今日頭條
官方微信
官方抖音
資訊頻道
國家發(fā)改委投資研究所專(zhuān)家今日在本報獨家發(fā)布的報告指出，未來(lái)我國水電建設應主要立足于國內資本，但在不影響國民經(jīng)濟全局的情況下，應適當降低制度壁壘，鼓勵外資以戰略投資者的身份進(jìn)入中國水電開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。
報告提出，近年來(lái)，民間資本在小水電項目領(lǐng)域蜂擁上馬，遍地開(kāi)花，表面上來(lái)看，這是民間資本重復建設與過(guò)度競爭，實(shí)質(zhì)上是日益膨脹的民間資本不甘被國有水電壟斷企業(yè)“排擠”，在水電領(lǐng)域釋放過(guò)剩能量的必然結果，“如果我們適當開(kāi)放水電投資市場(chǎng)，促進(jìn)民間資本與國有資本優(yōu)勢結合，為民間資本進(jìn)入水電開(kāi)發(fā)主戰場(chǎng)開(kāi)辟道路，將扭轉民間資本的無(wú)序投資的局面”。
報告稱(chēng)，從國際來(lái)看，絕大多數發(fā)展中國家在壟斷性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域基本采取了對內放松管制、對外有限開(kāi)放市場(chǎng)的政策。我國有著(zhù)豐富的國內儲蓄資源，水電投資市場(chǎng)開(kāi)發(fā)可以吸引大量閑置的民間資本，促進(jìn)儲蓄轉化為投資。
報告認為，水電開(kāi)發(fā)可以引進(jìn)民營(yíng)資本，但應該嚴格限制民營(yíng)資本控股或著(zhù)以獨資的形式經(jīng)營(yíng)水電。這是由于水電企業(yè)在進(jìn)行營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)的同時(shí)還承擔著(zhù)防洪、灌溉、環(huán)保等社會(huì )責任，如果由民營(yíng)資本控制，在其利潤最大化經(jīng)營(yíng)目的的刺激下，水電企業(yè)會(huì )千方百計降低投資成本，盡可能剔除或壓低環(huán)境保護、淹地補償、移民安置等社會(huì )成本的投資支出，謀取不可持續的投資回報，從而導致內部成本“外部化”的現象。（周明
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號