2010年，新能源汽車(chē)在中華大地迎來(lái)了一片絡(luò )繹不絕的叫好聲，“彎道超車(chē)”、“戰略機遇”……一系列美好得近乎狂熱的詞都被賦予了這個(gè)剛剛起步的產(chǎn)業(yè)。政府把它當做節能減排的重中之重，汽車(chē)企業(yè)認為它是產(chǎn)業(yè)振興的突破口，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。

    2011年政府放話(huà)將出臺《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，并透露將投入1000億元以推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，也提出了到2020年要成為全球最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)的目標。

    然而2011年的中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)終究以落寞收場(chǎng)。在《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》千呼萬(wàn)喚未出臺的背景下，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了2012年。

新能源汽車(chē)之憂(yōu)

    這一年，距離2009年政府出臺的三年汽車(chē)調整和振興規劃，已整整三年的時(shí)間。在三年汽車(chē)調整和振興規劃中，政府明確了新能源汽車(chē)市場(chǎng)的各項具體目標要求。例如形成50萬(wàn)輛純電動(dòng)、充電式混合動(dòng)力和普通型混合動(dòng)力等新能源汽車(chē)產(chǎn)能，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占乘用車(chē)銷(xiāo)售總量的5%左右。

    對于新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的具體措施，規劃也有明確的指示：?jiǎn)?dòng)國家節能和新能源汽車(chē)示范工程，由中央財政安排資金給予補貼，支持大中城市示范推廣混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)等節能和新能源汽車(chē)?？h級以上城市人民政府要制訂規劃，優(yōu)先在城市公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛、郵政、機場(chǎng)等領(lǐng)域推廣使用新能源汽車(chē)。建立電動(dòng)汽車(chē)快速充電網(wǎng)絡(luò )，加快停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所公用充電設施建設。

    但遺憾的是，時(shí)隔三年，該規劃中關(guān)于新能源汽車(chē)市場(chǎng)的目標基本已成空話(huà)，與50萬(wàn)輛的目標更是相差甚遠，據不完全統計，目前全國實(shí)際運營(yíng)的新能源汽車(chē)總量恐怕只有一兩萬(wàn)輛，且其中主要是新能源客車(chē)及少數出租車(chē)。

     國內新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)緣何始終無(wú)法破局？

一憂(yōu)：規劃難產(chǎn)，政策需放開(kāi)

千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，產(chǎn)業(yè)規劃終得見(jiàn)

    新的新能源汽車(chē)發(fā)展規劃一拖再拖，遲遲沒(méi)有形成統一意見(jiàn)，這使得新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列方向性問(wèn)題尚無(wú)定論，這些不確定因素，客觀(guān)上阻礙了新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的進(jìn)度。規劃不出臺，不僅關(guān)乎汽車(chē)企業(yè)，配套設施的建設也會(huì )受到影響。對于新能源汽車(chē)的電池，將來(lái)到底采用換電模式還是充電模式，由于沒(méi)有政策定論，兩種路線(xiàn)都有配套企業(yè)在做，且都已經(jīng)初具規模。當然，更多的企業(yè)依然處在觀(guān)望和等待的狀態(tài)。

    可喜的是，2012年3月6日，《電動(dòng)汽車(chē)科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項規劃》終于出臺，這使得“十二五”期間，我國電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展方向日漸明朗。

    技術(shù)路線(xiàn)上，《規劃》明確指出，從培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)角度看，發(fā)展電氣化程度比較高的“純電驅動(dòng)”電動(dòng)汽車(chē)是我國新能源汽車(chē)技術(shù)的發(fā)展方向和重中之重。要在堅持節能與新能源汽車(chē)“過(guò)渡與轉型”并行互動(dòng)、共同發(fā)展的總體原則指導下，規劃電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)發(fā)展戰略。

    全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)國家的戰略規劃及全力支持，如果期待搶占新能源汽車(chē)競爭高地，必須以國家意志來(lái)統籌推進(jìn)。從這個(gè)角度來(lái)講，《電動(dòng)汽車(chē)科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項規劃》的出臺，明確了未來(lái)的發(fā)展方向，也為車(chē)企、配套設施廠(chǎng)商等新能源汽車(chē)的相關(guān)企業(yè)指明了方向，必能將中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)推向新的發(fā)展階段。

眾里尋他千百度，行業(yè)標準幾時(shí)現？

    標準未統一是制約新能源汽車(chē)發(fā)展的重要原因。沒(méi)有標準就無(wú)法產(chǎn)業(yè)化。不少業(yè)內人士認為，當前電動(dòng)汽車(chē)推廣主要就“卡”在標準上。據了解，我國電動(dòng)車(chē)充電接口標準已經(jīng)統一，但換電標準卻仍未出臺。不僅不同電網(wǎng)運營(yíng)商之間的換電箱標準未統一，連國家電網(wǎng)內部不同的換電站所采用的換電箱也未統一。這其中既存在著(zhù)方向與目標不明確，又有制造技術(shù)保障不足的問(wèn)題，而這一切最終反映出來(lái)的是國內基礎制造的薄弱。

    相較于中國新能源汽車(chē)標準的遲遲不統一，發(fā)達國家卻在積極運作。近日有消息傳來(lái)歐盟、日本、美國已經(jīng)一致同意，加快推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)國際標準的制訂與應用，并在聯(lián)合國世界車(chē)輛法規協(xié)調論壇的框架下密切合作，力爭全球電動(dòng)汽車(chē)的快速發(fā)展與普及。

    事實(shí)上，標準的不統一，導致很多汽車(chē)企業(yè)不敢放開(kāi)手發(fā)展新能源汽車(chē)，畢竟如果生產(chǎn)出的汽車(chē)不符合未來(lái)出臺的標準，那么還需要召回或整改，而對很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是一筆不菲的費用。

    在這樣的形勢下，如果中國新能源汽車(chē)的一些有關(guān)發(fā)展方向的關(guān)鍵標準依然無(wú)法盡快達成共識，那么之前所預想的“彎道超車(chē)”，以及在2020年發(fā)展為全球最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)等目標將難以實(shí)現。

肥水不流外人田，地方政府保地方

    目前國內采取25座城市示范運營(yíng)的模式，地方政府參與補貼，這就使得原本合為一體的中國新能源汽車(chē)市場(chǎng)被割裂成了一個(gè)個(gè)小市場(chǎng)，產(chǎn)生了嚴重的地方保護現象。

    所謂“肥水不流外人田”，每個(gè)地方政府都愿意支持當地的企業(yè)，而不想出錢(qián)去購買(mǎi)其它地方企業(yè)的車(chē)，出現擇地不擇優(yōu)的情況。這破壞了國內市場(chǎng)的整體性，使得好的產(chǎn)品無(wú)法推廣到全國。如果中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)想在未來(lái)迎來(lái)一個(gè)較快的發(fā)展，政策必須打開(kāi)，打破區域壁壘，使整個(gè)行業(yè)進(jìn)入良性的發(fā)展階段。

二憂(yōu)：核心技術(shù)無(wú)突破

    新能源汽車(chē)被提到了前所未有的高度，國內很多汽車(chē)企業(yè)都紛紛加入了新能源汽車(chē)的行業(yè)，但是這其中，真正掌握核心技術(shù)的企業(yè)卻少之又少。

    眾所周知，新能源汽車(chē)的三大核心技術(shù)分別是動(dòng)力系統、電機系統和電池。據了解，國內無(wú)論是整車(chē)企業(yè)，還是電池和電機企業(yè)，新能源汽車(chē)核心技術(shù)仍未有本質(zhì)的突破。如果僅僅依靠購買(mǎi)一些核心零部件進(jìn)行組裝，那么中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)就永遠無(wú)法實(shí)現追趕甚至超越歐美日汽車(chē)的目標。突破核心技術(shù)壁壘，是中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)必須面對和解決的首要問(wèn)題。

    世界電動(dòng)車(chē)協(xié)會(huì )主席、中國工程院院士陳清泉表示，在電機的理論、設計技術(shù)方面，我國與國外基本沒(méi)有差距，但是在關(guān)鍵零部件尤其是電池的原材料、工藝裝備、測試手段，包括測試規范等各個(gè)方面與國外相比還存在一定的差距。所以，真正實(shí)現新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化，中國還有很長(cháng)的路要走。國家應該加大對關(guān)鍵零部件的各方面投入，另一方面引導形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，把上中下游企業(yè)利益捆綁，整車(chē)、零部件企業(yè)共同發(fā)展。

    剛剛出臺的《電動(dòng)汽車(chē)科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項規劃》明確指出，要緊緊把握汽車(chē)動(dòng)力系統電氣化的戰略轉型方向，重點(diǎn)突破電池、電機、電控等關(guān)鍵核心技術(shù)，以及電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)化瓶頸。

    《規劃》提出，要以動(dòng)力電池模塊為核心，實(shí)現我國以能量型鋰離子動(dòng)力電池為重點(diǎn)的車(chē)用動(dòng)力電池大規模產(chǎn)業(yè)化突破?！兑巹潯芬蟠龠M(jìn)動(dòng)力電池模塊化技術(shù)發(fā)展，帶動(dòng)關(guān)鍵材料國產(chǎn)化；建立以動(dòng)力電池模塊為核心的產(chǎn)品自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)；實(shí)現車(chē)用動(dòng)力電池模塊標準化、系列化、通用化，為支撐純電驅動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)的商業(yè)化運營(yíng)模式提供保障。

    在電機方面，《規劃》要求面向混合動(dòng)力大規模產(chǎn)業(yè)化需求，開(kāi)發(fā)混合動(dòng)力發(fā)動(dòng)機/電機總成和機電耦合傳動(dòng)總成，形成系列化產(chǎn)品和市場(chǎng)競爭力，為混合動(dòng)力汽車(chē)大規模產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支撐。

    在電控領(lǐng)域，《規劃》提出重點(diǎn)開(kāi)發(fā)先進(jìn)的純電驅動(dòng)汽車(chē)分布式、高容錯和強實(shí)時(shí)控制系統，高效、智能和低噪音的電動(dòng)化總成控制系統，電動(dòng)車(chē)的車(chē)載信息、智能充電及其遠程監控技術(shù)，滿(mǎn)足純電動(dòng)汽車(chē)大規模示范需要。

    在上述三項核心技術(shù)之外，《規劃》還提出，到2015年左右，在20個(gè)以上示范城市和周邊區域建成由40萬(wàn)個(gè)充電樁、2000個(gè)充換電站構成的網(wǎng)絡(luò )化供電體系，滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)大規模商業(yè)化示范能源供給需求。

三憂(yōu)：市場(chǎng)難推廣

    據艾瑞調研顯示，48％的網(wǎng)民認為新能源私家車(chē)推廣還要三年以后，還有近30％網(wǎng)民認為真正推廣新能源私家車(chē)尚要等五年以后。艾瑞分析認為，相對于歐美成熟的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，國內尚處于起步階段?，F階段，由于研發(fā)與技術(shù)壁壘以及價(jià)格居高不下，中國新能源車(chē)的推廣和普及，還需要經(jīng)過(guò)相當長(cháng)的一個(gè)過(guò)渡時(shí)期。

無(wú)核心技術(shù)導致造價(jià)高昂

    新能源汽車(chē)之所以短期內在國內很難推廣，其主要原因是相較于傳統汽車(chē)，新能源汽車(chē)居高不下的成本使得汽車(chē)制造企業(yè)望而生畏，同時(shí)也導致了售價(jià)的高昂。例如比亞迪E6的售價(jià)就要36.98萬(wàn)，造價(jià)高的主要原因在于汽車(chē)電池尚處于研發(fā)攻堅期，尚無(wú)低成本高性能的電池。電動(dòng)車(chē)續航時(shí)間也令人擔憂(yōu)，一些純電動(dòng)車(chē)的續航時(shí)間一般在120~300km之間，按平均50km/h的速度來(lái)算，最多6個(gè)小時(shí)，只能滿(mǎn)足短距離代步需求。

基礎設施不完善

    除此之外，不完善的基礎設施建設，尤其是充電設施，也是消費者不愿購買(mǎi)新能源汽車(chē)的一個(gè)重要因素。在考慮購買(mǎi)新能源汽車(chē)的消費者心中，一定存在著(zhù)這樣的疑問(wèn)：傳統汽車(chē)沒(méi)油了，可以很方便的找到加油站加油，但是如果新能源汽車(chē)沒(méi)電了，去哪里充電？萬(wàn)一找不到方便的充電站無(wú)法及時(shí)充電該怎么辦？這是每一個(gè)消費者心中存在的顧慮。所以，盡管充電設施造價(jià)不菲，通常每座充電站價(jià)格要在幾百萬(wàn)到幾千萬(wàn)不等，且投資回報周期很長(cháng)，但是建立完備的充電基礎設施是新能源汽車(chē)普及的第一步。

安全，消費者難消疑慮

    2011年4月11日，杭州市武林路段一輛正在行駛的純電動(dòng)出租車(chē)發(fā)生自燃事件；2011年7月18日，一輛825路常隆超級電容公交車(chē)在上海市長(cháng)寧路口運營(yíng)時(shí)發(fā)生自燃。此類(lèi)事件使正處于蓬勃發(fā)展的純電動(dòng)汽車(chē)蒙上了一層陰影，業(yè)內也就此展開(kāi)關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)安全問(wèn)題的大討論。 

    國家863計劃節能與新能源汽車(chē)重大項目監理咨詢(xún)專(zhuān)家組組長(cháng)王秉剛表示，自燃事故只是在新能源汽車(chē)創(chuàng )新和示范試點(diǎn)過(guò)程中遇到的挫折，希望公眾能夠給新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)一個(gè)寬容的環(huán)境。新能源汽車(chē)的發(fā)展還存在著(zhù)技術(shù)上的難點(diǎn)，需要加大科技研發(fā)、堅持技術(shù)創(chuàng )新，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須把安全放在第一位。 

    從積極的角度想，自燃事故使人們對新能源汽車(chē)的安全問(wèn)題更加警醒，安全問(wèn)題越早暴露，對未來(lái)的影響就越小。相信通過(guò)國家對新能源汽車(chē)的不斷支持，電池及汽車(chē)制造技術(shù)、質(zhì)量的不斷提升，新能源汽車(chē)將會(huì )更加安全。

新能源汽車(chē)之進(jìn)步

    雖然存在種種問(wèn)題和不確定，但是通過(guò)過(guò)去的努力，中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還是取得了一定的進(jìn)展。例如，2011年政府正式下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好節能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作的通知》，要求各試點(diǎn)城市要在落實(shí)好中央試點(diǎn)政策的同時(shí)，積極研究針對新能源汽車(chē)落實(shí)免除車(chē)牌拍賣(mài)、搖號、限行等限制措施，并出臺停車(chē)費、電價(jià)、道路通行費等扶持政策。由國家標準委、科技部、工信部、國家能源局等四部委聯(lián)合推出電動(dòng)車(chē)充電的4項標準，于2012年3月1日起開(kāi)始實(shí)施。充電標準的確立，標志著(zhù)我國電動(dòng)車(chē)充電裝置接口混亂的局面即將告終，并有望推動(dòng)充電站等基礎設施以及電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

    同時(shí)，國產(chǎn)自主汽車(chē)品牌也相繼推出了自有品牌的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品。2011年10月，比亞迪推出純電動(dòng)汽車(chē)E6“先行者”，采用鋰鐵電池模式，其續駛里程可達到300公里；同年11月，1000臺江淮純電動(dòng)轎車(chē)“同悅”，在合肥發(fā)售，續駛里程可達到100公里左右。同時(shí)，基礎設施建設也取得了一定的成績(jì)，截至2011年底，中國已建成投運243座充換電站，13283臺交流充電樁。

    最重要的，在千呼萬(wàn)喚的背景下，《電動(dòng)汽車(chē)科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項規劃》終于浮出水面，這無(wú)疑為蓄勢待發(fā)的中國新能源汽車(chē)市場(chǎng)注入了一劑強心劑，同時(shí)也表達了政府對新能源汽車(chē)發(fā)展的決心和態(tài)度。

    政策之外，我們還應該在公交領(lǐng)域和公用領(lǐng)域大力推廣新能源汽車(chē)；各汽車(chē)企業(yè)要緊緊抓住發(fā)展的重要時(shí)期，制定適合企業(yè)的發(fā)展戰略，攻克關(guān)鍵技術(shù)，推出自主、具有競爭力的新能源汽車(chē)。

    2012年是中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵年， 在這一年里，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能否脫離讓人歡喜讓人憂(yōu)的狀態(tài)，走進(jìn)一個(gè)全力發(fā)展的新紀元？我們拭目以待。