動(dòng)職工參與企業(yè)節能減排管理。充分發(fā)動(dòng)廣大職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節，找漏洞，找原因，提出針對性的意見(jiàn)和建議，增強企業(yè)節能減排意識，完善管理制度，制定獎勵措施，促進(jìn)節能減排；從細微處著(zhù)手，采取措施杜絕跑冒滴漏現象，減少資源浪費；改進(jìn)和完善工藝設計，提高資源利用率；采用先進(jìn)技術(shù)，加強“三廢”利用和處理，促進(jìn)環(huán)境保護。

    （五）“百名專(zhuān)家巡診千家企業(yè)”活動(dòng)。組織百名節能專(zhuān)家，深入千家企業(yè)開(kāi)展節能咨詢(xún)和用能診斷。通過(guò)用能診斷，分析現狀，挖掘潛力，提出切實(shí)可行的節能措施，推動(dòng)企業(yè)加強節能技術(shù)改造和節能管理，努力實(shí)現節能目標。

    （六）開(kāi)展能效水平對標活動(dòng)。開(kāi)展與國際國內同行業(yè)能效先進(jìn)水平對標活動(dòng)，包括分析現狀，確定對標內容，瞄準先進(jìn)水平，尋找差距，制定和實(shí)施提高能效的工作方案。把節能壓力和動(dòng)力，傳遞到企業(yè)中每一層級的管理人員和員工身上。

    （七）中央企業(yè)節能減排表率行動(dòng)。中央企業(yè)要帶頭履行社會(huì )責任，在節能減排工作中發(fā)揮表率作用。在中央企業(yè)深入開(kāi)展創(chuàng )建節約型企業(yè)活動(dòng)，以督促規劃、考核推動(dòng)、調研指導、抓好典型為重要手段，大力推動(dòng)中央企業(yè)節能減排取得新成效。

    （八）選樹(shù)節能減排先進(jìn)典型。大力表彰和選拔企業(yè)、職工節能減排先進(jìn)典型，總結經(jīng)驗和作法，推廣先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)操作法和優(yōu)秀技術(shù)成果。在開(kāi)展創(chuàng )建“全國工人先鋒號”活動(dòng)和評選“全國職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng )新成果”中，突出節能減排主題，評選節能環(huán)保班組、節能環(huán)保標兵，對在節能減排工作中做出突出貢獻、具有重大影響的集體和個(gè)人，按程序申報全國“五一”勞動(dòng)獎狀、獎?wù)?。大張旗鼓地宣傳節能減排工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

    主辦單位：全國總工會(huì )  國家發(fā)展改革委  國資委

四、節能減排學(xué)校行動(dòng)

    學(xué)校在培養學(xué)生樹(shù)立節能環(huán)保意識上發(fā)揮著(zhù)不可替代的重要作用。在采取節能減排措施的同時(shí)，通過(guò)積極開(kāi)展以節能減排為內容的學(xué)校主題教育和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造節能減排校園文化，使學(xué)生養成良好的節能環(huán)保意識和行為習慣。主要活動(dòng)包括：

    （一）加強節能環(huán)?；A教育。結合義務(wù)教育課程標準修訂工作，在義務(wù)教育課程標準中，適當增加節約能源、保護環(huán)境等教育內容，將節能、節水、節地、節糧、節材等教育內容納入學(xué)校課堂教學(xué)，真正落實(shí)節能環(huán)保進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。

    （二）積極開(kāi)展以節能減排為內容的學(xué)校主題教育活動(dòng)。在中小學(xué)校、幼兒園組織開(kāi)展“節能伴我在校園，我把節能帶回家”活動(dòng)、節約能源體驗與創(chuàng )意活動(dòng)、“節約一二三”活動(dòng)、“爸爸媽媽聽(tīng)我說(shuō)節能”演講比賽等，引導中小學(xué)生、幼兒從小樹(shù)立節能環(huán)保的觀(guān)念，關(guān)注生活中的節約方式，學(xué)習和尋找節能的竅門(mén)和方法，不僅從自己做起，而且督促父母等家庭成員節約用電、節約用水、愛(ài)惜糧食。

    （三）開(kāi)展節能環(huán)保社會(huì )實(shí)踐與科技創(chuàng )新活動(dòng)。建設一批滿(mǎn)足廣大中小學(xué)生參加節能環(huán)保社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)需要的基地，使學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習節能環(huán)保知識和技能，提高節能環(huán)保能力。結合提高高等學(xué)校的人才培養質(zhì)量，從2007年至2010年，在全國范圍內每年開(kāi)展一次“大學(xué)生節能減排社會(huì )實(shí)踐與科技創(chuàng )新競賽活動(dòng)”，在2010年舉行“大學(xué)生節能減排社會(huì )實(shí)踐與科技創(chuàng )新成果展”，分研究生和本專(zhuān)科兩部分組織在校大學(xué)生報名參加。

    （四）營(yíng)造節能減排校園文化。號召各級學(xué)校認真貫徹《教育部關(guān)于建設節約型學(xué)校的通知》，加強學(xué)校節約管理，利用各種方式，在廣大師生中開(kāi)展節能、環(huán)?；顒?dòng)，營(yíng)造良好的校園文化氛圍。編寫(xiě)適合中小學(xué)宣傳節能環(huán)保教育的掛圖和光盤(pán)，免費發(fā)放到中小學(xué)校。制定《高等學(xué)校節約型校園建設管理與技術(shù)導則》，在高校進(jìn)一步量化和細化節能環(huán)保指標，逐步對有關(guān)標準和要求規范化，在此基礎上進(jìn)一步推動(dòng)高校節約型校園的建設。

    （五）推廣教科書(shū)的循環(huán)使用。結合農村義務(wù)教育試行免費教科書(shū)制度，在全國范圍內制定分科教科書(shū)的循環(huán)使用方案，在寧夏回族自治區或東、中、西部各選擇1個(gè)試點(diǎn)，開(kāi)展教科書(shū)的循環(huán)使用工作，并總結經(jīng)驗、逐步推廣。

    主辦單位：教育部  國家發(fā)展改革委

五、節能減排軍營(yíng)行動(dòng)

    全軍部隊要按照黨中央、國務(wù)院和軍委總部的統一部署，自覺(jué)服從服務(wù)于國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，把節約資源的要求，貫徹到?jīng)Q策計劃、資源配置和日常管理的方方面面，努力走在全社會(huì )的前列。主要活動(dòng)包括：

    （一）深入抓好宣傳教育。把資源節約納入部隊經(jīng)常性教育和經(jīng)常性管理之中，納入院校教學(xué)和專(zhuān)業(yè)培訓，利用報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò )、櫥窗、宣傳手冊和知識競賽等多種形式，大張旗鼓地宣傳資源節約的重大意義、方針政策、法規制度和先進(jìn)典型，普及節約知識，曝光鋪張浪費現象，積極引導廣大官兵牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉建軍的思想，追求文明節儉的生活方式，提高節約的自覺(jué)性、積極性和創(chuàng )造性。

    （二）加快構建和完善節約型供應保障和消費方式。合理確定經(jīng)費開(kāi)支的比例關(guān)系，優(yōu)化軍事資源的投向投量。大力推行集約消費、綠色消費，健全物資采購管理體系，優(yōu)先采購節能環(huán)保新產(chǎn)品、新材料，嚴禁采購、使用國家明令淘汰的高耗、低效產(chǎn)品和非環(huán)保材料。建立錢(qián)物結合理財機制，實(shí)現存量資產(chǎn)與預算安排有機結合。加強集中集約保障，統一調劑空閑資源，最大限度地實(shí)現保障資源共享，減少分散保障、重復建設造成的損失浪費。

    （三）建立長(cháng)效管理機制。建立健全與國家政策法規相配套的軍隊節能規章制度。制定出臺相關(guān)節能產(chǎn)品目錄和經(jīng)濟技術(shù)指標，規范節能技術(shù)產(chǎn)品的推廣運用。修訂制訂水、電、氣（暖）、油、煤等各類(lèi)實(shí)物消耗標準，修訂會(huì )議、接待、辦公等消耗限額和營(yíng)房住用限額，以及各類(lèi)設施建設標準。建立能夠反映資源消耗、節約與管理水平的統計、考評和獎懲制度，實(shí)行嚴格的目標責任制，定期組織檢查。

    （四）抓好各領(lǐng)域節約工作。在全軍推廣使用IC卡加油管理系統，嚴格按照訓練大綱、年度任務(wù)和油料供應標準組織油料保障。各類(lèi)工程建設嚴格執行國家規定的節能設計標準，嚴格工程項目節能審查和節能評估。完成分類(lèi)、分戶(hù)預付費電表和水表的安裝，辦公生活和業(yè)務(wù)用水、用電落實(shí)分類(lèi)計量收費制度，對超出供應標準的提高收費標準。優(yōu)化改造供熱管網(wǎng)，合理選用供熱模式。積極推行集中辦伙。醫院、療養院實(shí)行全成本核算管理，加強大型醫療設備、藥品采購和大中型衛生設施建設控制，防止重復建設。優(yōu)化運輸方案，綜合運用各種運輸方式，減少迂回運輸，提高交通運輸工具的利用率。研究改進(jìn)運載方法和駕駛員模擬訓練手段，減少資源消耗。嚴格落實(shí)新修訂頒發(fā)的軍隊會(huì )議費、差旅費管理規定，推行行政消耗性開(kāi)支管理辦法改革。

    （五）積極推廣應用節能新技術(shù)新產(chǎn)品。組織對400個(gè)左右旅團級單位，成建制實(shí)施建筑圍護結構、水電暖氣管線(xiàn)、用能器具等設施設備綜合節能改造，因地制宜推廣運用可再生能源，使改造后的營(yíng)區達到節能型營(yíng)區的標準。同時(shí)，抓好機關(guān)、院校、科研等單位既有營(yíng)房改造。抓好油料庫站設施設備、老舊鍋爐、營(yíng)區供水供電管網(wǎng)改造，優(yōu)化變配電及電力輸送系統，在全軍建制伙食單位逐步推廣使用高效節能灶。大力推廣節水龍頭、節能燈具、營(yíng)區綠化和農副業(yè)生產(chǎn)噴灌滴灌、高壓水槍洗車(chē)等新技術(shù)新產(chǎn)品。在有條件的營(yíng)區建設中水回用系統，進(jìn)行地源熱泵、水源熱泵、污水熱泵、太陽(yáng)能、沼氣等可再生資源能源利用改造。在部隊營(yíng)區特別是駐高山、海島等嚴重缺水地區的營(yíng)區建設雨水收集設施，在駐無(wú)市電地區的部隊建設太陽(yáng)能、風(fēng)能和小水電等可再生能源發(fā)供電系統。

    （六）組織開(kāi)展創(chuàng )建節約型示范軍營(yíng)。在全軍部隊重點(diǎn)創(chuàng )建50個(gè)左右的資源節約示范單位。各級機關(guān)重點(diǎn)在提高科學(xué)決策能力、優(yōu)化資源配置，貫徹從嚴治軍方針、強化依法管理，減少“五多”問(wèn)題、壓減行政消耗性開(kāi)支等方面下功夫、見(jiàn)成效。組織部隊官兵廣泛開(kāi)展節約一滴水、一度電、一滴油、一塊煤、一粒米和“紅管家、好當家、小行家”活動(dòng)，大力倡導小革新小發(fā)明，強化全面、整體、精細管理，提高保障水平。

    主辦單位：解放軍總后勤部  國家發(fā)展改革委

六、節能減排政府機構行動(dòng)

    政府是社會(huì )行為和公共道德的示范和標桿，政府機構自身對節能的重視程度影響著(zhù)公眾觀(guān)念。政府機構工作人員要帶頭增強資源憂(yōu)患意識、節約意識和責任意識，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，形成崇尚節儉、合理消費的機關(guān)文化，為全民節能減排發(fā)揮表率作用。主要活動(dòng)包括：

    （一）發(fā)揮政府機構節能導向作用。與人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)等大型網(wǎng)站合作，進(jìn)一步豐富“政府機關(guān)節能減排”網(wǎng)頁(yè)的欄目和內容，及時(shí)宣傳報道政府機關(guān)節能減排行動(dòng)情況，推廣示范典型，征集、發(fā)布政府機關(guān)節能減排的意見(jiàn)和建議，擴大宣傳和受眾面，發(fā)揮政府機關(guān)的示范表率作用。組織開(kāi)展“節能減排政府機關(guān)帶頭行動(dòng)”電視宣傳系列活動(dòng)，制作專(zhuān)題宣傳片、公益廣告，通過(guò)多種形式宣傳政府機關(guān)節能減排的意義。開(kāi)展“政府機構節能減排征文”活動(dòng)，在全國范圍內廣泛征集政府機構節約資源和保護環(huán)境方面的論文、專(zhuān)題報告等。對征文進(jìn)行評選，在有關(guān)報刊雜志上刊發(fā)。

    （二）自查提高見(jiàn)效活動(dòng)。各級政府機構對履行職能過(guò)程中和工作人員日常工作中，是否堅持節約優(yōu)先的方針開(kāi)展一次全面自查。通過(guò)對照檢查找出差距，增強資源憂(yōu)患意識、節約意識和責任意識，切實(shí)把節約資源和保護環(huán)境的理念和要求貫徹到工作的各個(gè)環(huán)節，努力提高工作效能。

    （三）啟動(dòng)“百名省部長(cháng)簽約”活動(dòng)。制定《政府機關(guān)節能減排公約》，由有關(guān)部門(mén)與中央國家機關(guān)百名部長(cháng)簽訂公約，明確各部門(mén)節能減排的職責和義務(wù)，落實(shí)目標責任和措施。

    （四）創(chuàng )建“節約型政府機構”活動(dòng)。建立能耗報告制度，定期公布機關(guān)能耗及費用支出情況。在全國選擇100個(gè)政府機關(guān)，以節能減排為主題，創(chuàng )建“節能環(huán)保辦公區”，從節電、節油、節氣、節水、節地、節材、可再生能源利用、節能采購、新技術(shù)新產(chǎn)品應用等方面提出相應要求。推進(jìn)無(wú)紙化辦公，倡導節約資源的辦公習慣。

    （五）開(kāi)展能源緊缺體驗活動(dòng)。通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等向全社會(huì )發(fā)出能源重要性體驗活動(dòng)的倡議，如除有特殊需要外所有政府機構空調夏季每天晚開(kāi)一個(gè)小時(shí)；景觀(guān)照明燈、裝飾用燈、辦公用燈等每天少開(kāi)半小時(shí)；號召機關(guān)工作人員每月少開(kāi)一天車(chē)，6樓以下每月一天不乘電梯。通過(guò)日常生活中必不可少的但又不太注意的事情，來(lái)提醒大家注意能源對現代文明、對我們生活的重要性，提高節能意識，自覺(jué)遵守全民節約行為公約。

    （六）開(kāi)展資源循環(huán)利用活動(dòng)。倡議全國政府機關(guān)工作人員使用節能環(huán)保鉛筆、再生紙等節能環(huán)保辦公用品，使用再生紙名片，開(kāi)展廢舊電腦、打印機、電池、燈管等辦公用品的回收利用。

    主辦單位：國家發(fā)展改革委 國管局 中直管理局 全國人大機關(guān)事務(wù)管理局全國政協(xié)機關(guān)事務(wù)管理局 解放軍總后勤部

七、節能減排科技行動(dòng)

    節能減排科技行動(dòng)以科技創(chuàng )新為主線(xiàn)，整合社會(huì )資源，調動(dòng)公眾開(kāi)展節能減排的積極性，圍繞“從我做起，從每天做起，從周邊做起，從點(diǎn)滴做起”，形成“科技支撐，社會(huì )參與，全民動(dòng)員開(kāi)展節能減排”的工作局面和良好社會(huì )氛圍。主要活動(dòng)包括：

    （一）發(fā)布公民節能減排量化指標體系。制訂6大類(lèi)36項全民節能減排潛力量化指標，直觀(guān)反映老百姓的衣、食、住、行、用等日常生活細節中的節能減排潛力，方便公眾了解日常生活節能減排行動(dòng)效果，提高公眾的節能減排意識和能力，激發(fā)公民節能減排的潛力和積極性。

    （二）組織科技宣傳活動(dòng)。開(kāi)展以“從我做起，從每天做起，從周邊做起，從點(diǎn)滴做起”為主題的節能減排科技宣傳工作，使國家對節能減排的要求轉變?yōu)槊總€(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。利用國家和地方平面、電視和網(wǎng)絡(luò )媒體，分階段、有重點(diǎn)、有步驟地加大宣傳力度。組織機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社區開(kāi)展經(jīng)常性的節能環(huán)保常識宣傳，開(kāi)展節能減排宣傳周和宣傳日活動(dòng)。

    （三）科技教育推廣。開(kāi)展“節能減排小專(zhuān)家”，讓中小學(xué)生把節能減排知識從課堂傳播到千家萬(wàn)戶(hù)。編寫(xiě)《節能減排公民手冊》等材料，廣泛征集國內外百姓生活、消費節能減排小竅門(mén)和實(shí)用方法，如選用節能電器、關(guān)緊水龍頭、自備購物袋、輕踩汽車(chē)油門(mén)等，廣為傳播、普及節能減排科學(xué)知識和方法。編寫(xiě)《節能減排科技行動(dòng)指導手冊》，指導社區、機關(guān)、企業(yè)組織職工開(kāi)展節能減排活動(dòng)。選擇節能減排先進(jìn)企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社區典型，作為節能減排科普教育基地，面向全社會(huì )開(kāi)放。

    （四）研發(fā)節能減排適用技術(shù)。面向機關(guān)、學(xué)校、社區、家庭對節能減排適用技術(shù)的實(shí)際需求，研究開(kāi)發(fā)一批節能、節水、節地、節材方面的適用新技術(shù)及產(chǎn)品。面向電力、鋼鐵、化工、建材等節能減排重點(diǎn)行業(yè)，圍繞節能、新能源應用、廢物處理等節能減排重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，研究、開(kāi)發(fā)一批先進(jìn)的適用技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。

    （五）加快節能減排技術(shù)成果集成、推廣和應用。加強對國內外成熟適用節能減排技術(shù)的篩選與集成，建設“節能減排適用技術(shù)成果庫”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )和培訓等手段實(shí)現技術(shù)成果的傳播、推廣和應用。

    （六）培育技術(shù)服務(wù)體系。按照企業(yè)、機關(guān)、社區、居民節能減排的不同需求和特點(diǎn)，加強節能減排專(zhuān)家隊伍和技術(shù)服務(wù)體系建設。促進(jìn)節能減排技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結合的節能減排技術(shù)服務(wù)體系建設。

    （七）綜合科技示范。在全國范圍內組織開(kāi)展節能減排綜合科技示范工作，包括社區、企業(yè)、機關(guān)、村鎮節能減排綜合示范。選擇一批典型作為節能減排科技示范基地，面向全社會(huì )開(kāi)放。

    （八）綜合成效評估與社會(huì )監督。研究制定科學(xué)、可行的節能減排成效評估辦法，科學(xué)客觀(guān)地開(kāi)展節能減排成效評估工作。開(kāi)設節能違法行為和事件舉報網(wǎng)上信箱，暢通信息渠道，便于百姓反映意見(jiàn)，提出建議，充分發(fā)揮社會(huì )公眾監督作用，建立有效的節能減排公眾監督機制。

    主辦單位：科技部 國家發(fā)展改革委 全國人大環(huán)資委 全國政協(xié)人資環(huán)委中國科協(xié)

八、節能減排科普行動(dòng)

    圍繞百姓日常生活中資源節約方面的問(wèn)題，以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟為重點(diǎn)，主要面向中小學(xué)生和廣大居民，宣傳科學(xué)思想、科技知識、實(shí)踐經(jīng)驗、先進(jìn)典型和節約型的消費模式，介紹相關(guān)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、科技成果和節約小竅門(mén)，以提高公眾的資源節約意識，促進(jìn)資源節約新技術(shù)、新設備、新產(chǎn)品的推廣應用，幫助廣大居民和中小學(xué)生掌握資源節約的基本知識，提高相關(guān)本領(lǐng)，為建設節約型社會(huì )共同努力。主要活動(dòng)包括：

    （一）舉辦科普巡回展覽。在一些大中城市舉辦建設節約型社會(huì )主題科普巡回展覽。在中國科技館和部分地區科技館等科普場(chǎng)館設置“建設節約型社會(huì )常設展區”。在科普大篷車(chē)等流動(dòng)科普設施中增設建設節約型社會(huì )科普宣傳內容。將節能減排作為每年科普宣傳日宣傳的重要內容之一。

    （二）編制系列科普宣傳品。組織編排一套（以節能、節水、節地、節材、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟為主題）新穎和富有創(chuàng )意的科普劇，并制作成光盤(pán)，供有關(guān)電視臺和學(xué)校播放使用。組織創(chuàng )作以節能減排為主題的科普掛圖，免費發(fā)放到全國縣以上地區，用于城鄉社區科普畫(huà)廊張貼宣傳。組織編寫(xiě)建設節約型社會(huì )的科普圖書(shū)，編寫(xiě)建設節約型社會(huì )系列小手冊、宣傳冊等，介紹相關(guān)實(shí)用知識和節約技巧。

    （三）組織群眾科普活動(dòng)。組織“建設節約型社會(huì )科普知識宣講團”，邀請有關(guān)院士、專(zhuān)家、科技工作者深入到學(xué)校、社區等開(kāi)展建設節約型社會(huì )科普知識宣傳。組織全國青少年科技創(chuàng )新大賽，以節能減排為主線(xiàn)，設專(zhuān)門(mén)展區，向公眾展示中小學(xué)生開(kāi)展節約資源等方面的科技實(shí)踐活動(dòng)。

    （四）廣泛開(kāi)展科普宣傳。在電視臺、廣播電臺、報刊、網(wǎng)站等開(kāi)設科普宣傳專(zhuān)欄，系統介紹建設節約型社會(huì )的有關(guān)科普知識、節約小竅門(mén)和有關(guān)新技術(shù)、新產(chǎn)品。開(kāi)展以建設節約型社會(huì )為主題的網(wǎng)上座談。組織建設節約型社會(huì )科普知識有獎?wù)魑幕顒?dòng)。在中央電視臺科教頻道或少兒頻道組織全國中小學(xué)生建設節約型社會(huì )科普知識電視競賽節目。

    （五）“節約奧運”科普活動(dòng)。宣傳北京2008奧運會(huì )落實(shí)“綠色奧運”理念的主要措施。將建設節約型社會(huì )科普知識宣傳納入到“綠色奧運”、“科技奧運”的宣傳之中。舉辦奧運志愿者資源節約科普知識宣傳培訓班，介紹有關(guān)的資源節約知識和技巧。宣傳北京綠色奧運的典型案例和發(fā)放宣傳冊等。在奧運會(huì )期間，加大綠色消費、節約型消費的宣傳力度。

    主辦單位：中國科協(xié)  國家發(fā)展改革委

九、節能減排媒體行動(dòng)

    媒體是黨和人民的喉舌，要著(zhù)眼于進(jìn)行節能減排全國性動(dòng)員和部署的要求，靈活運用各種宣傳方式，營(yíng)造輿論氛圍，達到動(dòng)員和組織全社會(huì )投入節能減排行動(dòng)的目的。主要活動(dòng)包括：

    （一）突出節能減排日常宣傳。將節能減排宣傳納入每年的重大主題宣傳活動(dòng)，組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水日宣傳活動(dòng)。廣泛深入持久地宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于節能減排的方針政策和重大部署，積極宣傳各地區、各部門(mén)節能減排工作取得的成就、經(jīng)驗和做法；宣傳我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的資源環(huán)境形勢，突出節能減排的重要性和緊迫性；緊緊抓住群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，有針對性地進(jìn)行深入采訪(fǎng)和深入報道，特別要通過(guò)明查暗訪(fǎng)等形式，對破壞環(huán)境、浪費資源的各種行為和現象展開(kāi)批評，對嚴重的典型案例予以“曝光”。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步提高公眾的資源憂(yōu)患意識和節約意識，增強緊迫感和責任感。

    （二）開(kāi)展“節能減排全民行動(dòng)”大型主題宣傳活動(dòng)。動(dòng)員、組織中央和各地媒體力量，深入宣傳報道節能減排全民行動(dòng)。每年要集中一段時(shí)間，有針對性地進(jìn)行深入采訪(fǎng)和報道，突出宣傳報道節能減排全民行動(dòng)九個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)的進(jìn)展與成效，展現企業(yè)、社區、家庭、機關(guān)、學(xué)校等開(kāi)展節能減排全民行動(dòng)的進(jìn)展，及時(shí)報道宣傳各行各業(yè)節能減排的先進(jìn)典型，普及節能減排知識，宣傳動(dòng)員全民參與和共同行動(dòng)，大力弘揚“節約光榮，浪費可恥”的社會(huì )風(fēng)尚。

    （三）開(kāi)展節能減排好新聞評選活動(dòng)。對近年來(lái)中央和地方各大媒體圍繞建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )組織的新聞稿件進(jìn)行評選，進(jìn)一步宣傳這些作品，鼓勵更多的新聞工作者投身到節能減排的宣傳活動(dòng)中來(lái)。

    （四）開(kāi)展適合不同媒體特點(diǎn)的系列宣傳報道活動(dòng)。與CCTV經(jīng)濟頻道合作開(kāi)展大型節能減排專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，并強力推出“誰(shuí)是節能冠軍”大型電視活動(dòng)，在全社會(huì )范圍內，以尋找“節能冠軍”為名，進(jìn)行一次節能減排理念的普及，提倡綠色生活的方式。在電視、廣播等視聽(tīng)媒體的重要時(shí)段，播出節能減排專(zhuān)題報道和相關(guān)公益廣告；在報紙、雜志等媒體的重要版面，開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)欄目、專(zhuān)題報道和專(zhuān)版，進(jìn)行集中和系列的宣傳報道；發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )宣傳的作用，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視國際、中國經(jīng)濟網(wǎng)等中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站要積極組織網(wǎng)民話(huà)題，營(yíng)造強大的輿論宣傳聲勢。

    （五）扎實(shí)推進(jìn)節能減排宣傳活動(dòng)。各地黨委宣傳部與發(fā)展改革委（經(jīng)貿委、經(jīng)委）加強本地區節能減排宣傳的組織協(xié)調，未建立協(xié)調機制的，要抓緊建立協(xié)調機制，扎實(shí)推進(jìn)宣傳工作。中央和地方主要媒體均要根據每個(gè)階段的節能減排工作要求和全民行動(dòng)內容，制定可操作的節能減排宣傳報道計劃和方案，做到長(cháng)流水、不斷線(xiàn)；周密部署，認真組織，以求真務(wù)實(shí)的精神搞好節能減排宣傳報道工作。

                                                主辦單位：中宣部  國家發(fā)展改革委 

                                                     二○○七年八月二十八日