發(fā)改辦企業(yè)[2007]1819號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市發(fā)展改革委、經(jīng)貿委（經(jīng)委）、中小企業(yè)局（廳、辦），財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、財務(wù)局：

　　根據財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》（財企[2006]226號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），為做好2007年中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)展專(zhuān)項資金）項目申報工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

    全面實(shí)施中小企業(yè)成長(cháng)工程，促進(jìn)中小企業(yè)轉變增長(cháng)方式，加快結構調整，推進(jìn)節能減排新產(chǎn)品、新工藝的開(kāi)發(fā)和應用，引導中小企業(yè)走“專(zhuān)、精、特、新”之路；鼓勵中小企業(yè)信用擔保機構為中小企業(yè)提供貸款擔保服務(wù)；支持中小企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中博會(huì )），增強中小企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。

二、支持重點(diǎn)

    重點(diǎn)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的鼓勵類(lèi)項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鼓勵類(lèi)項目）和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境類(lèi)項目。

    （一）鼓勵類(lèi)項目主要支持以下4個(gè)方面：

    1、新產(chǎn)品、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)服務(wù)項目。重點(diǎn)是生產(chǎn)節能減排裝備、安全生產(chǎn)設備企業(yè)技術(shù)改造項目；通過(guò)技術(shù)改造，在節能減排、安全生產(chǎn)方面有顯著(zhù)進(jìn)步的項目。 

    2、與大型企業(yè)協(xié)作配套和專(zhuān)業(yè)化改造項目。重點(diǎn)是為重大技術(shù)裝備提供配套產(chǎn)品的技術(shù)改造項目，生產(chǎn)和工藝專(zhuān)業(yè)化改造項目。

    3、企業(yè)信息化改造項目。重點(diǎn)是客戶(hù)關(guān)系管理（CRM）、企業(yè)資源管理（ERP）等項目。

    4、增加就業(yè)崗位的改造項目。重點(diǎn)是勞動(dòng)密集型企業(yè)改造項目、農副產(chǎn)品加工項目、服務(wù)型企業(yè)改造項目。

    （二）改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境類(lèi)項目支持2個(gè)方面：

    1、中小企業(yè)信用擔保服務(wù)補助項目。對積極開(kāi)展中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)的機構和以較低費率收取擔保費用的業(yè)務(wù)進(jìn)行補助。

    2、中博會(huì )補助項目。對參加中博會(huì )的我國境內（除港、澳、臺地區外）中小企業(yè)進(jìn)行補助。

三、申報條件

    企業(yè)和擔保機構必須符合《管理辦法》第九條要求，除參加中博會(huì )的企業(yè)外，其它申報單位必需依法設立兩年以上。

    （一）鼓勵類(lèi)項目申報條件

    1、申報企業(yè)2006年末從業(yè)人員數低于2000人、產(chǎn)品銷(xiāo)售收入低于3億元、資產(chǎn)合計低于4億元。

    2、項目?jì)热菀?BR>
    申報新產(chǎn)品、新技術(shù)項目的企業(yè)應具備與項目相關(guān)的有效期內的專(zhuān)利證書(shū)，或有效期內的國家重點(diǎn)新產(chǎn)品證書(shū)，或2005年以來(lái)獲得的省部級新產(chǎn)品鑒定證書(shū)，或2006年以來(lái)購買(mǎi)先進(jìn)適用技術(shù)證明等。

    申報與大型企業(yè)協(xié)作配套和專(zhuān)業(yè)化改造項目的企業(yè)，協(xié)作配套產(chǎn)品銷(xiāo)售收入應超過(guò)其銷(xiāo)售收入的50%。

    申報中小企業(yè)信息化改造項目的企業(yè)，要有明確的建設目標和完整的建設方案，且項目建設任務(wù)已完成50%以上（按投資額計算）。

    申報增加就業(yè)崗位項目的企業(yè)，新增就業(yè)人數應超過(guò)企業(yè)職工總數的15%。

    3、項目必須經(jīng)投資主管部門(mén)核準或備案，產(chǎn)品生產(chǎn)手續齊全。

    4、項目為2008年底前建成且建設期不超過(guò)2年的在建固定資產(chǎn)投資項目。項目建設期以政府有關(guān)部門(mén)核準或備案文件中的時(shí)間為準，若核準或備案文件中未注明建設期，項目建設起始日期為核準或備案時(shí)間。

    5、申請無(wú)償資助的項目，固定資產(chǎn)投資規模不得超過(guò)2000萬(wàn)元；申請貸款貼息項目，固定資產(chǎn)投資規模不得超過(guò)3000萬(wàn)元。

    （二）中小企業(yè)信用擔保補助項目申報條件

    1、擔保機構開(kāi)展擔保業(yè)務(wù)兩年以上。

    2、2006年為中小企業(yè)提供貸款擔保業(yè)務(wù)額占其業(yè)務(wù)總額的80%以上，單筆800萬(wàn)元以下的貸款擔保業(yè)務(wù)額占其業(yè)務(wù)總額的60%以上。

    3、2006年貸款擔保資金總額達注冊資本的3倍以上，且代償損失率低于2%。

    4、按規定提取、管理和使用各項準備金。

    5、擔保費率不超過(guò)銀行同期貸款基準利率的50%。

    6、上一年度已獲得中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金支持并符合上述條件的項目本年度可以繼續申報。

    （三）中博會(huì )補助項目申報條件

    在我國境內依法設立并參加2007年中博會(huì )的中小企業(yè)。

四、資金支持方式和額度

    （一）鼓勵類(lèi)項目

    除信息化改造項目外，申請無(wú)償資助的項目，資助額不超過(guò)該項目固定資產(chǎn)投資額的6%和已投入自有資金總額。申請貸款貼息的項目，項目的貼息期限不超過(guò)兩年，最高貼息額不超過(guò)200萬(wàn)元。

    申請企業(yè)信息化改造項目（包括無(wú)償資助和貸款貼息），資助額一般不超過(guò)固定資產(chǎn)投資額的20%。

    （二）中小企業(yè)信用擔保服務(wù)補助項目

    每個(gè)項目的資助額不超過(guò)2006年單筆在300萬(wàn)元以下貸款擔保業(yè)務(wù)總額的1%與單筆在300萬(wàn)元（不含300萬(wàn)元）至800萬(wàn)元貸款擔保業(yè)務(wù)總額的0.5%之和；上述業(yè)務(wù)中，擔保費率低于銀行同期貸款基準利率30%的業(yè)務(wù)，再給予不高于相關(guān)擔保業(yè)務(wù)額0.5%資助。最高資助額不超過(guò)200萬(wàn)元。

    中小企業(yè)信用擔保機構收到的補助資金，用于彌補代償損失。

    （三）中博會(huì )補助項目

    境內中小企業(yè)每個(gè)標準展位補助3000元，各參展企業(yè)按此補助標準減交展位費。

五、項目申報

    （一）項目申報采取紙質(zhì)文件與電子文件同時(shí)上報方式，項目審核以電子文件為主。每個(gè)項目的電子文件應做到數據準確、資料齊全、掃描圖像清晰、專(zhuān)家和省市有明確支持理由，否則不予受理。

    （二）項目申報單位從中國中小企業(yè)信息網(wǎng)（www.sme.gov.cn）下載“中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目申報系統（企業(yè)版）”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申報軟件）和使用說(shuō)明，填寫(xiě)有關(guān)資料（見(jiàn)附件一），按照屬地化原則，向企業(yè)注冊地中小企業(yè)管理部門(mén)和財政部門(mén)提出項目申請。

    （三）省、自治區、直轄市申報鼓勵類(lèi)項目不超過(guò)14項，計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團申報項目數不超過(guò)7項。省、自治區、直轄市申報中小企業(yè)擔保服務(wù)補助項目不超過(guò)10項，計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團申報項目數不超過(guò)6項。中博會(huì )補助項目根據實(shí)際參展企業(yè)的展位情況申報。（見(jiàn)附件二）。

    （四）各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級中小企業(yè)管理部門(mén)）和財政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級財政部門(mén)）按照《管理辦法》開(kāi)展工作，并于2007年9月15日前向財政部、國家發(fā)展改革委報送中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申請報告和項目資料（各兩份），項目資料包括紙質(zhì)文件和電子文件（見(jiàn)附件三）。超過(guò)規定時(shí)限上報的不予受理。

    （五）省級中小企業(yè)管理部門(mén)應保存項目申報單位提供的全部資料以備查。

六、加強領(lǐng)導，認真做好發(fā)展專(zhuān)項資金的使用和管理工作

    省級中小企業(yè)管理部門(mén)和同級財政部門(mén)要嚴格按照有關(guān)文件規定，公開(kāi)組織項目、嚴格審查資料、科學(xué)評估論證，確保申報工作按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。

    各地中小企業(yè)管理部門(mén)和財政部門(mén)按照國家發(fā)展改革委辦公廳和財政部辦公廳《關(guān)于做好中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目實(shí)施情況管理和監督工作的通知》（發(fā)改辦企業(yè)[2007]77號）要求，認真做好發(fā)展專(zhuān)項資金項目實(shí)施進(jìn)展情況管理和監督檢查工作。

    本通知未盡事宜，按照《管理辦法》執行。

    附件：

    一、申報項目單位上報資料要求    

    二、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目匯總表    
   
    三、各地區報送專(zhuān)項資金申請報告和申報項目資料要求   

    四、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目評審專(zhuān)家登記表    

    五、可行性研究報告內容要求（鼓勵類(lèi)項目）

    國家發(fā)展改革委辦公廳    財政部辦公廳

    二〇〇七年七月三十日