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    據中國之聲《新聞縱橫》報道，要想從此過(guò)，留下買(mǎi)路錢(qián)。這是中國演義小說(shuō)中，綠林好漢們經(jīng)常喊出的口號。如今，在大洋彼岸的歐盟，有人也喊出了這樣的口號。

   歐盟強行推出碳排放交易費

   今年1月1號，歐盟不顧世界各國的強烈反對，強行推出了"碳排放交易費"。根據法案，只要在歐盟區域機場(chǎng)起降的國際航班，無(wú)論是否中轉，都需為超出歐盟規定配額標準的碳排放支付購買(mǎi)成本，否則便會(huì )面臨巨額罰款甚至被停航。

   要交這筆買(mǎi)路錢(qián)的包括全球2000多家航空公司。其中包括我國港澳臺地區的33家航空公司。算盤(pán)一打，如果真的要被強制征收，那么今年一年，我國的航空公司就需要支付7.43億人民幣?？梢韵胂?，高額"買(mǎi)路費"也終將由消費者買(mǎi)單。

   不過(guò)，最近，中國民用航空局向各航空公司發(fā)出指令，要求中國境內各運輸航空公司在未得批準的情況下，不得參與歐盟排放交易體系，也不得以"碳排放交易費"為由，提高機票價(jià)格或增加收費項目。

   呂凌飛：一旦參與 中國航空企業(yè)將輸掉未來(lái)

   中國民用航空局在發(fā)出的指令中表明，此前，中方已通過(guò)雙邊和多邊渠道多次向歐盟方面表達關(guān)切，反對歐盟將他國進(jìn)出歐盟的國際航班納入排放交易體系。中國航空運輸協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)柴海波表示歐盟航空碳稅的實(shí)質(zhì)與全球氣候變化問(wèn)題德班會(huì )議沒(méi)有取得進(jìn)展相同，就是減排共同的有區別的責任，沒(méi)有得到解決。

   柴海波：他是將2004年至2006年碳排放的水平作為一個(gè)上線(xiàn)，今后超出這個(gè)排放的上線(xiàn)就要按噸來(lái)買(mǎi)碳排的份額，對于發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，今后航班量肯定是要增加的，那么就很容易突破這個(gè)2004至2006年這樣一個(gè)水平，就要買(mǎi)碳排。

   中國國際航空公司規劃發(fā)展部副總經(jīng)理呂凌飛表示，如果都以2004到2006年的碳排放標準作為一個(gè)上線(xiàn)，一旦征收排放稅也就意味著(zhù)新開(kāi)通航線(xiàn)越多，負擔就會(huì )越重。

   呂凌飛：應該說(shuō)量在初期不會(huì )很大，但是隨著(zhù)航空公司尤其是像國航這樣的從新興市場(chǎng)過(guò)來(lái)的航空公司，它的未來(lái)在歐洲航線(xiàn)的運營(yíng)會(huì )越來(lái)越多，但其實(shí)分配的配額定額是在逐步減少的，這樣未來(lái)受到的影響就會(huì )越來(lái)越大，因為國內的航空公司對歐洲市場(chǎng)的航班投入，未來(lái)的增長(cháng)是非常非?？斓?，而且有可能增長(cháng)的幅度還會(huì )超過(guò)一些其他的傳統的歐洲的航空公司，所以對于國內的航空公司真正的影響是在未來(lái)以后。

   美國日本等國家也持堅決反對態(tài)度

   那么美國、日本這樣的發(fā)達國家為什么也會(huì )對歐盟這項法規表示反對呢？柴海波表示：它所規定的是將世界各國航空公司所有抵達或離開(kāi)歐盟成員國境內機場(chǎng)的航班，都納入歐盟的ETS體系，就是說(shuō)從某一國起飛中間上萬(wàn)公里到達歐盟某一成員國國家的機場(chǎng)，所有的航程都要把碳排算在其中，完全超越了歐盟的管轄范圍，因為進(jìn)入歐盟的一段是很少的一段。

   據美國媒體報道，在美國向歐盟起訴被駁回之后，美國參議院和眾議院的談判代表已經(jīng)同意了一項議案，反對歐盟強制將航空公司納入其碳排放交易體系，預計美國國會(huì )將會(huì )在未來(lái)幾周內正式通過(guò)這項法案，有歐洲國家甚至擔心，美國國會(huì )采取的行動(dòng)有可能會(huì )導致美歐雙邊關(guān)系的僵化甚至最終引發(fā)貿易戰爭。

   柴海波：世界各國聲音很一致，中國、美國、俄羅斯、印度這些大國包括發(fā)展中國家反對的聲音很強烈，所以我們認為不合理、不合法的法律取消或者推遲執行應該還是有可能的。

   國航：目前價(jià)格不調整 航班不削減

   記者注意到這次中國民用航空局嚴令未經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準，禁止中國境內各運輸航空公司參與歐盟排放交易體系，禁止各運輸航空公司以此為由提高運價(jià)或增加收費項目，國際航空公司董事會(huì )秘書(shū)饒昕瑜表示，對歐盟征收碳排放交易費，國航采取堅決反對的態(tài)度，堅決服從民航局指令要求，價(jià)格不調整，航班不削減。

   饒昕瑜：首先對歐盟征收碳排放交易費，我們是采取堅決反對的態(tài)度，歐洲也是我們所有在國際航班里面分量最大的，目前國航也是在中國和歐洲之間飛的航空公司里面我們的運輸數量是最大的，從我們的戰略方向來(lái)看，我們還會(huì )根據市場(chǎng)的情況，根據旅客需求來(lái)部署我們的歐洲航班，至少在現階段，我們沒(méi)有考慮因為碳交易的問(wèn)題，對我們的歐洲航班作出調整，或臨時(shí)作出削減。在目前我們沒(méi)有基于對歐盟的措施作出的一個(gè)機票調整的決定，如果有價(jià)格改變，是一個(gè)市場(chǎng)機制下，根據供需關(guān)系特別是公司內部有收益管理這樣的系統做一個(gè)改變，但是我們現在不會(huì )基于碳排放交易新的征收辦法對機票價(jià)格作出調整。

   國際航空公司規劃發(fā)展部副總經(jīng)理呂凌飛表示，到目前為止歐盟航空碳稅還沒(méi)有對公司的運營(yíng)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。

   呂凌飛：因為按照他們的交易體制，在2012年它的EUETS開(kāi)始生效以后，國航也并不需要立即支付現金購買(mǎi)碳排放指標，因為真正相應的交易是按照EUETS的規則和規定是在2013年4月30日之前需要購買(mǎi)配額，所以2012年整個(gè)的影響來(lái)說(shuō)不會(huì )立即發(fā)生一個(gè)很明顯的影響。(記者費磊 湯一亮)