繼不久前舉行的中國國際循環(huán)經(jīng)濟博覽會(huì )暨循環(huán)經(jīng)濟立法與政策研討會(huì )之后，日前在京舉行的建設創(chuàng )新型交通行業(yè)工作會(huì )上，交通部部長(cháng)李盛霖又表示了“‘十一五’期間我國將大力發(fā)展綠色交通技術(shù)”的信息。循環(huán)經(jīng)濟的熱度由此可見(jiàn)一斑。

技術(shù)饑渴

　　傳統的高消耗、高排放、低效率的粗放型增長(cháng)方式，資源利用率低，環(huán)境污染嚴重。循環(huán)經(jīng)濟所遵循的原則是“減量化”、“再使用”和“再循環(huán)”，其特征是“對資源的低開(kāi)采、高利用、污染物的低排放”。

　　國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見(jiàn)》中提出，“力爭到 2010年，我國消耗每噸能源、鐵礦石、有色金屬、非金屬礦等十五種重要資源產(chǎn)出的GDP比2003年提高25％左右；每萬(wàn)元GDP能耗下降18％以上。農業(yè)灌溉水平均有效利用系數提高到0.5，每萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量下降到120立方米。礦產(chǎn)資源總回收率和共伴生礦綜合利用率分別提高5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到60％以上；再生銅、鋁、鉛占產(chǎn)量的比重分別達到35％、25％、30％，主要再生資源回收利用量提高65％以上。工業(yè)固體廢物堆存和處置量控制在4.5億噸左右；城市生活垃圾增長(cháng)率控制在5％左右?！?

　　循環(huán)經(jīng)濟的益處不言自明，但發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在著(zhù)兩大問(wèn)題：法規、政策不完善，體制、機制不健全；相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)滯后。

　　法律和機制的問(wèn)題是一個(gè)“軟問(wèn)題”，而技術(shù)卻是一個(gè)“硬傷”。先進(jìn)的技術(shù)既是實(shí)現循環(huán)經(jīng)濟的支撐，又是循環(huán)經(jīng)濟的核心競爭力，如果沒(méi)有先進(jìn)技術(shù)的輸入，循環(huán)經(jīng)濟所追求的經(jīng)濟和環(huán)境的目標將難以從根本上實(shí)現。專(zhuān)家認為，要突破發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)瓶頸，我國現在需要大力開(kāi)發(fā)和推廣減量技術(shù)、替代技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統優(yōu)化技術(shù)、延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、零排放技術(shù)以及降低再利用成本的技術(shù)等。

　　而目前在這些技術(shù)方面，我國可利用的現成技術(shù)并不多，存在著(zhù)極大的缺口?！拔覈枰谘h(huán)經(jīng)濟的支撐技術(shù)體系上下功夫，”越來(lái)越多的專(zhuān)家對此形成了共識，“國際上現有的先進(jìn)技術(shù)要積極引進(jìn)。但這些技術(shù)還遠遠不能徹底解決中國的問(wèn)題。針對中國人多資源少的國情，中國更應大力發(fā)展自有技術(shù)，建立循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng )新體系?！眹野l(fā)改委和國家環(huán)?？偩忠岩笥嘘P(guān)部門(mén)，大力推廣循環(huán)經(jīng)濟，組織開(kāi)發(fā)和示范有普遍推廣意義的資源節約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)。

　　技術(shù)欠缺，很多循環(huán)經(jīng)濟遭遇的問(wèn)題就是因此而起。近期，關(guān)于廢舊輪胎的進(jìn)口問(wèn)題，中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì )和中國輪胎翻修利用協(xié)會(huì )對廢舊輪胎進(jìn)口與否的相反態(tài)度，在中國橡膠業(yè)及汽車(chē)配件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)內引起極大反響。輪胎翻修協(xié)會(huì )認為，廢舊輪胎是可利用的資源，贊成進(jìn)口；而橡膠工業(yè)協(xié)會(huì )則明確表示，廢舊輪胎是工業(yè)垃圾，反對進(jìn)口。國家發(fā)改委環(huán)境和資源綜合利用司綜合利用處處長(cháng)馮良說(shuō)，從資源利用和經(jīng)濟發(fā)展的角度來(lái)看，進(jìn)口舊輪胎對中國來(lái)說(shuō)具有一定的意義和可行性。近年來(lái)，我國已經(jīng)成為世界最大的橡膠消費國和最大的橡膠進(jìn)口國，橡膠對外依存度較高。與此同時(shí)，國內廢舊輪胎再生資源化產(chǎn)業(yè)也在迅速發(fā)展。以對環(huán)境無(wú)害的方式把廢舊輪胎利用起來(lái)，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”，對我國的可持續發(fā)展具有重要意義。但目前我國廢舊輪胎回收利用率只有65％左右，主要做再生膠，輪胎翻新率還不到4％，能利用廢舊全鋼子午胎做再生膠年產(chǎn)5000噸以上的企業(yè)不足10家，絕大多數企業(yè)處理不了廢舊全鋼子午胎。

　　如果能解決技術(shù)“饑渴”，這種問(wèn)題本就不會(huì )存在。

尋求合作是個(gè)突破口

　　如何突破這樣的困境？尋求合作無(wú)疑是個(gè)很好的突破口，南京鋼鐵股份公司為行業(yè)找到了一個(gè)優(yōu)良的范本。

　　日前，世界銀行和意大利碳基金的能源環(huán)保專(zhuān)家來(lái)到南京鋼鐵股份公司，就南鋼借助自身的轉爐煤氣回收項目，運用聯(lián)合國清潔發(fā)展機制（CDM）與世界銀行簽署的溫室氣體減排購買(mǎi)協(xié)議進(jìn)行現場(chǎng)認證，這標志著(zhù)，中國政府在《京都議定書(shū)》清潔發(fā)展機制下批準的首個(gè)提高能效項目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。

　　意大利碳基金通過(guò)世界銀行在未來(lái)10年將購買(mǎi)南鋼約65萬(wàn)噸的二氧化碳減排權，而南鋼將從中獲得先進(jìn)技術(shù)和外來(lái)資金。南鋼股份事業(yè)發(fā)展部部長(cháng)劉躍建介紹南鋼“牽手”CDM時(shí)說(shuō)：“南鋼獲得了CDM批準的中國首個(gè)工業(yè)節能碳基金項目，這是對企業(yè)實(shí)現可持續發(fā)展和減少溫室氣體排放的激勵。通過(guò)CDM項目，南鋼獲得了先進(jìn)技術(shù)和外來(lái)資金，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程創(chuàng )造了條件?！?/FONT>