來(lái)源：《陜西日報》

   眼下，關(guān)中—天水經(jīng)濟區先進(jìn)制造業(yè)基地已成為我省工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域的一個(gè)新熱點(diǎn)，在未來(lái)，其也必將成為引領(lǐng)我省工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)興奮點(diǎn)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地的成長(cháng)、壯大，如同一個(gè)生命的成長(cháng)，在成長(cháng)過(guò)程中需要在物質(zhì)上和精神上獲得滋養，生命的活力才能達到極致。那么，如何使關(guān)中——天水經(jīng)濟區先進(jìn)制造業(yè)基地“生命之火” 充分燃燒，釋放出不竭的能量與活力，對此，省工信廳進(jìn)行了認真、科學(xué)地部署和規劃。

   在2012年，關(guān)中工業(yè)經(jīng)濟區先進(jìn)制造業(yè)基地建設將圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式主線(xiàn)，把握形勢，多措并舉，按照“促增長(cháng)、抓投資、調結構”的總體思路，始終緊扣穩中求進(jìn)的工作總基調，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，加快工業(yè)轉型升級。大力實(shí)施十大重點(diǎn)工程，著(zhù)力培育市場(chǎng)主體，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；著(zhù)力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結構調整；著(zhù)力推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設，提升工業(yè)園區發(fā)展水平；著(zhù)力抓好工業(yè)投資和企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，增強工業(yè)發(fā)展后勁；著(zhù)力推進(jìn)兩化融合和軍民結合，實(shí)現產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。使工業(yè)經(jīng)濟保持平穩較快增長(cháng)，構建特色高端低碳現代產(chǎn)業(yè)體系。規模以上工業(yè)實(shí)現總產(chǎn)值10000億元，增長(cháng)30%，實(shí)現增加值3000億元，增長(cháng)17%以上。

   十大工程之一：新興產(chǎn)業(yè)培育工程

   搶抓機遇，集中力量，重點(diǎn)培育發(fā)展高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)和生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，工業(yè)增加值保持20%以上增長(cháng)，培育形成一批新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。重點(diǎn)培育形成3 0戶(hù)龍頭企業(yè)，實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)項目，開(kāi)發(fā)研制150個(gè)核心技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品，樹(shù)立10個(gè)重大產(chǎn)業(yè)化示范工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)要實(shí)現多晶硅4000噸、硅片2.2GW、光伏電池1.7GW的產(chǎn)能規模，產(chǎn)量翻一番；物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現50%以上增長(cháng)；新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)30%以上；新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)100%以上。

  十大工程之二：市場(chǎng)主體培育工程

   強力推進(jìn)市場(chǎng)主體建設，形成競相發(fā)展局面。一是促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強，通過(guò)政策引導和分類(lèi)指導扶優(yōu)扶強，加快培育一批規模優(yōu)勢明顯、帶動(dòng)作用突出，市場(chǎng)競爭力強的大企業(yè)，實(shí)現經(jīng)濟區百億元企業(yè)由15戶(hù)增加到18戶(hù)以上。二是加快培育發(fā)展規模以上工業(yè)企業(yè)，以主業(yè)突出、特色鮮明的小企業(yè)為重點(diǎn)，促其成長(cháng)為規模以上企業(yè)，年度新增規模以上工業(yè)企業(yè)200戶(hù)。三是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，吸引社會(huì )投資向工業(yè)集聚，形成國有、民營(yíng)資本優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)、競相發(fā)展的格局。

  十大工程之三：示范基地創(chuàng )建工程

   以新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng )建工作為抓手，提升經(jīng)濟區工業(yè)園區建設水平，力爭再創(chuàng )建國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地2戶(hù)，省級示范基地5戶(hù)。一是夯實(shí)示范基地發(fā)展基礎，設立專(zhuān)項資金支持國家級和省級示范基地標準化廠(chǎng)房、研發(fā)設計、檢驗檢測、三廢利用、安全生產(chǎn)、信息化平臺等服務(wù)體系建設，逐步形成社會(huì )化、市場(chǎng)化的公共服務(wù)體系。二是制定出臺《陜西省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地考核評價(jià)辦法》，加強對示范基地發(fā)展指導，促使省級示范基地投入產(chǎn)出強度均達到2000萬(wàn)元以上，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高5%，提升示范基地發(fā)展水平。三是加強合作，采取飛地經(jīng)濟、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等方式，充分發(fā)揮示范基地的輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)集中區發(fā)展，打造區域塊狀經(jīng)濟，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

  十大工程之四：配套能力提升工程

  以完善產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，提升區域配套能力為抓手，加強產(chǎn)業(yè)集群建設，促使關(guān)中先進(jìn)制造業(yè)基地內大企業(yè)與中小企業(yè)配套率達到40% 以上。一是圍繞龍頭產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，大力發(fā)展汽車(chē)零部件、中低壓輸配電設備、新型電子元器件、物聯(lián)網(wǎng)、航空新材料、新能源裝備、有色金屬深加工等配套產(chǎn)業(yè)，增強配套基礎。二是著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)配套率，對中小企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng )新給予傾斜支持，促進(jìn)其向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展；支持龍頭企業(yè)優(yōu)先采購省內配套產(chǎn)品，對外地來(lái)陜參與產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)給予一定支持；制定出臺《推進(jìn)中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套意見(jiàn)》，促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)間建立穩定的分工合作機制。三是積極發(fā)展投融資、信息服務(wù)、人才培訓、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。

   十大工程之五：企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新工程

   組織實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新工程，重點(diǎn)抓好創(chuàng )新能力建設、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化等五項重點(diǎn)工作，實(shí)現關(guān)中先進(jìn)制造業(yè)基地大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達到1.2%以上，國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)經(jīng)費占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重分別達到3%和2%以上。一是制定出臺增強企業(yè)研發(fā)投入的措施辦法，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，建立技術(shù)中心、加大對科技人員激勵力度，加強對工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng )新工作的支持和引導，將各項科技優(yōu)惠政策措施落到實(shí)處。二是積極實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)項目，其中新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項目400個(gè)、新技術(shù)開(kāi)發(fā)項目40個(gè)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)項目40 個(gè)、創(chuàng )新能力建設項目16個(gè)。三是加強企業(yè)技術(shù)中心建設和管理，做好現有省級企業(yè)技術(shù)中心的評估和考核工作。四是組織實(shí)施好大飛機、新一代無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)、高檔數控機床、“核高基”等7項國家重大科技專(zhuān)項和10個(gè)省級重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。

   十大工程之六：重大項目帶動(dòng)工程

   加大工業(yè)投資力度，依托重大項目?jì)?yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構，轉變發(fā)展方式。力爭完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資2400億元，增長(cháng)35%以上，其中技術(shù)改造投資占到35%以上。一是實(shí)施“千億百項”技改工程，研究發(fā)布《2012年工業(yè)固定資產(chǎn)和技術(shù)改造投資指南》，實(shí)施100個(gè)以上總投資1500億元以上的重大技改項目，發(fā)揮財政資金示范引導作用，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化品種質(zhì)量，改造提升裝備工藝技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，增強市場(chǎng)競爭力。二是圍繞傳統產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)培育和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，謀劃帶動(dòng)作用大，拉動(dòng)能力強的新項目200項，為關(guān)中先進(jìn)制造業(yè)基地長(cháng)遠發(fā)展做好儲備。三是做好項目監測和跟蹤服務(wù)，掌握進(jìn)展情況，及時(shí)解決項目建設中出現的困難和問(wèn)題。四是積極做好招商引資，辦好西洽會(huì )新興產(chǎn)業(yè)投資洽談活動(dòng)和關(guān)天先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合博覽會(huì )，積極參與蘭洽會(huì )，組織關(guān)中地區工業(yè)園區和企業(yè)赴俄羅斯及其他發(fā)達省份開(kāi)展經(jīng)濟合作對接活動(dòng)。

   十大工程之七：百萬(wàn)輛汽車(chē)建設工程

   以西安高新區、西安經(jīng)開(kāi)區和蔡家坡經(jīng)開(kāi)區為承載，形成整車(chē)生產(chǎn)能力100萬(wàn)輛以上，實(shí)現銷(xiāo)售收入突破1000億元。圍繞陜汽、比亞迪、法士特等汽車(chē)龍頭企業(yè)，做大重卡、自主品牌轎車(chē)，發(fā)展中輕卡、微型車(chē)、大客車(chē)、專(zhuān)用車(chē)，推動(dòng)比亞迪F3DM混合動(dòng)力、e6純電動(dòng)轎車(chē)、 K9純電動(dòng)客車(chē)，陜汽CNG/LNG大馬力重卡、歐舒特節能與環(huán)?？蛙?chē)等節能與新能源汽車(chē)研發(fā)生產(chǎn)走在全國前列，增強發(fā)動(dòng)機、變速器動(dòng)力總成及關(guān)鍵零部件配套能力。抓好陜汽重卡25萬(wàn)輛、陜汽微型車(chē)30萬(wàn)輛、比亞迪轎車(chē)70萬(wàn)輛、法士特重中型變速器100萬(wàn)臺等重點(diǎn)項目建設，形成汽車(chē)產(chǎn)品系列化發(fā)展格局，打造全國重要的汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)基地。

   十大工程之八：循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工程

   以構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、提升裝備水平為主要手段，形成區域經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展格局。一是加快重點(diǎn)耗能行業(yè)節能技術(shù)改造，建立健全節能減排目標責任評價(jià)、考核和獎懲制度，促進(jìn)企業(yè)污染排放從原料投放、生產(chǎn)過(guò)程到末端控制的全過(guò)程治理。組織實(shí)施20項重大節能技術(shù)改造示范項目，培育扶持20家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，切實(shí)減少污染排放。二是推進(jìn)資源綜合利用，支持機電產(chǎn)品再制造、節材代木試點(diǎn)工作，提高資源利用率。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區為示范，大力發(fā)展資源深加工和綜合利用的生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區，創(chuàng )造產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的平臺和載體，構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，形成項目小循環(huán)、園區中循環(huán)，區域大循環(huán)的發(fā)展格局。四是做好落后產(chǎn)能淘汰工作，集中清理渭河流域環(huán)境污染嚴重、產(chǎn)能過(guò)剩、資源能源浪費工業(yè)行業(yè)落后產(chǎn)能。五是繼續抓好企業(yè)安全生產(chǎn)，積極推進(jìn)工業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，做好企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造。

   十大工程之九：兩化融合工程

   以示范項目為帶動(dòng)，從企業(yè)、園區和區域三個(gè)層面，進(jìn)一步推動(dòng)兩化深度融合。一是完成西安——咸陽(yáng)先進(jìn)制造業(yè)國家級兩化融合試驗區建設，繼續推動(dòng)寶雞裝備制造省級試驗區建設，樹(shù)立典型示范企業(yè)20家，并按行業(yè)開(kāi)展10家大中型企業(yè)兩化融合水平評估。二是完成國家電子政務(wù)公共服務(wù)平臺設計試點(diǎn)，基本建設完成六市一區信息化綜合服務(wù)中心和各縣區電子政務(wù)統一平臺。梳理各級各部門(mén)業(yè)務(wù)應用規劃，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)應用。三是啟動(dòng)實(shí)施“數字化”城鎮工程，促進(jìn)城鄉一體化。抓好信息服務(wù)站管理應用服務(wù)，探索村級信息服務(wù)站運行和管理的長(cháng)效機制。啟動(dòng)實(shí)施楊凌示范區感知農業(yè)建設項目。四是推動(dòng)數字化城市建設，大力推進(jìn)基礎數據庫建設和應用，實(shí)施數字城管、并聯(lián)審批、城市一卡通等項目，加快社會(huì )信息化進(jìn)程。

   十大工程之十：軍民融合推進(jìn)工程

   抓好基地園區、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項目和兼容平臺建設，加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展，全年新增軍民結合工業(yè)總收入250億元以上。一是促進(jìn)體制改革，支持軍工企業(yè)進(jìn)行股份制改造和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。加大對在陜軍工單位支持力度，過(guò)百億元的軍民融合企業(yè)3個(gè)，過(guò)50 億元的4個(gè)，新增民參軍單位20個(gè)。二是加快推進(jìn)軍民結合項目建設，啟動(dòng)實(shí)施60項軍民結合項目，實(shí)現總投資200億元。三是大力支持軍民結合基地園區發(fā)展，鼓勵軍轉民項目和軍民配套項目向航空、航天、兵器三大基地和船舶、電子等七大園區集聚。支持基地園區建設一批軍民兩用孵化器。四是加大軍民兩用技術(shù)的開(kāi)發(fā)和轉化，支持軍工單位和省內高校、民用科研院所、大型企業(yè)建立軍民兩用技術(shù)開(kāi)發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室和中試基地，建設軍民兼容的基礎能力發(fā)展平臺20個(gè)，推進(jìn)軍民高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和雙向轉移。

   我們相信，通過(guò)十大工程的實(shí)施與推進(jìn)，必將激活關(guān)中——天水經(jīng)濟區先進(jìn)制造業(yè)基地的成長(cháng)潛力，使其“生命之火”越燃越旺，源源不斷地釋放出巨大的能量，成為拉動(dòng)陜西經(jīng)濟飛速發(fā)展的“火車(chē)頭” 。