黨的十七大報告指出：“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰略任務(wù)?！被仡櫺轮袊闪⒁詠?lái)經(jīng)濟發(fā)展戰略與方針路線(xiàn)的歷史變遷，十七大提出的這一方針體現了經(jīng)濟發(fā)展理念的偉大變革與理性演進(jìn)。
　　
    從多快好省到又好又快
　　
    20世紀50年代中后期，經(jīng)濟建設總路線(xiàn)是“多快好省”，是一個(gè)綜合協(xié)調的理念。但急于擺脫貧窮與趕超發(fā)達國家的巨大政治熱情，使之演變成“快是中心，速度是靈魂”的躍進(jìn)路徑，忽視了客觀(guān)經(jīng)濟規律，造成資源配置效率低下，不具有可持續性。
　　
    黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)，以經(jīng)濟建設為中心，開(kāi)啟了市場(chǎng)化取向的改革，經(jīng)過(guò)“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的探索與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制目標的明確，逐步確立了“走一條既追求速度又追求效益的國民經(jīng)濟發(fā)展道路”，簡(jiǎn)稱(chēng)“又快又好”。這創(chuàng )造了20多年年均增長(cháng)9％以上的“中國奇跡”。但由于分權化改革與地方競爭，片面追求GDP與吸引外資，逐步走上資本邏輯主導的路子，資源、環(huán)境、生態(tài)等承載壓力快速提升，出現了達到“增長(cháng)極限”的若干跡象。
　　
    新世紀以來(lái)，面對國內外各種錯綜復雜的約束條件，中央政府提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展?！昂谩敝v的是發(fā)展的質(zhì)量和效益，“快”講的是發(fā)展的速度。從“又快又好”到“又好又快”，這一順序改變，體現了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)要求，反映了經(jīng)濟發(fā)展理念的偉大變革。
　　
    從增長(cháng)方式到發(fā)展方式
　　
    十七大報告用“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”取代以往“轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式”的提法，用“發(fā)展”取代“增長(cháng)”，一個(gè)詞的變化反映了經(jīng)濟發(fā)展理念的一次重大轉變。
　　
    經(jīng)濟增長(cháng)，主要是數量概念，體現一定時(shí)期內商品與服務(wù)的生產(chǎn)數量變化。經(jīng)濟發(fā)展，不僅包含數量概念，更強調質(zhì)量與協(xié)調的內涵，體現了經(jīng)濟規模、結構與效率的協(xié)調，體現了經(jīng)濟系統與人口、資源、環(huán)境等系統的協(xié)調。從一定意義上講，增長(cháng)是手段，發(fā)展是目的。如果單純追求經(jīng)濟增長(cháng)，很可能出現“有增長(cháng)而無(wú)發(fā)展”的現象。經(jīng)濟發(fā)展是一項宏大的系統工程，需要一系列的自然、社會(huì )、國際條件。這些條件相互聯(lián)系、相互作用、相互制約，不可能長(cháng)期單兵突進(jìn)。單純經(jīng)濟增長(cháng)易，經(jīng)濟發(fā)展難。
　　
    對于增長(cháng)與發(fā)展的關(guān)系，我們進(jìn)行了長(cháng)時(shí)間的探索。伴隨著(zhù)29年的高速增長(cháng)，在經(jīng)濟實(shí)力不斷增強、綜合國力不斷提高、人民生活不斷改善的同時(shí)，我們也付出了增長(cháng)的代價(jià)，經(jīng)濟發(fā)展越來(lái)越受到資源有限、環(huán)境污染的制約，越來(lái)越受到經(jīng)濟結構不合理的制約，越來(lái)越受到社會(huì )發(fā)展滯后的制約。從“粗放型增長(cháng)方式”向“集約型增長(cháng)方式”轉變，從“發(fā)展才是硬道理”到“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”的提出，基本方略逐步清晰。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，其內涵的深度、廣度、協(xié)調度得到更充分的展現。
　　
    從數量擴張到優(yōu)化升級
　　
    十七大報告強調，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，并詳細規劃了產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展方向。這反映了產(chǎn)業(yè)從數量擴張的平面概念轉變到質(zhì)量提升的立體概念。
　　
    改革開(kāi)放以來(lái)，依賴(lài)人口紅利，承接國際產(chǎn)業(yè)轉移，我國產(chǎn)業(yè)走上數量擴張的道路，使我們告別短缺，步入相對過(guò)剩階段。但我們經(jīng)歷了“出口8億條褲子換一架波音飛機”的現實(shí)，我們的加工貿易只能得到芭比娃娃最終售價(jià)的1／20，出口順差擴大，貿易摩擦加劇。同時(shí)，要素成本增加，人口紅利減弱，這需要產(chǎn)業(yè)體系與層次的升級優(yōu)化。
　　
    建立高質(zhì)量的完善的產(chǎn)業(yè)體系，不僅能進(jìn)一步提升綜合國力和國際競爭力，更能應對金融危機等意外沖擊，維護經(jīng)濟安全與穩定。20世紀80年代以來(lái)歷次發(fā)展中國家金融危機發(fā)生的根本原因在于缺乏完善的產(chǎn)業(yè)體系。
　　
    從制造廣東到創(chuàng )新廣東
　　
    對廣東而言，貫徹落實(shí)十七大精神，要實(shí)現從制造廣東向創(chuàng )新廣東的轉變，才能率先基本實(shí)現現代化，率先全面建成小康社會(huì )。
　　
    在全球化背景下，世界工廠(chǎng)在中國，中國工廠(chǎng)在廣東?；厥讖V東制造業(yè)的發(fā)展路徑：上個(gè)世紀80年代靠土地收益，但目前土地有限，要素成本上升；90年代靠低工資的人口紅利，但新世紀“民工荒”的出現預示著(zhù)人口紅利將會(huì )逐步消失；市場(chǎng)短缺格局不復存在，國內外市場(chǎng)競爭日益加??；廣東能源消費位居全國前列，主要靠省外輸入的能源、資源供給緊張。
　　
    新世紀，廣東發(fā)展靠什么？只能靠創(chuàng )新，靠技術(shù)，靠生產(chǎn)率的提升。這需要按照“要大力推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整，更加注重提高自主創(chuàng )新能力、提高節能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力”的精神，努力提高創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型廣東。