可能于近期出臺
新一輪資源稅改革基本定型。一位權威人士昨日透露,新的資源稅改革方案日前已經(jīng)上報國務(wù)院,征收方式擬由“從量計征”改為“從價(jià)計征”。
“方案近期或許將會(huì )出臺,但具體時(shí)間不好確定?!边@位人士說(shuō)。
資源稅是以各種自然資源為課稅對象,為調節資源級差收入并體現國有資源有償使用而征收的一種稅。目前我國資源稅征稅品目有原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽等。
這位人士說(shuō):“上報的方案首先把原油、天然氣、煤炭等資源由現在的從量計征,提高到從價(jià)征收,同時(shí)把原來(lái)不征收資源稅的礦泉水等也列入資源稅征收范圍?!?
我國現行資源稅采取的是從量計征的方法,對課征對象分別以噸或立方米為單位,征收固定的稅額。擬改革的從價(jià)計征,就是以產(chǎn)品金額為單位乘以一定的稅率來(lái)計算稅額,此舉可以將稅收與資源市場(chǎng)價(jià)格直接掛鉤。
資源稅改革將提高資源產(chǎn)品價(jià)格,從而造成上游生產(chǎn)資料產(chǎn)品價(jià)格的上漲,因此,市場(chǎng)一直擔心,此舉將對整體物價(jià)水平形成上行壓力。
但昨日多位專(zhuān)家向記者表示,資源稅改革意在保持中國經(jīng)濟可持續的發(fā)展模式,加大節能減排的力度。資源稅改革理論上或許會(huì )導致物價(jià)短期上漲,但現實(shí)中不至于影響經(jīng)濟的基本面,未必會(huì )對CPI產(chǎn)生太大影響。
“節能減排、物價(jià)穩定,兩權相害取其輕?!敝袊缈圃贺斦c貿易經(jīng)濟研究所研究員楊志勇昨天對記者表示,資源稅的改革勢在必行。
“事實(shí)上,對有色金屬行業(yè)來(lái)說(shuō),資源稅的改革不會(huì )影響有色金屬產(chǎn)品價(jià)格,不存在推高物價(jià)的可能?!睎|方證券有色金屬分析師施衛平解釋道,這部分產(chǎn)品我國企業(yè)都沒(méi)有定價(jià)權,完全是受?chē)H市場(chǎng)的左右,稅收成本幾乎可以忽略不計。資源稅率的上調只意味著(zhù)增加企業(yè)成本并不會(huì )改變供求關(guān)系,充其量可能會(huì )影響利潤分配,壓縮企業(yè)利潤空間。但能否轉嫁到產(chǎn)品價(jià)格上最終取決于供求關(guān)系。