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      科工委就我國核電標準體系建設相關(guān)問(wèn)題答問(wèn)
      • 點(diǎn)擊數:898     發(fā)布時(shí)間:2007-10-08 13:10:40
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      (一)我國核電標準的現狀如何?

          我國核電標準起步于80年代初期,歷經(jīng)秦山一期和秦山二期2個(gè)核電國產(chǎn)化工程的推動(dòng),現已有近400項核電專(zhuān)用標準,這些標準中,絕大部分是核島相關(guān)的標準,其中國家標準約占25%,核行業(yè)標準約占75%,而常規島和BOP方面,主要采用常規電力標準及其它一般工業(yè)標準?,F有的核電標準涉及核電建設的各個(gè)方面,能基本滿(mǎn)足建設30萬(wàn)和60萬(wàn)千瓦級核電機組建設的需要,為我國核電標準建設打下了良好的基礎。

          雖然我國核電標準工作取得了一定的成績(jì)并在核電自主化進(jìn)程中發(fā)揮了積極的作用。但現有標準不完整、不系統,沒(méi)有形成體系,核電標準技術(shù)路線(xiàn)不統一,技術(shù)水平滯后。與當前引進(jìn)AP1000的消化、吸收和再創(chuàng )新及建設一批二代改進(jìn)核電機組的核電發(fā)展新形勢相比,我國核電標準還存在很大的差距。為了促進(jìn)和支撐核電自主化發(fā)展,我國必須盡快建立起與核電發(fā)展形勢相適應的標準體系。

      (二) 制訂我國《壓水堆核電廠(chǎng)標準體系建設“十一五”規劃》和《核電標準建設工作規則》的目的是什么?

          為落實(shí)國家核電發(fā)展規劃,促進(jìn)和支撐核電自主化發(fā)展,我國必須盡快建立起與核電發(fā)展形勢相適應的標準體系。從以往核電標準建設的經(jīng)驗和教訓來(lái)看,核電標準建設是一項復雜的系統工程,涉及多行業(yè)和部門(mén),歷時(shí)時(shí)間較長(cháng),迫切需要一個(gè)組織機構來(lái)統一領(lǐng)導標準建設工作,需要制定規劃來(lái)指導今后的標準編制工作。為此,國防科工委牽頭啟動(dòng)了核電標準體系建設專(zhuān)項工作,和有關(guān)部門(mén)一起組織核、機械、電力、冶金等核電相關(guān)的行業(yè)就我國核電標準體系建設的有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展了深入的研究和討論,并共同制訂了《核電標準建設工作規則》以指導核電標準建設的組織和實(shí)施,共同制訂了《壓水堆核電廠(chǎng)標準體系建設“十一五”規劃》,以指導有關(guān)單位開(kāi)展核電標準研究和編制工作,建立滿(mǎn)足我國壓水堆核電廠(chǎng)發(fā)展需要的標準體系。

      (三)我國核電標準體系建設的指導思想是什么?

          核電標準體系建設的指導思想是:全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),以黨中央、國務(wù)院有關(guān)核電發(fā)展的方針和政策為指導,立足于我國核電長(cháng)遠發(fā)展的需要,充分汲取世界先進(jìn)和成熟的技術(shù),全面建設與我國基礎工業(yè)和技術(shù)體系相適應,符合我國核安全法規要求,完整、統一的核電標準體系,提升我國核電產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng )新能力,促進(jìn)我國核電自主化和國產(chǎn)化的發(fā)展。

      (四)核電標準體系建設原則是什么?

          1) 統一領(lǐng)導,大力協(xié)同。在核電標準建設領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,按照“統一規劃、統一部署、分工協(xié)作、互相參與”的工作方式,統籌和協(xié)調各方面的資源和力量,共同開(kāi)展核電標準體系建設的工作。

          2) 統籌規劃,分步實(shí)施。統籌規劃做好我國核電標準建設的頂層設計,確定我國核電標準體系的構成,制定核電標準體系建設的實(shí)施計劃。根據具備的條件,針對應用的需要,分步驟、成系列地編制標準。隨著(zhù)核電技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)驗的反饋,持續對核電標準體系進(jìn)行完善。

          3) 以我為主,“引”“改”結合。我國核電標準體系應充分考慮我國的工業(yè)基礎,密切結合我國核電建設的實(shí)際。核電標準的編制應積極采用國際標準和國外先進(jìn)標準,在進(jìn)行充分論證或必要驗證的基礎上,結合國情進(jìn)行適應性轉化。

          4) 統一技術(shù),積極兼容。我國核電標準體系建設應立足于我國未來(lái)核電發(fā)展的主流技術(shù),積極覆蓋多種核電機組發(fā)展的需要,統一標準的技術(shù)路線(xiàn),提高標準的通用性和兼容性。

          5) 突出重點(diǎn),協(xié)調發(fā)展。以核島技術(shù)標準為核心,對關(guān)系核電安全設計和建造、安全運行和管理、核電國產(chǎn)化的項目重點(diǎn)投入,實(shí)現相關(guān)標準的完整和配套。全面考慮我國核電發(fā)展各方面的需要,充分利用現有標準資源,開(kāi)展核電其他相關(guān)領(lǐng)域標準的編制,建立起完整的技術(shù)、經(jīng)濟和管理標準體系。

      (五)核電標準體系建設目標是什么?

          1) 總體目標:到“十二五”末期,全面建成適應國情、技術(shù)先進(jìn)、統一完整的壓水堆核電廠(chǎng)標準體系,滿(mǎn)足實(shí)現我國核電自主發(fā)展的需要。

          2) “十一五”目標:完成核電標準體系頂層設計,建立起我國核電標準體系的基本框架。

      (六)核電標準建設工作的組織與實(shí)施情況如何?

          為保障我國核電標準體系發(fā)展規劃的有效實(shí)施,國防科工委牽頭組建由政府相關(guān)部門(mén)和有關(guān)行業(yè)共同參加的核電標準建設領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導我國的核電標準體系建設工作。2007年首批70多項核電標準編制計劃已經(jīng)下達,2008年核電標準編制重點(diǎn)已經(jīng)確定,編制計劃正在制定中,不久將頒布實(shí)施。今后的核電標準工作,將采取更加“開(kāi)放”的態(tài)度,鼓勵核電工業(yè)界的科研機構、企業(yè)積極投身于我國核電標準體系的建設。

      (七)“核電標準建設工作規則”與現行的相關(guān)標準管理體系間的關(guān)系如何?

          核電標準建設工作規則的核心是要“按照協(xié)商一致的原則,統一規劃、統籌安排、分工合作、協(xié)調配合”。目的是要實(shí)現核電標準體系的完整統一。因此,核電標準建設工作規則更多的是強調“協(xié)商和統一”,具體標準的編寫(xiě)和審查過(guò)程仍遵循現原有的標準建設體制,在標準計劃制定和審查環(huán)節加強了各行業(yè)間的協(xié)商和溝通。

      (八)核電標準建設的領(lǐng)導機構及職責是什么?

          核電標準建設領(lǐng)導小組負責核電標準建設工作的組織和領(lǐng)導;根據國家核電發(fā)展方針,確定我國核電標準建設工作政策;審定我國核電標準體系建設規劃和核電標準體系表;審定核電標準年度工作計劃;協(xié)調核電標準編制的重大問(wèn)題。

          核電標準建設領(lǐng)導小組下設辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。職責包括組織編制核電標準工作管理文件及核電標準年度工作計劃并監督執行;組織開(kāi)展核電標準體系建設的總體設計并維護核電標準體系表;協(xié)調落實(shí)核電標準工作經(jīng)費;指導并監督核電標準的編制;完成領(lǐng)導小組交辦的事項等。辦公室設在國防科工委系統工程二司。

          核電標準建設專(zhuān)家咨詢(xún)組就核電標準建設有關(guān)的重大問(wèn)題進(jìn)行研究,向領(lǐng)導小組提供咨詢(xún);為核電標準體系建設的總體設計等提供技術(shù)咨詢(xún)。

      (九)成立核電標準建設領(lǐng)導小組的意義?

          核電標準建設領(lǐng)導小組的成立有利于整合與核電標準建設相關(guān)的各政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和集團公司的力量,共同協(xié)商和統一規劃核電標準建設工作,加速核電標準建設的步伐,有利于核電標準的認可,增加核電標準的權威性,可以最大程度地避免以往核電標準建設中出現的標準內容交叉和相互之間內容不協(xié)調、不一致的問(wèn)題,實(shí)現核電標準體系的完整和統一。

      (十)請介紹一下核電標準建設的政策措施

          1、建立跨部門(mén)、跨行業(yè)的核電標準工作協(xié)調機制。

          2、充分發(fā)揮國內現有標準化技術(shù)組織的作用,建立和完善核電標準體系建設工作制度。

          3、在政府有關(guān)部門(mén)的大力支持下,充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。

          4、積極開(kāi)展核電標準國際交流與合作。 

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