來(lái)源：商務(wù)部服貿司

   隨著(zhù)全球步入服務(wù)經(jīng)濟時(shí)代，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿易在各國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位越來(lái)越重要。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿易，也成為中國促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變的重要戰略舉措。為促進(jìn)服務(wù)貿易又好又快發(fā)展，商務(wù)部會(huì )同33個(gè)部門(mén)歷時(shí)兩年，制訂了《服務(wù)貿易發(fā)展“十二五”規劃綱要》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），并于今年9月27日正式發(fā)布。

   一、《服務(wù)貿易發(fā)展“十二五”規劃綱要》的出臺背景

  （一）全球服務(wù)貿易發(fā)展態(tài)勢良好。

   當前，服務(wù)業(yè)占世界經(jīng)濟總量的比重達到70%左右，國際服務(wù)貿易發(fā)展勢頭強勁。進(jìn)入新世紀以來(lái)，服務(wù)貿易在結構性調整中爆發(fā)新的增長(cháng)力，顯現出新的發(fā)展態(tài)勢。

  第一，世界服務(wù)貿易發(fā)展速度超過(guò)貨物貿易發(fā)展速度。2000年以來(lái)，世界服務(wù)貿易年均增速9.3%，超過(guò)貨物貿易8.8%的發(fā)展速度。

   第二，新興經(jīng)濟體服務(wù)貿易發(fā)展速度超過(guò)發(fā)達經(jīng)濟體。2000年以來(lái)，新興經(jīng)濟體服務(wù)貿易迅速增長(cháng)，發(fā)展速度超過(guò)占國際服務(wù)貿易主導地位的發(fā)達經(jīng)濟體。金融危機之后，新興經(jīng)濟體服務(wù)貿易恢復速度也快于發(fā)達經(jīng)濟體。

   第三，高附加值新興服務(wù)貿易比重超過(guò)傳統服務(wù)貿易。全球計算機和信息服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)等新興服務(wù)貿易占比逐步上升，運輸、旅游等傳統服務(wù)占比逐步下降，2006年首次低于50%。云計算、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將進(jìn)一步強化該趨勢。

   第四，商業(yè)存在形式實(shí)現的服務(wù)貿易超過(guò)跨境服務(wù)貿易。國際產(chǎn)業(yè)轉移的重點(diǎn)從制造業(yè)領(lǐng)域向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域轉移。當前，通過(guò)商業(yè)存在實(shí)現的服務(wù)貿易已經(jīng)超過(guò)全球的一半。

   2008年國際金融危機的沖擊使世界經(jīng)濟格局深度調整和變革，但制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)信息化、服務(wù)業(yè)國際化、消費結構優(yōu)化的發(fā)展趨勢還將逐步強化，以服務(wù)業(yè)跨國轉移和要素重組為特征的新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉移將不斷加速，大力發(fā)展服務(wù)貿易將繼續成為世界各國全面深度參與經(jīng)濟全球化的重要途徑。

   （二）“十一五”期間中國服務(wù)貿易穩步發(fā)展，為“十二五”時(shí)期服務(wù)貿易發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。

   一是貿易規模迅速擴大。2006-2010年，中國服務(wù)進(jìn)出口總額從1917億美元增長(cháng)到3624億美元，增幅達89%，年均增長(cháng)17.3%。其中，服務(wù)出口年均增長(cháng)16.8%，是同期全球服務(wù)出口平均增速的兩倍。
二是國際地位不斷提升。2006-2010年，中國服務(wù)進(jìn)出口總額全球占比從2006年的3.6%增長(cháng)到2010年的5.1%，世界排名由第八位上升到第四位。

   三是貿易結構逐步優(yōu)化。2006-2010年，計算機、保險、金融、咨詢(xún)等高附加值服務(wù)貿易快速發(fā)展，進(jìn)出口總額從313.4億美元上升到702.9億美元，增長(cháng)約1.2倍，占中國服務(wù)進(jìn)出口總額的比重從16.3%上升到19.4%，年均增長(cháng)22.4%。

   四是區域協(xié)調不斷加強。東中西部依托各自?xún)?yōu)勢，實(shí)施錯位發(fā)展，初步形成各具特色、優(yōu)勢互補的服務(wù)貿易格局。

   （三）中國服務(wù)貿易發(fā)展還存在較突出的問(wèn)題，面臨較嚴峻的挑戰。

   在看到發(fā)展成績(jì)的同時(shí)，也要直面中國服務(wù)貿易基礎還比較薄弱的現實(shí)。長(cháng)期以來(lái)，中國服務(wù)貿易發(fā)展存在五個(gè)“不平衡”。一是服務(wù)貿易與貨物貿易發(fā)展不平衡。長(cháng)期以來(lái)，中國服務(wù)出口占貨物和服務(wù)出口總額的比重只有全球平均水平（基本保持在20%）的一半左右。二是服務(wù)出口和服務(wù)進(jìn)口發(fā)展不平衡。中國服務(wù)貿易長(cháng)期處于逆差狀態(tài)。逆差行業(yè)主要集中在運輸、保險、專(zhuān)有權利使用和特許費、旅游等領(lǐng)域。三是服務(wù)貿易行業(yè)結構不平衡。近年來(lái)，盡管中國的計算機和信息服務(wù)、保險服務(wù)、金融服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)等高附加值服務(wù)貿易增長(cháng)速度很快，但是它們在中國服務(wù)進(jìn)出口總額中的比重仍然偏低，運輸、旅游、建筑等傳統服務(wù)貿易仍占據中國服務(wù)貿易的主導。四是服務(wù)貿易區域發(fā)展不平衡。東部沿海發(fā)達地區在運輸、保險、計算機和信息服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)和廣告宣傳等領(lǐng)域較內陸地區具有明顯優(yōu)勢，目前是中國服務(wù)貿易的主要出口地區。五是服務(wù)貿易國際市場(chǎng)結構不平衡。中國服務(wù)進(jìn)出口主要集中于香港、歐盟、美國、日本、東盟等國家（地區）。

   當前，世界經(jīng)濟復蘇的步伐有所放緩，中國經(jīng)濟總體保持平穩較快增長(cháng)。未來(lái)五年，中國服務(wù)貿易發(fā)展面臨形勢復雜，但總體看，機遇大于挑戰。

   二、《服務(wù)貿易發(fā)展“十二五”規劃綱要》的主要內容

   （一）五個(gè)發(fā)展目標

   國家“十二五”規劃第五十一章第三節就“十二五”時(shí)期中國服務(wù)貿易發(fā)展的總體目標作出了明確部署?！兑巹潯穼@一宏遠目標做了具體細化，五個(gè)方面的要求。一是貿易規模要穩步擴大。2015年，服務(wù)進(jìn)出口總額達到6000億美元，年均增速超過(guò)11%；服務(wù)貿易占對外貿易總額和全球服務(wù)貿易總額的比重穩步提高。二是貿易結構要不斷優(yōu)化。2015年，通信、計算機和信息服務(wù)、金融、文化、咨詢(xún)等智力密集、技術(shù)密集和高附加值服務(wù)貿易占服務(wù)出口總額的比重超過(guò)45%；對外工程承包、勞務(wù)合作、運輸、旅游、分銷(xiāo)等服務(wù)出口規模進(jìn)一步擴大。三是對外開(kāi)放水平要日益提升。逐步提高服務(wù)貿易領(lǐng)域開(kāi)放度，擴大通信、金融、計算機和信息服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等行業(yè)的商業(yè)存在規模，提升經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，帶動(dòng)、培育和壯大國內產(chǎn)業(yè)。四是國際競爭力要不斷增強。對外承包工程、勞務(wù)合作、運輸、旅游、通信、計算機和信息服務(wù)、金融、文化、咨詢(xún)、分銷(xiāo)、研發(fā)等行業(yè)服務(wù)出口規模顯著(zhù)擴大，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌的重點(diǎn)企業(yè)，打造“中國服務(wù)”。境外商業(yè)存在數量明顯增加，加快培育一批具備國際資質(zhì)和品牌的服務(wù)外包企業(yè)，國際市場(chǎng)開(kāi)拓能力逐步提升。五是服務(wù)貿易區域發(fā)展更加協(xié)調。實(shí)施區域差異化發(fā)展戰略，充分發(fā)揮東、中、西部各地比較優(yōu)勢，服務(wù)貿易發(fā)展較快的地區充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現良性互動(dòng)、優(yōu)勢互補，構建充滿(mǎn)活力、各具特色、區域協(xié)調的服務(wù)貿易發(fā)展格局。

   根據《規劃》的具體部署，“十二五”時(shí)期，中國將堅持服務(wù)貿易均衡協(xié)調發(fā)展，即實(shí)現貨物貿易和服務(wù)貿易的良性互動(dòng)，以及服務(wù)進(jìn)口與服務(wù)出口的均衡發(fā)展。未來(lái)五年，服務(wù)貿易將在擴大內需、改善民生、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)結構調整、加快發(fā)展方式轉變中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

  （二）七項戰略任務(wù)

   為確保“十二五”時(shí)期服務(wù)貿易發(fā)展目標的順利實(shí)現，《規劃》確定了推動(dòng)中國服務(wù)貿易健康快速發(fā)展的七項戰略任務(wù)。一是繼續推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)出口。為了進(jìn)一步擴大服務(wù)貿易規模、提升貿易質(zhì)量和效益，要在進(jìn)一步鞏固運輸、旅游、建筑等行業(yè)的規模優(yōu)勢的同時(shí)，積極推進(jìn)中醫藥、文化藝術(shù)等有中國特色的服務(wù)出口，并重點(diǎn)培育計算機和信息、咨詢(xún)等高附加值服務(wù)貿易，積極承接服務(wù)外包。二是繼續擴大服務(wù)領(lǐng)域對外開(kāi)放。為確保“加快發(fā)展方式轉變”的主線(xiàn)貫穿于服務(wù)貿易發(fā)展全過(guò)程，也為了更加充分地體現“以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng )新”的戰略要求，《規劃》更加重視服務(wù)領(lǐng)域對外開(kāi)放工作；更加重視穩步擴大現代服務(wù)進(jìn)口；更加重視與重點(diǎn)國家和地區服務(wù)貿易管理機構建立聯(lián)系，充分利用自由貿易協(xié)定加強與有關(guān)國家和地區的服務(wù)貿易交流與合作，深化“兩岸四地”服務(wù)貿易領(lǐng)域的合作。三是加快服務(wù)貿易企業(yè)“走出去”步伐。為更好更快地推動(dòng)“中國服務(wù)”走向世界，為中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展贏(yíng)取兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，《規劃》就服務(wù)企業(yè)“走出去”進(jìn)行了統籌規劃；加強多邊貿易談判和自貿區談判等；積極引導企業(yè)靈活運用跨國并購、綠地投資等多種方式開(kāi)展海外投資活動(dòng)。四是培育具有較強國際競爭力的服務(wù)貿易企業(yè)。為更好地發(fā)揮企業(yè)在服務(wù)貿易發(fā)展中的市場(chǎng)主體作用，《規劃》要求盡快建立符合國際市場(chǎng)要求的企業(yè)運營(yíng)模式，鼓勵企業(yè)積極開(kāi)展國際合作和交流，提高自主開(kāi)發(fā)和創(chuàng )新能力，提高自身管理水平和市場(chǎng)競爭能力；同時(shí)，明確在運輸等具有比較優(yōu)勢的行業(yè)，以及計算機和信息服務(wù)、文化藝術(shù)等具有發(fā)展潛力的行業(yè)，要逐步形成一批擁有知名品牌、具有較強國際競爭力的大型服務(wù)貿易企業(yè)或跨國公司。五是推進(jìn)服務(wù)貿易領(lǐng)域自主創(chuàng )新。為更好地發(fā)揮“創(chuàng )新”在產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟結構調整中的重要作用，《規劃》明確要建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向的服務(wù)貿易領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新體制，鼓勵服務(wù)企業(yè)不斷進(jìn)行管理創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新和產(chǎn)品創(chuàng )新，積極拓展服務(wù)貿易領(lǐng)域投融資渠道，發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資。六是促進(jìn)服務(wù)貿易區域協(xié)調發(fā)展。為更好地實(shí)現服務(wù)貿易區域協(xié)調發(fā)展的目標，《規劃》從東部沿海地區、中西部地區的區域特點(diǎn)與發(fā)展方向出發(fā)，就各區域的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)載體、重點(diǎn)區域等進(jìn)行了統籌安排與布局。七是加快發(fā)展與戰略性新興產(chǎn)業(yè)相配套的服務(wù)貿易。為更好地發(fā)揮服務(wù)貿易在促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用，《規劃》提出要加快發(fā)展與戰略性新興產(chǎn)業(yè)相配套的服務(wù)貿易，著(zhù)力發(fā)展金融、設計、研發(fā)等領(lǐng)域的服務(wù)貿易，進(jìn)一步擴大咨詢(xún)服務(wù)等前沿服務(wù)領(lǐng)域的對外開(kāi)放。

   （三）八項保障措施

   一是健全法規體系。法制保障是促進(jìn)服務(wù)貿易發(fā)展的根本保障。作為世界貿易組織大家庭中的一員，中國一直是服務(wù)貿易和投資自由化、便利化的堅定支持者?！兑巹潯诽岢?，“十二五”期間，要在符合世界貿易組織規則的前提下，制定和完善促進(jìn)中國服務(wù)貿易發(fā)展的法律法規，明確激勵措施，加強服務(wù)貿易管理、促進(jìn)、統計等工作。

   二是完善統計體系。統計分析是政策制訂的重要依據，統計監督是政策執行的重要保障。2007年，商務(wù)部、國家統計局聯(lián)合發(fā)布《國際服務(wù)貿易統計制度》；中國服務(wù)貿易統計數據庫建立。2010年，商務(wù)部、國家統計局聯(lián)合修訂《國際服務(wù)貿易統計制度》。為了進(jìn)一步提升服務(wù)貿易管理和促進(jìn)工作的科學(xué)性、全局性和前瞻性，《規劃》就建立健全服務(wù)貿易統計分析體系作出了具體規定，包括建立和完善服務(wù)貿易統計法規體系，包括完善服務(wù)貿易統計指標體系；完善服務(wù)貿易統計數據庫，建設公共信息服務(wù)平臺等等。

   三是強化管理機制。當今，世界各國的政府在服務(wù)貿易管理和促進(jìn)中的地位與作用不可或缺。2006年，商務(wù)部成立服務(wù)貿易司。2007年，商務(wù)部等35個(gè)部門(mén)建立了服務(wù)貿易跨部門(mén)聯(lián)系機制。2011年5月，商務(wù)部對部分司局進(jìn)行機構更名和職能調整，服貿司增加了部分服務(wù)業(yè)管理職能，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿易管理體制進(jìn)一步理順。為了進(jìn)一步強化服務(wù)貿易管理職能，《規劃》提出，“十二五”期間，要不斷完善各部門(mén)密切配合、中央和地方互動(dòng)、政府和企業(yè)緊密聯(lián)系的全國服務(wù)貿易協(xié)調管理機制，統籌宏觀(guān)規劃、調查統計、貿易促進(jìn)、政策協(xié)調、對外談判等工作。

   四是構建促進(jìn)體系。服務(wù)貿易發(fā)達國家（地區）的民間促進(jìn)體系往往都十分發(fā)達，它們構成了服務(wù)貿易健康發(fā)展的市場(chǎng)基礎和社會(huì )基礎?！兑巹潯诽岢?，要研究推動(dòng)建立專(zhuān)門(mén)的服務(wù)貿易促進(jìn)機構；加強與境外貿易促進(jìn)機構特別是專(zhuān)業(yè)服務(wù)貿易促進(jìn)機構的聯(lián)系溝通，建立長(cháng)期合作機制；通過(guò)辦好“中國服務(wù)貿易指南網(wǎng)”；加強服務(wù)貿易研究和人才隊伍建設。需要特別指出的是，《規劃》明確規定，未來(lái)五年，要為境內外企業(yè)搭建國際交易平臺，開(kāi)展多種形式的服務(wù)貿易促進(jìn)活動(dòng)。目前，這一項工作已經(jīng)順利開(kāi)展。經(jīng)國務(wù)院批準，從2012年開(kāi)始，中國商務(wù)部將每年在北京舉辦中國（北京）國際服務(wù)貿易交易會(huì )（中文簡(jiǎn)稱(chēng)京交會(huì )，英文簡(jiǎn)稱(chēng)CIFTIS）。京交會(huì )定位于一個(gè)國際性、國家級、綜合型服務(wù)貿易交易促進(jìn)平臺。今后，商務(wù)部將會(huì )同各地區、各部門(mén)以“京交會(huì )”為龍頭，搭建一個(gè)全方位、廣覆蓋、多層次的服務(wù)貿易促進(jìn)平臺體系。

   五是優(yōu)化貿易環(huán)境?！兑巹潯诽岢?，中央和地方政府有關(guān)部門(mén)要密切配合，綜合運用駐外機構、公共信息平臺、多雙邊合作機制等渠道，為服務(wù)企業(yè)海外投資和服務(wù)出口創(chuàng )造良好環(huán)境，具體包括建立和完善與服務(wù)貿易特點(diǎn)相適應的口岸通關(guān)管理模式，對以實(shí)物載體形式出口的服務(wù)提供通關(guān)便利；為服務(wù)貿易商務(wù)簽證、進(jìn)出境審批提供便利；鼓勵和幫助企業(yè)獲得進(jìn)入國際市場(chǎng)所必需的資質(zhì)認證，推動(dòng)學(xué)位、培訓、執業(yè)資格認證等國家間互認，為專(zhuān)業(yè)人才和專(zhuān)業(yè)服務(wù)“走出去”提供便利等。

   六是創(chuàng )新扶持政策。財稅、金融等方面的服務(wù)貿易扶持政策發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵的作用。今后一個(gè)時(shí)期，為了進(jìn)一步鞏固扶持政策成果，有效地擴大服務(wù)出口，《規劃》提出了一些新的更高要求，包括制定和完善支持服務(wù)貿易發(fā)展的財政稅收政策；引導和鼓勵金融機構優(yōu)化貸款審批程序，開(kāi)發(fā)適合服務(wù)貿易企業(yè)需求的金融產(chǎn)品，積極搭建中小企業(yè)融資平臺，完善出口信用保險機制等。

   七是保護知識產(chǎn)權。知識產(chǎn)權在服務(wù)貿易發(fā)展中具有十分重要的導向作用，加強知識產(chǎn)權能力建設既有利于維護公平有序的市場(chǎng)秩序，為服務(wù)進(jìn)口創(chuàng )造良好的知識產(chǎn)權環(huán)境，又有利于提升服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng )新能力，為擴大服務(wù)出口提供必要的權益保障?！兑巹潯肥种匾曔@項工作，對今后五年內的工作作了總體安排，包括健全企業(yè)知識產(chǎn)權管理制度；鼓勵和引導企業(yè)積極參與國際技術(shù)標準的制定；加強產(chǎn)業(yè)政策、區域政策、科技政策、貿易政策與知識產(chǎn)權政策的銜接，完善與服務(wù)貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權制度等等。

   八是培育行業(yè)協(xié)會(huì )。行業(yè)協(xié)會(huì )既是服務(wù)貿易民間促進(jìn)體系的基礎，又是服務(wù)貿易行業(yè)自律體系的核心。2007年，國務(wù)院批準成立中國服務(wù)貿易協(xié)會(huì )。目前，各地也在陸續建立當地服務(wù)貿易協(xié)會(huì )組織。但總的來(lái)看，中國服務(wù)貿易領(lǐng)域的綜合性、專(zhuān)業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展都還比較有限。為了從根本上改變這一狀況，《規劃》把加強行業(yè)協(xié)會(huì )建設單獨列為一項保障舉措予以規定，要求按照市場(chǎng)化原則，積極培育服務(wù)中介組織；推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )向政府部門(mén)反映行業(yè)、企業(yè)訴求，參與相關(guān)法律法規和產(chǎn)業(yè)政策的制定；建設行業(yè)公共服務(wù)平臺，與國際相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )建立合作機制，指導和協(xié)調企業(yè)多渠道、多層次開(kāi)拓國際市場(chǎng)等等。

   （四）三十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域

   服務(wù)貿易涉及領(lǐng)域眾多。世界貿易組織所界定的范圍就包括12個(gè)大類(lèi)、160多個(gè)分部門(mén)?！兑巹潯妨⒆銍?，著(zhù)眼長(cháng)遠，根據世界服務(wù)貿易發(fā)展趨勢，按照“突出重點(diǎn)、明確目標、統籌安排”的原則，選擇30個(gè)領(lǐng)域作為“十二五”時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)，力爭有所突破。這些服務(wù)貿易領(lǐng)域首先涵蓋了中國具有比較優(yōu)勢的傳統領(lǐng)域，如旅游、建筑服務(wù)等，其發(fā)展方向在于“鞏固優(yōu)勢”；其次涵蓋了一些符合國際服務(wù)貿易發(fā)展趨勢的新興領(lǐng)域，如咨詢(xún)、計算機和信息服務(wù)等，其發(fā)展方向在于“重點(diǎn)培育”。通過(guò)這些重點(diǎn)領(lǐng)域的優(yōu)先發(fā)展、率先突破，可以帶動(dòng)中國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿易全面協(xié)調發(fā)展。

   服務(wù)貿易“重點(diǎn)領(lǐng)域”是《規劃》各項發(fā)展目標的具體指向，也是各項政策舉措和保障措施的聚焦之處。針對各領(lǐng)域服務(wù)貿易發(fā)展特點(diǎn)和現實(shí)需要，《規劃》細化了各領(lǐng)域的發(fā)展目標和重點(diǎn)工作，大部分領(lǐng)域明確提出了“十二五”期間發(fā)展的量化指標，具有很強的指導性和可操作性。

   三、《服務(wù)貿易發(fā)展“十二五”規劃綱要》的實(shí)施安排

   在起草、完善《服務(wù)貿易發(fā)展“十二五”規劃綱要》的兩年多時(shí)間里，其中提出的一些服務(wù)貿易發(fā)展戰略已經(jīng)在同步推進(jìn)實(shí)施。特別是今年以來(lái)，我們已經(jīng)著(zhù)力在服務(wù)貿易統計直報系統建設、完善重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域管理機制和促進(jìn)體系、打造以中國（北京）服務(wù)貿易交易會(huì )（“京交會(huì )”）為龍頭的服務(wù)貿易促進(jìn)平臺等方面開(kāi)展工作，為《服務(wù)貿易發(fā)展“十二五”規劃綱要》的正式發(fā)布與實(shí)施打好了前站、奠定了基礎。

   為了更好地實(shí)施《服務(wù)貿易發(fā)展“十二五”規劃綱要》，我們提出了“大服務(wù)”發(fā)展理念，主要包括三方面內容：一是做“大”服務(wù)貿易。擴大服務(wù)貿易規模，提高服務(wù)貿易在對外貿易中的比重。二是實(shí)現服務(wù)貿易發(fā)展的“大”協(xié)調。要促進(jìn)服務(wù)貿易與貨物貿易的均衡協(xié)調發(fā)展，服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿易的良性互動(dòng)，服務(wù)出口與服務(wù)進(jìn)口均衡協(xié)調發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”協(xié)調發(fā)展，服務(wù)貿易各行業(yè)領(lǐng)域結構合理、協(xié)調發(fā)展等。三是促進(jìn)部門(mén)資源、社會(huì )力量和地方優(yōu)勢“大”聯(lián)合。我們要完善服務(wù)貿易跨部門(mén)聯(lián)系機制，按照“因地制宜、優(yōu)勢互補”的原則，鼓勵發(fā)達地區繼續做大做強，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉型升級。

   下一步，我們將以“大服務(wù)”理念梳理、整合、細化《服務(wù)貿易發(fā)展“十二五”規劃綱要》提出的各項戰略任務(wù)與保障措施，穩步推進(jìn)《服務(wù)貿易發(fā)展“十二五”規劃綱要》各項戰略目標的落實(shí)。特別是要在四個(gè)方面做好組織落實(shí)工作：一是搞好規劃宣傳解釋。二是制定實(shí)施配套政策。三是抓好規劃實(shí)施監督。四是加強規劃實(shí)施評估。