來(lái)源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》

   通過(guò)推行“大孵化”，可以進(jìn)一步擴大孵化器規模，聚集創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源，提升孵化服務(wù)能力，促進(jìn)區域經(jīng)濟由外延式發(fā)展模式向內生式發(fā)展模式轉變，實(shí)現政府示范孵化器的角色轉型和品牌輸出，實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)。

   24家孵化器群體，孵化總面積超過(guò)100萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)1800多家，專(zhuān)業(yè)人才超過(guò)5.7萬(wàn)名，培育了國騰、迪康、海特、成飛集成、硅寶等22家上市企業(yè)……這是成都高新區提出“大孵化體系”構想后，孵化器建設取得的階段性成效。

   無(wú)獨有偶，從2003年就提出“大孵化戰略”的深圳市南山區，也成為了孵化器建設的活躍地。截至2011年年底，南山區聚集了32家孵化器，并誕生了拓邦、賽為、鍵橋、特爾佳、證通等一大批中小企業(yè)板和創(chuàng )業(yè)板上市企業(yè)。深圳市南山區已經(jīng)成為吸引創(chuàng )新、聚集資源的磁場(chǎng)。

   “‘大孵化’是孵化器發(fā)展到一定階段的必然選擇。構建‘大孵化體系’將進(jìn)一步擴大孵化器規模，聚集創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源，提升孵化服務(wù)能力，促進(jìn)區域經(jīng)濟由外延式發(fā)展模式向內生式發(fā)展模式轉變，實(shí)現政府示范孵化器的角色轉型和品牌輸出，實(shí)踐‘在高新區辦孵化器’轉變?yōu)?lsquo;把高新區辦成孵化器’。”成都高新區技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)中心主任李崗認為，通過(guò)推行“大孵化”，可以更好地聚集各類(lèi)資源，構建創(chuàng )新孵化體系，形成一套引進(jìn)、培育和服務(wù)各類(lèi)科技型中小企業(yè)的辦法，實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)。

   杠桿效應撬動(dòng)社會(huì )資本

    在成都高新區，以成都高新區技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)中心為主的政府主導型孵化器起步最早，并呈現不斷壯大發(fā)展的趨勢。同時(shí)，通過(guò)充分調動(dòng)社會(huì )資本積極性，大量民營(yíng)孵化器在成都高新區蓬勃發(fā)展。目前，成都高新區已經(jīng)形成了以政府示范孵化器為引導的多元化孵化器發(fā)展格局。

    成都高新區集中政府優(yōu)勢資源，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范平臺。目前，成都高新區政府示范孵化園面積10萬(wàn)平方米，在建面積3萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)296家，累計孵化企業(yè)1300家，畢業(yè)企業(yè)346家，實(shí)現產(chǎn)值180億元，稅收15億元。

    一枝獨秀不是春。在大力發(fā)展政府主導型孵化器的同時(shí)，成都高新區還積極鼓勵各類(lèi)社會(huì )資源建設專(zhuān)業(yè)孵化器。成都高新區圍繞三大主導產(chǎn)業(yè)和七大產(chǎn)業(yè)集群，采取聯(lián)合管理、業(yè)務(wù)指導等合作方式，與社會(huì )力量共建了國家軟件產(chǎn)業(yè)基地（成都）、天府新谷創(chuàng )業(yè)社區、天河生物醫藥專(zhuān)業(yè)孵化器、數字娛樂(lè )、信息安全等一批國家級、專(zhuān)業(yè)化孵化器。社會(huì )資源建設孵化器面積約90萬(wàn)平方米，進(jìn)駐企業(yè)超過(guò)1000家，并呈逐年遞增的良性發(fā)展態(tài)勢。

   近年來(lái)，成都高新區還對分散載體資源加以引導，構建虛擬孵化器。目前,成都高新區南區和西區已建成的辦公樓宇超過(guò)600萬(wàn)平方米，其中約15%的場(chǎng)地由科技型中小企業(yè)購買(mǎi)或租用，科技型中小企業(yè)總數超過(guò)1000家。成都高新區出現了孵化器辦公樓宇化、辦公樓宇孵化器化的趨勢，將優(yōu)惠政策和服務(wù)延伸到遍布成都高新區的科技型中小企業(yè)，是成都高新區打造大孵化服務(wù)體系的重要內容。

   “通過(guò)發(fā)揮杠桿效應撬動(dòng)社會(huì )資本，目前，政府主導建設的孵化器不足成都高新區總孵化面積的10%。”李崗表示，成都高新區打破了政府建孵化器的單一格局，逐步發(fā)展形成各種投資主體興辦孵化器的多元化特色。

   而在深圳市南山區，其所開(kāi)拓的“1+N+M”建設與運營(yíng)模式，也極大地挖掘了社會(huì )力量建設孵化器的熱情。該模式以深圳南山科技創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心為依托，建設N個(gè)共建孵化器，并指導和受托管理M個(gè)社會(huì )力量自行創(chuàng )辦的孵化器，其管理方式由直接管理向輸出管理轉變，引導社會(huì )力量建設專(zhuān)業(yè)孵化器。

   截至2010年年底，深圳市南山區形成了以政府主辦、官民合辦、企業(yè)自辦、政校合辦４種模式建立的孵化器28家，孵化面積超過(guò)60萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)超過(guò)1500家，在孵企業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)800億元，占據了深圳市孵化器產(chǎn)業(yè)的半壁江山。

   “在推行‘大孵化’戰略時(shí)，深圳市南山區堅持政府引導、部門(mén)協(xié)作，充分發(fā)揮社會(huì )力量的作用，采取‘點(diǎn)、線(xiàn)、面、體’結合的辦法進(jìn)行全方位布局。點(diǎn)，即以孵化器建設為支撐點(diǎn)，加強孵化器自身建設，從數量和規模上壯大孵化器群體；線(xiàn)，即以南山大孵化器聯(lián)盟為主導線(xiàn)，整合孵化資源，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展；面，即以建設核心技術(shù)自主創(chuàng )新先鋒城區為目標，在南山區１８０平方公里范圍內全面布局、整體規劃，構建最優(yōu)良的創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )新環(huán)境。體，即以政府、科研院所、中介機構、知識服務(wù)業(yè)、企業(yè)等創(chuàng )新要素從不同層面共建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的立體平臺，整合區域內的科技創(chuàng )新資源，促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。”深圳市南山區科技創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心創(chuàng )新發(fā)展與理論研究部相關(guān)負責人林德昌介紹。

   加快創(chuàng )新要素聚集

   “大孵化”的實(shí)施，不僅促進(jìn)了孵化器載體的增長(cháng)，同時(shí)也實(shí)現了孵化器、孵化企業(yè)、公共技術(shù)平臺、投融資機構、各類(lèi)中介機構等各類(lèi)創(chuàng )新孵化資源的聚集。

   為鼓勵“大孵化”建設，成都高新區2011年首次安排大孵化專(zhuān)項資金，支持開(kāi)展創(chuàng )新孵化工作。與此同時(shí)，成都高新區還全力打造公共技術(shù)平臺體系。成都高新區引進(jìn)了國際知名的平臺中介服務(wù)機構和原廠(chǎng)商，采取多種模式建立開(kāi)放實(shí)驗室，構建高新區公共技術(shù)平臺體系，專(zhuān)門(mén)成立高新區公共技術(shù)平臺管理中心，制定成都高新區公共技術(shù)平臺管理和支持辦法，大力整合優(yōu)勢資源，著(zhù)力構建政府引導、企業(yè)參與、多元投入、可持續發(fā)展機制。

   此外，成都高新區還加快科技金融體系建設。依托梯級融資服務(wù)體系和盈創(chuàng )動(dòng)力等金融服務(wù)平臺，構建以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體，債權融資與股權融資、直接融資與間接融資有機結合的科技金融體系。成都高新區搭建企業(yè)融資平臺，積極聯(lián)系投資機構、銀行、擔保機構為企業(yè)籌集債權股權融資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本與孵化器在孵企業(yè)的對接。

   值得一提的是，作為成都高新區“大孵化”體系建設的倡導者，成都高新區技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)中心還積極打造“天府”系列創(chuàng )業(yè)文化品牌，取得了良好的效果。成都高新區技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)中心創(chuàng )辦天府創(chuàng )業(yè)論壇，圍繞創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主題，邀請知名企業(yè)家與本土優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)者分享創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗，并與聯(lián)想簽訂戰略合作協(xié)議，聯(lián)想之星創(chuàng )業(yè)人才培訓基地（成都）落戶(hù)成都高新區。

   “‘大孵化’體系的實(shí)施不僅落實(shí)了科技部推動(dòng)現代科技服務(wù)業(yè)建設的精神，而且也更好地推動(dòng)了孵化器創(chuàng )新服務(wù)體系、以開(kāi)放實(shí)驗室為基礎的公共服務(wù)平臺、科技金融等創(chuàng )新資源的聚集。”李崗表示，早些年芬蘭、美國硅谷的崛起就源于這三方面資源的聚集，現代中國區域經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng )新活力的推動(dòng)也需要這三大支柱的支持。

   林德昌介紹，為推動(dòng)“大孵化”體系內各成員之間的橫向聯(lián)合、優(yōu)勢互補，促進(jìn)共同發(fā)展，深圳市南山區成立了大孵化器聯(lián)盟。該聯(lián)盟由深圳市南山區各孵化器、科技中介服務(wù)機構、科技創(chuàng )業(yè)投資機構等自愿組成，通過(guò)開(kāi)展各種合作與交流，增強孵化器的孵化服務(wù)能力，提升整體發(fā)展水平。

   2010年，深圳市南山區自籌資金建立了動(dòng)漫網(wǎng)游、數字媒體、云計算、新型儲能等八大公共技術(shù)平臺，并與社會(huì )機構合作開(kāi)展創(chuàng )新資源共享服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng )新資源有效使用和對外開(kāi)放，協(xié)助科技型中小企業(yè)開(kāi)展成果移轉等，促進(jìn)企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng )新快速發(fā)展。

   “大孵化”戰略的實(shí)施，也點(diǎn)燃了投資者的熱情。目前，深圳市南山區科技孵化投資資金逐步發(fā)展為包括天使資金、孵化資金、風(fēng)險資金、引導資金的科技風(fēng)險投資專(zhuān)項資金。近年來(lái)，科技孵化投資資金累計投資32個(gè)科技項目，直接帶動(dòng)3.2億元風(fēng)險資金投資南山，吸引IDG、軟銀、華平、招商科技、深圳創(chuàng )新投、高新投等眾多投資機構關(guān)注南山。

   “目前，深圳市南山區28家孵化器都擁有了各具特色的孵化服務(wù)，并形成了 ‘接觸’創(chuàng )業(yè)沙龍、‘創(chuàng )業(yè)之星’大賽、國際交流與合作、產(chǎn)品與技術(shù)交易、公共技術(shù)平臺、理論研究等一系列品牌服務(wù)。”林德昌表示。

   激發(fā)區域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力

   “大孵化”戰略的實(shí)施，不僅激發(fā)了社會(huì )資本的投資熱情，加快了創(chuàng )新資源的聚集，更激活了區域的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。

   目前，成都高新區通過(guò)構建“大孵化體系”，已聚集各類(lèi)人才17.2萬(wàn)人，其中碩士及以上1.4萬(wàn)人，人才加速聚集態(tài)勢明顯，特別是在吸引高層次人才創(chuàng )業(yè)方面，共聚集了留學(xué)人員和博士企業(yè)433家，其中海歸博士超過(guò)500人。梁朋、段江、羅旭斌、萬(wàn)華靖等海外高層次領(lǐng)軍型創(chuàng )業(yè)人才分別入選中央“千人計劃”、四川省“百人計劃”等。截至目前，共有12名高層次創(chuàng )業(yè)人才入選中央“千人計劃”， 在中西部地區位居前列；39人入選四川省“百人計劃”，成都市高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才38人。2009年，成都高新區被中組部批準為“海外高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地”。2011年成都市評選的“十佳留學(xué)回國人員”中9位來(lái)自成都高新區。

   “值得一提的是，目前，成都高新區孵化企業(yè)上繳的稅收，已經(jīng)超過(guò)了成都高新區工業(yè)企業(yè)上繳稅收的一半。2010年，成都高新區孕育創(chuàng )新能力在國家高新區中名列第三名。”李崗表示。

   而“大孵化”戰略的實(shí)施，也讓深圳市南山區成為一個(gè)充滿(mǎn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力的地區。截至2010年年底，南山共擁有博士約 5000名，約占深圳市博士總數的2/3。截至 2011年年底，深圳市已有博士后設站單位74家，創(chuàng )新實(shí)踐基地 66個(gè)，其中超過(guò)一半分布在南山。 

   南山知識產(chǎn)權實(shí)力也日益增強。2009年，南山區成為深圳市惟一率先入選“實(shí)施國家知識產(chǎn)權強縣工程”的單位。南山區還先后獲得“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)區”、“全國科普示范區”等稱(chēng)號。

   “從2003年提出‘大孵化’戰略至今，深圳市南山區孵化器建設經(jīng)歷了深刻的變化，我們在新時(shí)期又對‘大孵化’戰略進(jìn)行了全新規劃，總體思路是使其功能從孵化單個(gè)企業(yè)到孵化整個(gè)產(chǎn)業(yè)，積極建設與發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)園區，爭取使得南山 180平方公里的區域都成為創(chuàng )新環(huán)境最適宜、創(chuàng )新機構最密集、創(chuàng )新人才最集中、創(chuàng )新活動(dòng)最活躍、創(chuàng )新成果最突出的深港創(chuàng )新圈和核心技術(shù)自主創(chuàng )新先行區。”林德昌表示。