黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，高舉鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想偉大旗幟，作出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )等戰略部署，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施科教興國戰略和人才強國戰略。全國教育戰線(xiàn)認真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續發(fā)展，努力辦好讓人民滿(mǎn)意的教育。五年來(lái)，我國教育事業(yè)改革發(fā)展成績(jì)顯著(zhù)，進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

　　一、切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰略地位，教育為我國社會(huì )主義現代化建設作出重要貢獻

　　黨的十六大對推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設和中華民族偉大復興的進(jìn)程做出了全面的戰略部署,提出要在本世紀頭20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì )。十六大報告指出，實(shí)現現代化建設第三步戰略目標，教育具有基礎性、先導性、全局性的戰略地位和作用，是實(shí)現中華民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵所在，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位。

　　2007年8月31日，胡錦濤總書(shū)記在全國優(yōu)秀教師代表座談會(huì )上強調，當今世界，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國際競爭日趨激烈，知識越來(lái)越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人才資源越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略性資源，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加突出。中國的未來(lái)發(fā)展，中華民族的偉大復興，歸根結底靠人才，人才培養的基礎在教育。教育是提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的基本途徑，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養人才的基礎工程。大力發(fā)展教育事業(yè)，是發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢、建設創(chuàng )新型國家、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化的必然選擇。在新的時(shí)代條件下，我們必須堅持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面實(shí)施科教興國戰略和人才強國戰略，繼續堅持好、落實(shí)好把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位的方針，大力倡導尊師重教，大力發(fā)展教育事業(yè)，大力提高全民族素質(zhì)，為全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化、實(shí)現中華民族偉大復興提供強大的人才和人力資源保證。

　　學(xué)習貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，我們首先明確了新時(shí)期教育改革發(fā)展的方向和任務(wù)，即：堅持"一個(gè)宗旨"，完成好"三項任務(wù)"，就是要堅持為人民服務(wù)的宗旨，努力辦好讓人民滿(mǎn)意的教育；完善國民教育體系和終身教育體系，形成中國特色社會(huì )主義現代化教育體系；培養數以?xún)|計的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數以千萬(wàn)計的專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng )新人才，培養為中華民族偉大復興而奮斗的一代新人；促進(jìn)教育與科技創(chuàng )新和經(jīng)濟建設、文化繁榮和社會(huì )進(jìn)步的緊密結合，為現代化建設做出更多知識貢獻。

　　學(xué)習貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，我們明確了新時(shí)期推進(jìn)教育改革發(fā)展的工作方針，即："鞏固、深化、提高、發(fā)展"的八字方針，一是鞏固成果，鞏固和發(fā)展基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的成果，鞏固和發(fā)展高等教育大眾化成果，鞏固和發(fā)展教育教學(xué)改革和體制改革的各項成果。二是深化改革，堅持統籌兼顧、重點(diǎn)推進(jìn)、逐步深化，大力推動(dòng)管理體制、培養模式、課程體系、教學(xué)內容和教學(xué)方法的改革創(chuàng )新。三是提高質(zhì)量，把提高教育質(zhì)量放在更加突出的位置，大力推進(jìn)依法治教、從嚴治教，強化教育教學(xué)管理。四是持續發(fā)展，既要考慮教育自身的持續協(xié)調發(fā)展，更要考慮教育與經(jīng)濟社會(huì )的持續協(xié)調發(fā)展。

　　學(xué)習貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，我們明確了推進(jìn)新時(shí)期教育改革發(fā)展的工作思路，一是堅持以人為本。教育以育人為本，以學(xué)生為主體；辦學(xué)以人才為本，以教師為主體，自覺(jué)實(shí)踐教育為人民服務(wù)的宗旨。二是突出發(fā)展重點(diǎn)。把素質(zhì)教育作為教育工作的主題，普及和鞏固九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，著(zhù)力提高高等教育質(zhì)量。三是把握發(fā)展全局。統籌教育規模、質(zhì)量、結構、效益的協(xié)調發(fā)展，統籌各級各類(lèi)教育的協(xié)調發(fā)展，統籌城鄉教育和區域教育的協(xié)調發(fā)展，統籌教育的改革、發(fā)展和穩定，推動(dòng)我國教育科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

　　五年來(lái)，我國教育事業(yè)邁出新的步伐，取得新的進(jìn)展，呈現出新的氣象，做出了新的貢獻。

　　第一，我國正舉辦著(zhù)世界上最大規模的教育，為現代化建設提供了強有力的支撐。2006年，全國有2.6億學(xué)生，1400多萬(wàn)名教職員工，62多萬(wàn)所學(xué)校，遍布全國的城市和農村。這個(gè)體系的建立和不斷完善，不僅保障了人民群眾享有接受教育的機會(huì )，而且為全面建設小康社會(huì )和加速推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設提供了強有力的人力資源保證。

　　第二，各級各類(lèi)教育入學(xué)率進(jìn)一步提高，國民受教育機會(huì )進(jìn)一步擴大。2006年，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達到99.3％，比2002年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；初中毛入學(xué)率達到97％，比2002年提高7個(gè)百分點(diǎn)；高中階段教育毛入學(xué)率達到59.8％，比2002年提高17個(gè)百分點(diǎn)；高等教育毛入學(xué)率達到22％，比2002年提高7個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)前教育進(jìn)一步發(fā)展，毛入園率達到42.5％。

　　第三，國民受教育水平進(jìn)一步提高，人力資源開(kāi)發(fā)水平明顯提升。目前，我國國民人均受教育年限達到8.5年，新增勞動(dòng)力平均受教育年限提高到10年以上。全國總人口中有大學(xué)以上文化程度的已達7000多萬(wàn)人，從業(yè)人員中有高等教育學(xué)歷的人數已位居世界前列，我國正加速完成從人口大國向人力資源大國的轉變。

　　第四，教育發(fā)展為提高國民素質(zhì)，為科技創(chuàng )新、經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )進(jìn)步做出了重要貢獻。各級各類(lèi)教育持續協(xié)調發(fā)展，為現代化建設各行各業(yè)輸送了數以?xún)|計的高素質(zhì)勞動(dòng)者和大批專(zhuān)門(mén)人才；高等學(xué)校成為基礎研究的主力軍、高新技術(shù)研究的重要方面軍和科技成果轉化的強大生力軍，為繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì )科學(xué)、推動(dòng)理論創(chuàng )新和促進(jìn)先進(jìn)文化建設做出了重要貢獻。

　　二、重點(diǎn)加強和發(fā)展農村教育，義務(wù)教育進(jìn)入到全面普及和鞏固提高的新階段

　　經(jīng)過(guò)多年的艱苦努力和不懈奮斗，到20世紀末，我國完成了基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù)，國民人均受教育年限達到8年，超過(guò)世界平均水平，取得了舉世矚目的偉大成就，這是我國教育發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。

　　2003年，國務(wù)院作出了進(jìn)一步加強農村教育工