十七大報告提出“要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路”，按照十七大精神，落實(shí)到具體行動(dòng)指向上就是“三提高兩降低”：“三提高”即提高自主創(chuàng )新能力、提高經(jīng)濟效益、提高勞動(dòng)就業(yè)水平；“兩降低”即降低物能消耗、降低工業(yè)污染。
　　
    沒(méi)有自主創(chuàng )新就無(wú)法在全球競爭中自強
　　
    中國特色新型工業(yè)化道路是在中國入世5年過(guò)渡期結束后提出來(lái)的，這一背景賦予中國特色新型工業(yè)化以全球化視野。全球化下的我國經(jīng)濟技術(shù)一體化發(fā)展能力，與發(fā)達國家相比仍存在較大的差距。宏觀(guān)上，發(fā)達國家的科技進(jìn)步對國內生產(chǎn)總值增長(cháng)的貢獻率已達70％—80％，而我國還只在30％—40％左右。中觀(guān)上，在機械工程領(lǐng)域，我國的高端數控裝備和大型重載裝備的獨立制造能力不足，中檔及以上數控系統市場(chǎng)基本上被國外品牌壟斷。微觀(guān)上，我國許多產(chǎn)品的產(chǎn)能居世界前列，但技術(shù)附加值不高，利潤低，名牌少?？s小這些差距，單靠市場(chǎng)換技術(shù)，單靠買(mǎi)技術(shù)模仿他人技術(shù)是做不到的。全球化下的工業(yè)競爭，是科技的競爭，更是創(chuàng )新力的競爭。沒(méi)有自主創(chuàng )新是無(wú)法在全球競爭中自強的。唯有提高自主創(chuàng )新能力，多形式多渠道開(kāi)展原始性創(chuàng )新、集成創(chuàng )新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，把自主技術(shù)創(chuàng )新與管理創(chuàng )新、市場(chǎng)體制創(chuàng )新有機結合起來(lái)，把自主創(chuàng )新與人力資源素質(zhì)提高、與企業(yè)結構優(yōu)化、與產(chǎn)業(yè)結構調整升級有機結合起來(lái)，才可能自立于全球化競爭之林。
　　
    中國特色新型工業(yè)化追求的是適度差距的可持續經(jīng)濟效益提高
　　
    十七大報告強調要發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強；鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團。發(fā)展靠不斷提高的企業(yè)經(jīng)濟效益來(lái)支持，加入WTO幾年來(lái)的企業(yè)兼并重組與改革，造就了一大批技術(shù)水平高、規模效益好的大型骨干企業(yè)和企業(yè)集團，它們對提升我國工業(yè)整體素質(zhì)和國際競爭力，推動(dòng)整個(gè)工業(yè)的持續較快發(fā)展起到脊梁骨作用。但也要看到，工業(yè)經(jīng)濟運行中還存在著(zhù)一些深層次的矛盾和問(wèn)題，比如粗放型增長(cháng)方式未能從根本上解決，高能耗產(chǎn)業(yè)增長(cháng)過(guò)快對資源、環(huán)境的壓力日益加大，工業(yè)經(jīng)濟效益在不同地區、不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同企業(yè)之間的不平衡加大等。中國特色新型工業(yè)化追求的是適度差距的可持續經(jīng)濟效益提高，而不是遠離平衡的個(gè)別產(chǎn)業(yè)、個(gè)別行業(yè)、個(gè)別企業(yè)的效益提高。
　　
    把工業(yè)化持續健康發(fā)展的過(guò)程變成促進(jìn)就業(yè)持續擴大的過(guò)程
　　
    工業(yè)化的發(fā)展需從勞動(dòng)人口中獲得人力資源支撐，但我國人口大國的國情又決定中國特色工業(yè)化必須同時(shí)肩負增強勞動(dòng)吸納能力、提高勞動(dòng)就業(yè)水平的重任。提高勞動(dòng)就業(yè)水平，一是勞動(dòng)就業(yè)吸納量的提高。目前我國勞動(dòng)就業(yè)壓力主要來(lái)自產(chǎn)業(yè)結構調整和國有企業(yè)體制轉軌變型分離出來(lái)的大量失業(yè)人員需要再就業(yè)、農村大量人口要向城市流動(dòng)和轉移、每年新增1000萬(wàn)的新生勞動(dòng)力等三個(gè)方面，龐大的勞動(dòng)就業(yè)規模需要通過(guò)發(fā)展中國特色新型工業(yè)化來(lái)解決。二是勞動(dòng)技能的改造。我國勞動(dòng)者整體技能水平偏低，高技能人才嚴重缺乏，與加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的要求不相適應。調整這種不適應所要求的勞動(dòng)者素質(zhì)提高也是發(fā)展中國特色新型工業(yè)化一個(gè)任務(wù)。三是工業(yè)技術(shù)進(jìn)步與就業(yè)崗位增加的兼顧。中國特色的新型工業(yè)化既要堅持高科技含量、較好經(jīng)濟效益的發(fā)展方向，又要以人為本，立足現實(shí)，充分利用人力資源優(yōu)勢，發(fā)展“適用技術(shù)——勞動(dòng)密集型工業(yè)”，提高勞動(dòng)就業(yè)率。提高勞動(dòng)就業(yè)水平，也就是努力把工業(yè)化持續健康發(fā)展的過(guò)程變成促進(jìn)就業(yè)持續擴大的過(guò)程，把工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的過(guò)程變成對勞動(dòng)能力不斷提高的過(guò)程。
　　
    高物耗和高污染需通過(guò)發(fā)展中國特色新型工業(yè)化來(lái)解決
　　
    走中國特色新型工業(yè)化道路，需要實(shí)現“由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng )新轉變”。目前我國工業(yè)的物質(zhì)資源消耗仍相當高，2006年我國萬(wàn)元GDP能耗為1.206噸標準煤(單位產(chǎn)值能耗指標)，比發(fā)達國家高好幾倍，是世界平均水平的兩倍多。另一方面，過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)外延粗放型的、高消耗高污染的產(chǎn)業(yè)增長(cháng)過(guò)快已給生態(tài)和諧帶來(lái)了極大的負面效果。高物質(zhì)資源消耗和高污染問(wèn)題需通過(guò)發(fā)展中國特色新型工業(yè)化來(lái)解決，從造成我國能源利用巨大浪費的原因、從完善制度入手，讓所有人都為自己消耗的能源付費，堵截污染源，大力降低工業(yè)污染。