來(lái)源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》

    當前，世界經(jīng)濟格局發(fā)生了深刻復雜的變化，國內經(jīng)濟運行出現不少新情況、新變化，經(jīng)濟下行壓力明顯增大。民營(yíng)經(jīng)濟特別是中小企業(yè)量大面廣、勢單力微，在發(fā)展中不斷遇到新的挑戰。

    2011年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要加強發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，支持中小企業(yè)發(fā)展。這表明了黨中央、國務(wù)院堅定發(fā)展中小企業(yè)、重點(diǎn)抓好實(shí)體經(jīng)濟的決心和信心，為中小企業(yè)發(fā)展營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。中小企業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟的重要基礎，將迎來(lái)發(fā)展新機遇。

   在近日舉行的由全國工商聯(lián)主辦的2011-2012年中國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展形勢分析會(huì )上，專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)界人士就目前我國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢、新問(wèn)題以及應對之策進(jìn)行了深入探討。

        主持人：
本報記者 姚雯
嘉賓：
北京大學(xué)教授、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(cháng)、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家 厲以寧
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任 侯云春
中國民間商會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國民生銀行董事長(cháng) 董文標

   民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展面臨新形勢新問(wèn)題

    話(huà)題一：目前，我國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展面臨怎樣的形勢？

    厲以寧： 今天我國民營(yíng)經(jīng)濟面臨的形勢與2008年受到國際金融危機沖擊時(shí)，也就是2008年第四季度、2009年第一季度面臨的形勢相比更加復雜。原因如下：

        第一，現在面臨的一個(gè)嚴重問(wèn)題就是歐洲主權債務(wù)危機，而歐盟又是我國出口的重要市場(chǎng)，歐洲主權債務(wù)危機對我國民營(yíng)經(jīng)濟的影響可想而知。
第二，現在雖然通貨膨脹已經(jīng)穩中有降，但仍在高位運行。下一階段通貨膨脹會(huì )不會(huì )再次來(lái)襲？目前很難判斷，因為不確定因素太多。石油價(jià)格會(huì )不會(huì )因為國家之間的沖突而進(jìn)一步上漲？中國的石油供應能不能滿(mǎn)足國內需求？這些都是新問(wèn)題。
第三，成本上升的壓力明顯。2008年第四季度、2009年第一季度的時(shí)候，用工成本尚未高漲，當時(shí)工資水平比較低，房?jì)r(jià)雖然有所上漲但也不像現在這樣。目前因房?jì)r(jià)上漲帶來(lái)的職工生活費上升、店面租金上升、寫(xiě)字樓租金上升，使企業(yè)面臨的成本上升壓力相當大。
第四，人民幣匯率上升的壓力增加。2008年第四季度、2009年第一季度的時(shí)候，雖然人民幣匯率有所上升，但受到的壓力并不像現在這么大?，F在人民幣匯率上升，而且壓力繼續增加，這些是新情況、新問(wèn)題。
第五，融資難問(wèn)題更加突出。從2011年開(kāi)始中國人民銀行連續提高存款準備金率，信貸規模又有所控制，所以融資難問(wèn)題就更突出。雖然現在這種情況正在改善，但從全國的調查情況看，結果并不樂(lè )觀(guān)。

    侯云春： 現在面臨的形勢和2008年相比既有相似的地方又有所不同，相同的是導致國際金融危機發(fā)生的一些深層次矛盾還沒(méi)有解決，不同的是這些年刺激經(jīng)濟采取的政策措施所帶來(lái)的負面效應需要現在消化，給經(jīng)濟發(fā)展增加了一些新困難。如果說(shuō)2009年是最困難的一年，2010年是最復雜的一年，2011年是最關(guān)鍵的一年，那么2012年可以說(shuō)是最糾結的一年。糾結在什么地方？外部來(lái)看，美國經(jīng)濟復蘇乏力，歐洲主權債務(wù)危機還在發(fā)展，新興經(jīng)濟體國家的經(jīng)濟增速在減緩，同時(shí)通貨膨脹、物價(jià)上漲的壓力也在增加。

    有人分析認為，全球經(jīng)濟有可能出現滯脹或類(lèi)滯脹的情況。從國內來(lái)看，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”中，消費基本上是常態(tài)，不可能大幅度增長(cháng)，也不會(huì )大幅度下滑，但是另外兩個(gè)方面，外需和投資都會(huì )有比較大的變化。由于全球經(jīng)濟復蘇乏力，外需增幅減緩，我國的出口增速有可能大幅度下降；固定資產(chǎn)投資也可能會(huì )增幅減半。在這種情況下，有人就擔心。因此，2011年我國把穩物價(jià)、控物價(jià)放在宏觀(guān)調控的第一位，2012年很可能主要任務(wù)就要轉為穩增長(cháng)或保增長(cháng)。

  轉變經(jīng)營(yíng)管理理念要加強創(chuàng )新

   話(huà)題二： 民營(yíng)企業(yè)面臨復雜的經(jīng)濟形勢，應該如何應對？

   厲以寧： 對民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，轉變經(jīng)營(yíng)管理理念、針對新形勢走出新道路，這應該是一個(gè)重要的前提。如何轉變經(jīng)營(yíng)管理理念？首先，要進(jìn)行制度創(chuàng )新，求最優(yōu)。因為市場(chǎng)競爭中只有最優(yōu)沒(méi)有次優(yōu)，次優(yōu)同樣會(huì )被淘汰，最優(yōu)才有前途，一定要樹(shù)立這樣的觀(guān)念。過(guò)去講管理學(xué)多數會(huì )提到諾貝爾獎獲得者赫伯特•西蒙的次優(yōu)決策理論，次優(yōu)決策理論認為最優(yōu)是不現實(shí)的，次優(yōu)是可以達到的，所謂次優(yōu)是指只要獲得令人滿(mǎn)意的結果即可。實(shí)際上，次優(yōu)決策理論更適合消費者選擇行為，但市場(chǎng)競爭中只有最優(yōu)者才能站住腳，所以次優(yōu)觀(guān)念需要改變。

    其次，重視小微企業(yè)。要解決社會(huì )問(wèn)題，解決就業(yè)問(wèn)題必須發(fā)展小微企業(yè)，小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)要進(jìn)行觀(guān)念轉變，農民搞的家庭養殖場(chǎng)、家庭果園、家庭菜園、家庭承包的農場(chǎng)或者林場(chǎng)都是小微企業(yè)，因為它是和市場(chǎng)聯(lián)系在一起的。實(shí)際上，小微企業(yè)最大的好處不是就業(yè)，而是提高社會(huì )購買(mǎi)力。社會(huì )購買(mǎi)力的提高是內需擴大的最要緊的方面，所以應重視小微企業(yè)，包括它的融資問(wèn)題都要統一考慮。

   第三，企業(yè)要抱團“走出去”。民營(yíng)企業(yè)“走出去”，單個(gè)企業(yè)勢單力薄，效果不好，如果是來(lái)自多個(gè)行業(yè)的幾百家優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)抱團“走出去”，結果就大不一樣。

    第四，鞏固產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。創(chuàng )新和發(fā)明不一樣，發(fā)明是科學(xué)家的事情，是科學(xué)家的成績(jì)，但不能等同于創(chuàng )新。創(chuàng )新是企業(yè)家的事情，企業(yè)家把科技發(fā)明成果變成產(chǎn)品，占領(lǐng)市場(chǎng)，在經(jīng)濟中體現，這叫創(chuàng )新。發(fā)明不是創(chuàng )新，它是創(chuàng )新的一個(gè)前提。因此，企業(yè)家一定要重視產(chǎn)學(xué)研結合，把科研成果轉化為生產(chǎn)力，進(jìn)而產(chǎn)生效益。

   第五，經(jīng)營(yíng)和管理是兩個(gè)不同的概念，不要把它們混為一談?，F在許多企業(yè)家開(kāi)始重視管理，這是正確的，但對經(jīng)營(yíng)的認識還不夠。什么叫管理？它有一個(gè)前提，就是在資本存量為既定的前提下，合理配置資產(chǎn)要素，把資源組織配置好叫管理。什么叫經(jīng)營(yíng)？經(jīng)營(yíng)的目標是資本的增值。所以要重視經(jīng)營(yíng)，任何一個(gè)好企業(yè)必定是經(jīng)營(yíng)與管理并重，經(jīng)營(yíng)有時(shí)更重要。

    第六，從喬布斯的成功經(jīng)驗看，喬布斯之所以成功取決于美國公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，在于美國對知識產(chǎn)權保護的重視，也在于美國對產(chǎn)權激勵制度的重視和運用。中國要想產(chǎn)生喬布斯：一是要創(chuàng )造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，如果沒(méi)有公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，稅負不一樣，稅收制度待遇不一樣，人才吸納環(huán)境不一樣，是無(wú)法產(chǎn)生喬布斯這樣的天才的。二是要認真落實(shí)知識產(chǎn)權保護。三是進(jìn)行產(chǎn)權激勵，喬布斯不是一個(gè)人，他有一個(gè)龐大的團隊，而這個(gè)團隊靠什么在激勵他們？除了靠信念以外還要靠產(chǎn)權激勵。

    侯云春： 促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展是穩中求進(jìn)的關(guān)鍵。中小企業(yè)一般是做實(shí)體經(jīng)濟，所以發(fā)展中小企業(yè)就是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟。而中小企業(yè)由于是實(shí)體經(jīng)濟，大部分提供的是有效供給，同時(shí)中小企業(yè)又是就業(yè)的主體，是擴大內需的主要力量，所以中小企業(yè)既創(chuàng )造有效供給又擴大有效需求。2012年要穩中求進(jìn)，穩經(jīng)濟、穩物價(jià)，都和發(fā)展中小企業(yè)有著(zhù)密切的關(guān)系。

    對中小企業(yè)來(lái)講，第一，要堅守實(shí)業(yè)，做好專(zhuān)業(yè)。前幾年，房地產(chǎn)、各種各樣的理財帶來(lái)很多的誘惑，很多企業(yè)主相當一部分精力沒(méi)有放在怎么樣做好自己的實(shí)業(yè)上，這既和外部環(huán)境有關(guān)系，也和企業(yè)經(jīng)營(yíng)宗旨有關(guān)系。中小企業(yè)要經(jīng)得住誘惑，堅守做好實(shí)業(yè)，堅持做好自己的本行，只有做得專(zhuān)、做得精，才能做得好、賺到錢(qián)。第二，要加強管理創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新，只有創(chuàng )新才有出路。中小企業(yè)的一大優(yōu)勢是經(jīng)營(yíng)比較靈活，有一些技術(shù)創(chuàng )新成果可以在中小企業(yè)先試用再逐步放大，中小企業(yè)的生命力、活力也就體現在這個(gè)地方。第三，積極創(chuàng )造條件“走出去”。如何“走出去”，我有一個(gè)思路。改革開(kāi)放初期“引進(jìn)來(lái)”的時(shí)候采取一個(gè)模式叫“中聯(lián)外”，國有企業(yè)聯(lián)合民營(yíng)企業(yè)吸引外資，因為外資有時(shí)候會(huì )有顧慮?，F在我們面臨同樣一種情況，企業(yè)要“走出去”，一些國家帶著(zhù)有色眼鏡看中國企業(yè)，有些事情不好辦。中小企業(yè)“走出去”，其專(zhuān)業(yè)能力、技術(shù)力量、營(yíng)銷(xiāo)體系、設備不足，可以聯(lián)合國內有實(shí)力的大企業(yè)、國有企業(yè)形成新的企業(yè)聯(lián)合“走出去”，把雙方的優(yōu)勢結合起來(lái)，這種方式不妨一試。

    解決中小企業(yè)融資難需多措并舉

    話(huà)題三： 如何支持中小企業(yè)發(fā)展，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題？

    侯云春： 我國經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力哪里來(lái)？我認為在很大程度上要靠支持、幫助、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，為此中央已經(jīng)采取了一系列的政策措施。促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，一定要加大對中小企業(yè)的支持力度。一是要繼續加大支持中小企業(yè)特別是微型企業(yè)發(fā)展的力度。在稅收減免和財政支持方面出臺更多措施，而且這些措施的實(shí)施辦法也需要改進(jìn)，要把選擇性為主的政策變?yōu)槠者m、普惠型的政策。二是要由直接扶持為主向間接扶持轉變，也就是政府支持中介組織，由中介組織來(lái)支持中小企業(yè)發(fā)展。三是要由行政化操作向商業(yè)化、市場(chǎng)化操作轉變。四是要由短期性扶持向長(cháng)期性政策扶持轉變，使中小企業(yè)能有一個(gè)比較好的政策環(huán)境的預期。

    具體來(lái)說(shuō)，主要有兩點(diǎn)：首先是解決中小企業(yè)面臨的突出困難，特別是融資難問(wèn)題。在貨幣信貸寬松的時(shí)候中小企業(yè)感覺(jué)不到寬松，而貨幣信貸緊縮、收緊的時(shí)候，受影響的首當其沖是中小企業(yè)。中小企業(yè)融資難雖然是世界性的難題，但從我國的情況來(lái)看，中小企業(yè)融資難問(wèn)題和經(jīng)營(yíng)體系有很大關(guān)系。目前大型企業(yè)100%和銀行有信貸關(guān)系，中型企業(yè)有80%可以從銀行得到貸款，而小型、微型企業(yè)只有20%能從銀行拿到貸款。這也加劇了中小企業(yè)融資難。解決這一難題，一方面要靠大行小眾，即大銀行做小業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)提供信貸服務(wù)；另一方面要大力發(fā)展金融機構、村鎮銀行、小額貸款公司。但我國現在的村鎮銀行、小額貸款公司存在一個(gè)問(wèn)題，就是規模很小，受地域局限，不太容易解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題。要從根本上解決這一問(wèn)題，需要發(fā)展一些分支機構比較發(fā)達、毛細血管遍布全國各地的全國性大銀行，專(zhuān)門(mén)做中小企業(yè)業(yè)務(wù)，就像連鎖商店那樣的形態(tài)，有集中，有分散。傳統的大銀行只向大企業(yè)、大超市，大市場(chǎng)靠攏，解決不了千家萬(wàn)戶(hù)小企業(yè)的需要，村鎮銀行、小額貸款公司像一個(gè)個(gè)小賣(mài)店，而連鎖這種形式把集中和分散統一起來(lái)，能比較好地解決這個(gè)問(wèn)題。

    其次是大力發(fā)展社會(huì )中介組織，為中小企業(yè)提供全方位、多方面服務(wù)，使中小企業(yè)靠得上、信得過(guò)、用得上。除了服務(wù)型機構之外，還要看政府支持中小企業(yè)的資金怎么使用，我認為由政府直接給中小企業(yè)不如政府設立一類(lèi)直接面向中小企業(yè)的發(fā)展基金。國外有一部分這樣的基金，政府出一部分，社會(huì )上募集一部分，符合要求的中小企業(yè)都可以獲得基金的支持，而且為了鼓勵社會(huì )資金向中小企業(yè)投資，還制定了相應的稅收優(yōu)惠政策，這樣就會(huì )有更多的社會(huì )資金愿意為中小企業(yè)提供資金支持。

   董文標： 民生銀行從2008年開(kāi)始轉型，明確提出來(lái)做民營(yíng)企業(yè)的銀行，做小微企業(yè)的銀行。民生銀行近幾年積極從事小商戶(hù)金融服務(wù)，努力打造最好的小商戶(hù)金融服務(wù)商。

    2012年，民生銀行支持小微企業(yè)的舉措主要包括四方面：一是新增貸款規模的60%支持小微企業(yè)。2011年民生銀行新增貸款規模的63%都是支持小微企業(yè)，穩定支持小微企業(yè)得益于民生銀行比較先進(jìn)和科學(xué)的商業(yè)模式。二是加速服務(wù)小微企業(yè)機構的建設。目前包括中國銀監會(huì )、中國人民銀行已就推動(dòng)和支持小微企業(yè)達成共識。2012年民生銀行準備打造100家支行、分支機構來(lái)支持小微企業(yè)發(fā)展。三是爭取專(zhuān)門(mén)為小微企業(yè)發(fā)行金融債，即特種金融債。2011年民生銀行獲得中國人民銀行的支持，發(fā)行了支持小微企業(yè)發(fā)展的特種債500億元，2012年的主要任務(wù)是將發(fā)行這種特種債常態(tài)化。四是爭取加大對小商戶(hù)的貸款規模，提升服務(wù)能力，更好地推動(dòng)小微企業(yè)的發(fā)展。
民生銀行力爭用3年時(shí)間將貸款的50%用于小商戶(hù)，通過(guò)這種方式來(lái)支持小微企業(yè)，推動(dòng)小微企業(yè)更好、更健康的發(fā)展。