上海市政府最近發(fā)布的《上海能源白皮書(shū)》顯示，為解決未來(lái)上海能源供應能力不足這一大問(wèn)題，上海制定了一籃子詳細能源發(fā)展計劃，其主線(xiàn)是在加快發(fā)展可再生能源和新能源的同時(shí)，大打“節能牌”。其目標是到2010年初，形成多樣、安全、清潔、高效的能源供應和消費體系。

能源供應能力成為瓶頸

    上海所需能源資源基本依靠外省市調入或國外進(jìn)口，能源資源供應是制約其經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要瓶頸之一。2010年上海能源消費量預計為10000萬(wàn)-11000萬(wàn)噸標準煤，比2005年增加23.93-36.32%。同時(shí)，能源消費也給大氣環(huán)境、交通運輸帶來(lái)壓力。

    “十一五”期間上海能源發(fā)展將主要面臨如下挑戰：上?；緵](méi)有一次能源資源，能源資源的缺乏；上海土地資源緊缺，能源基礎設施的選址困難，缺少建設大型能源基地的深水岸線(xiàn)，能夠建設電廠(chǎng)及能源接卸存貯設施的碼頭岸線(xiàn)資源有限；地理條件的制約。

    為此，上海計劃通過(guò)全社會(huì )共同努力，建設一個(gè)多樣、安全、清潔、高效的能源體系。上海市政府表示，這一體系將在2010年基本建成。其總體能源方針是：保障能源安全，強化能源節約，發(fā)展新能源和可再生能源，能源與環(huán)境協(xié)調發(fā)展?！栋灼?shū)》還提出了電力、天然氣和可再生能源發(fā)展的規劃布局。

加速發(fā)展新能源

    為實(shí)現上述目標，上海將進(jìn)一步加大能源基礎設施建設的力度，增加清潔能源供應，優(yōu)化能源結構。重點(diǎn)推進(jìn)外高橋電廠(chǎng)三期、進(jìn)口液化天然氣(LNG)一期工程等重大工程建設，提高電力、天然氣的供應能力；全面實(shí)施常規燃煤機組的煙氣脫硫工程，削減分散燒煤數量，推廣潔凈煤技術(shù)應用；將建成浦東航空油料基地，提高成品油加工能力和油品質(zhì)量；并要加大可再生能源和新能源發(fā)展力度，2010年風(fēng)電規模達到20-30萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電達到7-10兆瓦，在國內率先實(shí)現氫能和氫能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化，建設崇明和世博園區兩個(gè)可再生能源利用示范區；力爭在新能源、能源節約與潔凈利用、重大能源裝備國產(chǎn)化、能源設施土地利用集約化等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破，把上海建成能源高新技術(shù)的研發(fā)中心、應用示范區和先進(jìn)能源裝備制造基地。

    同時(shí)，上海將采取優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加強重點(diǎn)耗能單位的管理、加快節能技術(shù)改造、加大政府資金投入和財稅支持、擴大節能宣傳等綜合措施，全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、機關(guān)、生活、農村等領(lǐng)域的節能工作。確保實(shí)現2010年單位GDP能耗比2005年下降20%左右的節能目標。