新華網(wǎng)北京9月12日電 從千方百計增加農民收入，到提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力；從全面部署社會(huì )主義新農村建設，到明確把現代農業(yè)放在社會(huì )主義新農村建設的首位。2004年到2007年，連續四個(gè)中央一號文件，以不同主題推動(dòng)著(zhù)中國總體上進(jìn)入以工促農、以城帶鄉和諧發(fā)展新階段到來(lái)。

　　堅持“多予少取” 增加農民收入

　　農業(yè)基礎設施脆弱和農業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢是制約中國農業(yè)發(fā)展的瓶頸，中央財政這幾年差不多每年在整個(gè)農業(yè)的投入方面都增加三四百億元。

　　2007年的一號文件明確要求：今年對農業(yè)基礎設施建設的投入要繼續高于去年；中央財政對于農業(yè)支持增加的資金要繼續高于去年；用在農業(yè)生產(chǎn)生活方面的直接投入要繼續高于去年。財政部表示，對于農業(yè)的投入，今年中央財政增長(cháng)的數量一定會(huì )超過(guò)去年422億元的水平。

　　國家統計局發(fā)布的數據顯示，今年一季度中國城鄉居民收入增幅較大，農民人均現金收入達到1260元，在扣除價(jià)格因素后，實(shí)際增長(cháng)率創(chuàng )1997年以來(lái)同期增幅最高。

　　7月25日，國家統計局對全國31個(gè)省區市6.8萬(wàn)戶(hù)農村住戶(hù)的最新抽樣調查結果顯示，今年上半年中國農民收入繼續增長(cháng)，人均現金收入達到2111元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)13.3%，增速比去年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)?，F金收入主要來(lái)源于工資性收入、出售農產(chǎn)品收入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入。

　　“希望讓人們從中國的發(fā)展中看到未來(lái)的希望”

　　2005年9月，《誰(shuí)來(lái)養活中國》的作者布朗在北京說(shuō)：“我的新書(shū)的名字是《向中國學(xué)習》，我非常贊賞中國過(guò)去的發(fā)展成就，希望讓人們從中國的發(fā)展中看到未來(lái)的希望?！?BR>
　　中國人能夠養活中國人。

　　據農業(yè)部預計，今年全國夏糧產(chǎn)量2321.7億斤，比去年增加43.9億斤，實(shí)現1985年以來(lái)首次連續四年增產(chǎn)。夏糧和小麥畝產(chǎn)再創(chuàng )歷史最好水平。目前早稻收獲已近尾聲，產(chǎn)量有望與去年持平或略增。

　　自2005年中央一號文件提出提高農業(yè)的綜合生產(chǎn)能力建設以來(lái)，2004年糧食生產(chǎn)恢復的勢頭得到保持。今年中央繼續鞏固、完善、加強各項支農惠農政策，有力地保護和調動(dòng)了農民的種糧積極性。

　　落實(shí)城鄉統籌 發(fā)展農村社會(huì )事業(yè)

　　中共十六大提出了探索建立農村最低生活保障制度的要求，到今年6月底，全國31個(gè)省區市都已經(jīng)建立農村最低生活保障制度，覆蓋2068萬(wàn)人。

　　基于這一工作基礎，在去年12月底召開(kāi)的中央農村經(jīng)濟工作會(huì )議上，一項重大決策就是在全國范圍內建立農村低保制度。

　　2005年8月，國務(wù)院決定加快合作醫療推進(jìn)步伐。中央要求到2008年，農村合作醫療要覆蓋全國80%的縣市，中央財政對參保農民的補助由10元提高到20元。2007年初，實(shí)現上述目標的時(shí)限更是被提前到今年年底。

　　此外，今年要在全國農村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費；繼續對農村貧困家庭學(xué)生免費提供教科書(shū)并補助寄宿生活費，完善農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，不斷提高保障水平。

　　從2006年開(kāi)始，黨中央、國務(wù)院明確提出在稅費改革之后進(jìn)一步推進(jìn)農村綜合改革，包括鄉鎮機構改革、農村義務(wù)教育制度改革、縣鄉財政體制改革以及扶貧事業(yè)、農民工權益保障等。

　　在今天（7日）舉行的中國夏季達沃斯論壇上，天津市市長(cháng)戴相龍、國家發(fā)改委副主任張曉強、中國改革基金會(huì )國民經(jīng)濟研究所所長(cháng)樊綱與中外知名企業(yè)家就中國經(jīng)濟環(huán)境、發(fā)展未來(lái)等話(huà)題展開(kāi)熱烈對話(huà)，對中國經(jīng)濟社會(huì )未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)信心。