社論：

　　中國經(jīng)濟多年來(lái)持續高速增長(cháng)，成就舉世共睹。針對未來(lái)經(jīng)濟的發(fā)展，黨中央提出了新的任務(wù)，規劃出新的目標。胡錦濤總書(shū)記在十七大報告中提出：“在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實(shí)現人均國內生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。”

　　實(shí)現人均GDP到2020年比2000年翻兩番，這一任務(wù)既考慮到人口增長(cháng)因素，又顧及節能降耗、保護生態(tài)環(huán)境的要求，無(wú)疑是一個(gè)更高標準的目標。這個(gè)任務(wù)，也正是實(shí)現國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的具體化指標之一。

　　要實(shí)現黨中央新提出的未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵在于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，是在探索和把握我國經(jīng)濟發(fā)展規律的基礎上提出的重要方針，也是從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰略。具體而言，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須辯證認識物質(zhì)財富的增長(cháng)與人的全面發(fā)展的關(guān)系；必須大力推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整，更加注重提高自主創(chuàng )新能力、提高節能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力；必須深化對社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律的認識，完善宏觀(guān)調控體系。

　　辯證認識物質(zhì)財富的增長(cháng)與人的全面發(fā)展的關(guān)系，也就要求以科學(xué)發(fā)展的理念看待未來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續，根本方法是統籌兼顧。不能“以人為本”的發(fā)展，不能稱(chēng)之為科學(xué)發(fā)展；不能“以人為本”的發(fā)展，也使得經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變無(wú)從談起。從過(guò)去“經(jīng)濟增長(cháng)方式”概念到“經(jīng)濟發(fā)展方式”的改變，正是說(shuō)明，黨中央充分認識到“經(jīng)濟增長(cháng)”與“經(jīng)濟發(fā)展”之間的差別。單純的經(jīng)濟增長(cháng)，即便是在GDP數字上實(shí)現黨新提出的目標，但很有可能無(wú)法完成節能降耗、保護生態(tài)環(huán)境的前提任務(wù)。

　　大力推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要途徑。經(jīng)濟結構決定資源消耗結構、收入結構、人口結構，影響著(zhù)城市功能、環(huán)境質(zhì)量、生活品質(zhì)。抓住經(jīng)濟結構問(wèn)題，就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的主線(xiàn)，調整經(jīng)濟結構就真正推進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。

　　當前我國經(jīng)濟結構調整的一項重要任務(wù)，就是調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，全面提高第三產(chǎn)業(yè)的競爭力。以調整經(jīng)濟結構作為主線(xiàn)，立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構推動(dòng)發(fā)展。胡錦濤總書(shū)記在十七大報告中也明確指出，要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動(dòng)轉變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng )新轉變。

　　提高節能環(huán)保水平，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的切入點(diǎn)。提高節能環(huán)保水平，與經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變相輔相成。一方面，節能環(huán)保水平的提高，有益于加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變；另一方面，只有加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，才有可能改善高能耗、高污染的情形。在我國經(jīng)濟快速發(fā)展與能源消耗以及環(huán)境污染矛盾突出的條件下，提高節能環(huán)保水平，必然成為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的切入點(diǎn)。要提高節能環(huán)保水平，必須立足現有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，制定和采取針對性強的對策措施，挖掘潛力，降低單位能耗水平，減少污染排放；必須通過(guò)財稅、金融等政策手段，加大對節能減排、環(huán)境保護的支持力度，推進(jìn)建立生態(tài)補償機制；必須把全民族動(dòng)員起來(lái)，打一場(chǎng)提高節能環(huán)保水平的大戰役。

　　增強科技自主創(chuàng )新能力，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要環(huán)節。增強自主創(chuàng )新能力，推動(dòng)科技進(jìn)步，既為經(jīng)濟發(fā)展方式轉變標示了方向，也是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的有效手段。同時(shí)，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，也迫切要求提高經(jīng)濟發(fā)展的科技含量，使經(jīng)濟的快速發(fā)展建立在科技不斷進(jìn)步的基礎上。要增強科技自主創(chuàng )新能力，就必須加快制度變革、增加財政投入，培育創(chuàng )新人才等方面下工夫。國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要有待認真落實(shí)、科技管理體制改革有待繼續深化、制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)亟待突破，鼓勵創(chuàng )新的環(huán)境需要進(jìn)一步營(yíng)造。

　　加快體制改革和創(chuàng )新，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，這是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的有力保障。深化對社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律的認識，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，必然有助于充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，提高黨和政府的宏觀(guān)調控水平。當前，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制應在深化行政管理體制改革、抓緊建立現代資源產(chǎn)權制度和現代環(huán)境產(chǎn)權制度、深化改革財稅、金融和投資體制，以及建立科學(xué)的干部考評指標體系等方面著(zhù)力。

　　加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，是一個(gè)系統性的工程，任務(wù)繁重而艱巨。我們深信，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下，全國人民通過(guò)努力奮斗，定能實(shí)現更高標準的戰略目標。