提高經(jīng)濟運行質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )、自然與人的協(xié)調發(fā)展,這是國家高新區建設和發(fā)展的內在要求。
在20年的發(fā)展歷程中,國家高新區走出了一條綠色低碳的發(fā)展道路。數據顯示,2010年,國家高新區創(chuàng )造了全國11.5%的工業(yè)增加值、8%的國內生產(chǎn)總值和16.8%的出口創(chuàng )匯額,但是高新區萬(wàn)元GDP能耗卻不到全國平均能耗的一半。國家高新區在20年發(fā)展過(guò)程中一直高擎綠色發(fā)展大旗,倡導綠色和清潔生產(chǎn),嚴格限制污染企業(yè),促進(jìn)了園區經(jīng)濟、社會(huì )、自然與人的和諧發(fā)展,以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),以發(fā)展成效體現科學(xué)發(fā)展觀(guān),實(shí)現了經(jīng)濟和環(huán)境比翼齊飛。
同時(shí),國家高新區有效地推進(jìn)了綠色工業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。作為我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體,國家高新區不斷形成低消耗、高附加值、高帶動(dòng)力的新興產(chǎn)業(yè)集群,大力推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē)、生物醫藥等低污染、低排放、高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家高新區已成為節能環(huán)保、新能源、資源再利用等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體,呈現出可持續發(fā)展的勃勃生機。
產(chǎn)業(yè)興區 綠色為先
提到綠色發(fā)展,就不能不說(shuō)新能源產(chǎn)業(yè)。在傳統化石能源日益捉襟見(jiàn)肘的今天,新能源的開(kāi)發(fā)是關(guān)系到全人類(lèi)的事業(yè)。許多國家高新區把新能源作為主導產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展,為人類(lèi)的生存和發(fā)展貢獻力量。
在全國88家國家高新區中,保定高新區的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有代表性。細數新能源產(chǎn)業(yè)的細分子領(lǐng)域,無(wú)論是風(fēng)電還是光伏,都能在保定高新區找到領(lǐng)軍企業(yè)。在英利、國電聯(lián)合動(dòng)力等領(lǐng)軍企業(yè)的帶動(dòng)下,大批上下游企業(yè)在此集聚。保定高新區已成為我國新能源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聚集度最高、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、產(chǎn)業(yè)定位最明晰的特色園區,成為名副其實(shí)的“中國電谷”。
“目前,保定高新區正按照科技部要求,完善創(chuàng )新型特色園區建設方案,爭取成為科技部第一批創(chuàng )新型特色產(chǎn)業(yè)園區。”保定高新區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任孫金博認為,建設新能源產(chǎn)業(yè)特色園區的發(fā)展目標并非無(wú)的放矢。他表示,保定高新區新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與園區始終高舉新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展大旗,始終貫徹建設中國一流新能源產(chǎn)業(yè)園區的發(fā)展戰略密不可分。
蘇州高新區在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面一直走在全國高新區的前列。2005年,蘇州高新區就成為國家首批循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)單位。目前,園區正加速建成高度生態(tài)文明、內在與外表相統一、城鄉建設和經(jīng)濟建設與環(huán)境建設協(xié)調、穩定高速發(fā)展的現代化新城區。
在蘇州高新區內,生態(tài)保護早已變成發(fā)展規劃的一部分。“二次創(chuàng )業(yè)”之初,蘇州高新區就制定了《蘇州高新區生態(tài)規劃》、《生態(tài)工業(yè)園建設規劃》等一系列規劃。在整體發(fā)展規劃中,又將園區劃分為中央商貿區、湖濱生態(tài)區等5大板塊,不僅將環(huán)太湖的湖濱生態(tài)區確立為不作任何工業(yè)建設的原生態(tài)保護區,其他板塊也嚴格按照環(huán)保規劃,引進(jìn)“鏈接性”項目,退拒高污染產(chǎn)業(yè)項目。目前,在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中,蘇州高新區已形成電子廢棄物綜合利用、再生資源回收利用等10多條循環(huán)經(jīng)濟鏈。
合肥高新區也正搶抓合蕪蚌自主創(chuàng )新綜合配套改革試驗區和國家技術(shù)創(chuàng )新工程試點(diǎn)省建設機遇,集聚創(chuàng )新資源,搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)和發(fā)展主動(dòng)權,大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。目前,園區已初步形成新能源、電子信息、公共安全、文化創(chuàng )意、生物醫藥、現代裝備制造、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)不僅綠色低碳,而且經(jīng)濟效益好,輻射帶動(dòng)作用大,推動(dòng)了園區產(chǎn)業(yè)加快升級。
合肥高新區實(shí)施“綠色招商”和“補鏈招商”以來(lái),變招商引資為招商選資,在致力于加大招商引資力度的同時(shí),深入推進(jìn)自主創(chuàng )新、綠色發(fā)展與承接產(chǎn)業(yè)轉移的有機融合,實(shí)現在承接中創(chuàng )新,在創(chuàng )新中發(fā)展,在發(fā)展中注重綠色環(huán)保,并嚴把企業(yè)綠色環(huán)保關(guān),宣傳園區綠色環(huán)保理念。對于不符合園區產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項目,即使是投資規模超億元的大項目,也一律婉拒門(mén)外。合肥高新區打造出獨具魅力的“綠色招商”名片,不僅要“金山銀山”,更要“綠水青山”。
作為我國高科技企業(yè)最密集的聚集地,中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,已集聚了一大批軟件開(kāi)發(fā)、軟件外包、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等高科技企業(yè),這些企業(yè)都屬于智力密集型企業(yè)。此外,中關(guān)村在資源循環(huán)利用、低碳環(huán)保、污水處理、垃圾處理、環(huán)保技術(shù)裝備等方面技術(shù)國內領(lǐng)先。在高效燃燒、煙氣脫硫脫硝等領(lǐng)域國內市場(chǎng)占有率第一。
綠色發(fā)展 宜居新城
近幾年,隨著(zhù)物理空間的擴容及產(chǎn)業(yè)格局的不斷調整,各個(gè)國家高新區在科技新城建設中,首倡綠色發(fā)展,不僅要打造適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,更希望實(shí)現經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。
走進(jìn)紹興高新區,一片綠色盡收眼底。這種典型的“園在城中,城在園內”的特征映襯出整個(gè)紹興的風(fēng)貌。事實(shí)上,在開(kāi)發(fā)建設初期,紹興高新區就抓住舊城改造,建設城東新區的時(shí)機,不斷提高園區綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地占有率。目前,園區及周邊已經(jīng)建成多個(gè)旅游觀(guān)光公園,成為生態(tài)綠化之園,生態(tài)宜居之地,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了完善的配套設施和優(yōu)美的生活環(huán)境。
未來(lái),重慶高新區將以建設生態(tài)宜居示范新區、民生和諧示范新區為重要載體和抓手,全力打造科學(xué)發(fā)展示范窗口。
據了解,未來(lái)幾年,重慶高新區將大力實(shí)施城市功能再造工程,加快完善東部改造提升區城市功能,積極推進(jìn)西部拓展開(kāi)發(fā)區高標準建設,重塑綠色低碳新形象。在生態(tài)環(huán)境方面,重慶高新區保護利用好寨山坪、九鳳山等優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源,嚴格環(huán)境準入和污染治理,合理規劃建設,構建居住、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和諧共存的宜居環(huán)境。
作為風(fēng)景秀麗的旅游圣地,桂林高新區在“十一五”期間始終堅持工業(yè)化和城市化同步推進(jìn),城市建設規??涨?,城市功能更加完善,人居環(huán)境明顯改善。5年累計投入城市建設資金91億元,完成城市建設項目150多個(gè),城市生態(tài)建設成績(jì)突出,國內生產(chǎn)總值(GDP)綜合能耗由2005年的0.692噸標準煤下降到2010年的0.561噸標準煤,年均下降4.1%,園區綠化覆蓋率達到40%,特別是桂林高新區七星區,已成為桂林市新型城市化的展示窗。
近年來(lái),無(wú)錫高新區也著(zhù)重改善生態(tài)環(huán)境,提高居民的生活水平。園區實(shí)施了全區域6大功能分區、18個(gè)優(yōu)化發(fā)展片區統籌一體化開(kāi)發(fā),創(chuàng )新型國際化科技新城總體框架基本搭建。初步構建了社保、住房、醫療、養老、就業(yè)“五位一體”的新市民保障體系,社保、醫療實(shí)現城鄉并軌;農村居民人均純收入年均增長(cháng)12%以上,連續5年保持該市第一。國家生態(tài)工業(yè)示范園區和生態(tài)文明先驅園區建設強力推進(jìn),萬(wàn)元GDP能耗為全國平均水平的1/3;國際社區、國際醫療、國際教育、國際金融等區域國際化人居環(huán)境不斷提升。
在綠色低碳建設方面,未來(lái)5年,合肥高新區也將充分利用依蜀山、擁兩湖(王咀湖、南山湖)、臨空港的獨特優(yōu)勢,按照生態(tài)型、低碳型、創(chuàng )新型和國際化、信息化和現代化等“三化三型”的未來(lái)城市建設標準,以解決危害群眾健康和影響可持續發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),強化環(huán)境監管,依靠科技進(jìn)步,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),加大環(huán)保投入,鼓勵公眾參與,防范環(huán)境風(fēng)險,積極探索環(huán)保新路徑。
此外,化工企業(yè)居多的淄博高新區也在不斷控制污染源,并以創(chuàng )建全國文明城市和全國綠化模范城市為目標,進(jìn)一步加大城市建設投入,完善城鄉基礎設施,提升生態(tài)質(zhì)量,改善人居環(huán)境,促進(jìn)人與自然協(xié)調發(fā)展。園區實(shí)施了四寶山地區環(huán)境整治和生態(tài)恢復工程,加快高端文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)、建設,把園區建設成為城區東部具有鮮明特色的自然景觀(guān)區和休閑旅游區、中心城市的后花園;全面推進(jìn)大環(huán)境綠化、園林綠化、水系河道綠化工程,大力實(shí)施亮化、美化工程,提升園區景觀(guān)面貌;深入開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合整治,加快數字化城市建設,提高城市管理水平和運行效率;切實(shí)抓好節能減排和環(huán)境保護,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟,加快能源工程建設,實(shí)現區域可持續發(fā)展,全力建設生態(tài)宜居的人居環(huán)境。