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經(jīng)過(guò)“十五”期間的快速發(fā)展，我國綜合交通體系在設施總量規模、運輸能力供給和服務(wù)質(zhì)量等方面取得了較大成就。交通運輸已開(kāi)始進(jìn)入各種運輸方式協(xié)調發(fā)展，能力擴張與質(zhì)量提高并進(jìn)，全面建設現代綜合交通體系的新發(fā)展階段。但從適應經(jīng)濟發(fā)展要求、促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步和改善人民生活質(zhì)量來(lái)衡量，仍有相當差距。
“十一五”期間，我國綜合交通體系發(fā)展的基本思路是：堅持以發(fā)展為主題，全面提升綜合交通體系有效供給能力和服務(wù)水平。堅持以改革促發(fā)展，突出抓好鐵路體制創(chuàng )新和機制創(chuàng )新,建立綜合交通運輸管理部門(mén)，完善監管制度，推進(jìn)運輸市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)交通運輸大發(fā)展；堅持效率優(yōu)先，兼顧公平，突出抓好綜合運輸大通道的建設，進(jìn)一步健全財政性資金管理和使用制度，加大落后地區和農村交通的政策扶持力度，促進(jìn)協(xié)調發(fā)展；堅持以科技應用創(chuàng )新為動(dòng)力，加快信息化和智能化建設，提升運輸質(zhì)量和服務(wù)水平，推進(jìn)交通增長(cháng)方式的轉變。堅持新建和改擴建相結合，解決網(wǎng)絡(luò )結構的層次性矛盾，全面提高運輸的機動(dòng)性和通達性。
“十一五”期間，我國綜合交通體系發(fā)展的階段目標是：通過(guò)大力發(fā)展與深化改革，使綜合交通網(wǎng)絡(luò )規模大幅擴展，結構進(jìn)一步調整，公平與效率充分兼顧；管理體制獲得創(chuàng )新，運輸服務(wù)水平明顯提高，交通安全得到有效保障；初步形成布局更合理、結構更完善、能力更充分、質(zhì)量更可靠的綜合交通體系；有效緩解運輸緊張狀況，基本適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求。
按照這一階段目標要求，我國綜合交通運輸建設的重點(diǎn)是：加快鐵路的建設速度和擴大規模，加強能源運輸大通道，集裝箱運輸系統的建設；在大的經(jīng)濟圈間注重建設結構合理的運輸大通道，擴大運輸能力，特別是城市群間快速旅客運輸專(zhuān)線(xiàn)的建設；在經(jīng)濟圈內要加強城際快速軌道交通系統的建設；要重視與東南亞、東北亞和中亞地區的地面交通建設；要認真解決大城市交通堵塞現象，重視城市軌道交通的建設；要重視農村交通的建設。同時(shí)，要加強交通樞紐和綜合交通信息網(wǎng)絡(luò )建設，構建現代化的智能交通系統。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號