【來(lái)源：人民郵電報】

  2011年12月19日，工業(yè)和信息化部電信經(jīng)濟專(zhuān)家委員會(huì )在北京召開(kāi)年度工作總結及2012年工作計劃會(huì )議。工業(yè)和信息化部副部長(cháng)尚冰出席會(huì )議并講話(huà)，他指出，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為通信業(yè)加快發(fā)展壯大提供了難得機遇，也對通信業(yè)進(jìn)一步轉型升級提出了新的更高要求。工業(yè)和信息化部將推動(dòng)通信業(yè)在保持平穩較快增長(cháng)的基礎上，加快轉型升級，服務(wù)兩化深度融合，積極鼓勵行業(yè)創(chuàng )新，支持新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮通信業(yè)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要作用。原信息產(chǎn)業(yè)部部長(cháng)吳基傳、工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟師周子學(xué)等出席會(huì )議。

  尚冰指出，當前世界各國均把信息通信產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展轉型、提升國家長(cháng)期競爭力的重要驅動(dòng)力量，上升為國家戰略，信息通信領(lǐng)域日益呈現全球化競爭的態(tài)勢。我國正處在全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時(shí)期，經(jīng)濟社會(huì )信息化水平加快提升，通信業(yè)的戰略性、基礎性和先導性作用日益凸顯。這既為通信業(yè)加快發(fā)展壯大提供了難得機遇，同時(shí)也對通信業(yè)進(jìn)一步轉型升級提出了新的更高的要求。

   尚冰強調，從通信業(yè)自身發(fā)展來(lái)看，通信業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的影響和帶動(dòng)下，呈現出大變革、大融合趨勢，新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的快速發(fā)展催生出了多種新業(yè)態(tài)，不同技術(shù)和業(yè)務(wù)之間的邊界越來(lái)越模糊，通信業(yè)的服務(wù)對象更廣、服務(wù)種類(lèi)更多、服務(wù)能力更強，傳統的、單一的信息傳送服務(wù)已開(kāi)始向綜合信息服務(wù)加速轉型。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系也發(fā)生了深刻變革，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的核心由制造和運營(yíng)逐漸向應用和服務(wù)轉移。應該說(shuō)，當前我國通信業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展有比較好的外部條件，但也必須清醒地看到還面臨很多挑戰，比如：行業(yè)增長(cháng)仍主要依賴(lài)投資和用戶(hù)規模驅動(dòng)，傳統發(fā)展模式不可持續，寬帶基礎設施建設與發(fā)達國家相比差距比較明顯，網(wǎng)絡(luò )與信息安全保障壓力日趨加大， 企業(yè)創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力還需提高，市場(chǎng)競爭格局還有待進(jìn)一步優(yōu)化等。

  尚冰指出，2012年是“十二五”各項重點(diǎn)任務(wù)的全面落實(shí)之年，工業(yè)和信息化部將根據國務(wù)院加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，順應全球新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革的趨勢，注重做好頂層設計和規劃落實(shí)，進(jìn)一步轉變觀(guān)念、找準定位、突出重點(diǎn)，統籌發(fā)展、管理和安全，通過(guò)規劃、政策引導與市場(chǎng)調節相結合，推動(dòng)通信業(yè)在保持平穩較快增長(cháng)的基礎上，加快轉型升級、服務(wù)兩化深度融合，積極鼓勵行業(yè)創(chuàng )新，支持新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮通信業(yè)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要作用。

   尚冰希望專(zhuān)家委以通信業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )互動(dòng)發(fā)展以及營(yíng)造和諧公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境為切入點(diǎn)，圍繞移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信、三網(wǎng)融合等行業(yè)熱點(diǎn)，精心挑選2012年研究主題，為通信業(yè)又好又快發(fā)展獻計獻策。

   吳基傳在講話(huà)中指出，技術(shù)的本質(zhì)是為經(jīng)濟和社會(huì )服務(wù)。信息技術(shù)進(jìn)步越快，越要思考信息技術(shù)、信息經(jīng)濟與社會(huì )之間的關(guān)系。不能只講技術(shù)、只講經(jīng)濟，單純地追求業(yè)務(wù)發(fā)展數量和企業(yè)賺錢(qián)多少，一定要從社會(huì )經(jīng)濟的角度去思考行業(yè)的發(fā)展。目前，中國有9.7億移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)、2.8億固定電話(huà)用戶(hù)，網(wǎng)民總數有4億多，微博用戶(hù)達2.8億。規模已經(jīng)非常龐大。因此，如何提高國民的素質(zhì)，讓普通老百姓更方便地應用信息化，是需要研究的一個(gè)課題。吳基傳強調，傳統的電信業(yè)正面臨技術(shù)進(jìn)步的巨大沖擊，電信網(wǎng)絡(luò )正在向智慧網(wǎng)絡(luò )發(fā)展，而運營(yíng)商的概念也在由基礎電信運營(yíng)商向綜合型、混合型的模式發(fā)展。阿里巴巴、百度、騰訊都在綜合化，華為也在向著(zhù)服務(wù)轉型，今后信息服務(wù)商的性質(zhì)主要靠服務(wù)類(lèi)型來(lái)加以區別。他還就當前過(guò)熱的云計算現象發(fā)表了鮮明觀(guān)點(diǎn)（另發(fā)）。

   周子學(xué)在講話(huà)中指出，要加強信息通信領(lǐng)域的理論研究。首先，當前電信的概念越來(lái)越寬泛了，到底哪些算實(shí)體經(jīng)濟，哪些算虛擬經(jīng)濟，哪些比較活躍，要加強研究。其次，新一代信息技術(shù)是戰略性新興產(chǎn)業(yè)中最重要的領(lǐng)域之一，培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)信息產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)。但信息產(chǎn)業(yè)中哪些屬于新一代信息技術(shù)，哪些不屬于，新一代信息技術(shù)發(fā)展到什么程度了，包括哪些服務(wù)，10年內將如何演進(jìn)發(fā)展，這些問(wèn)題應當研究清楚，該支持的支持、該淘汰的淘汰。周子學(xué)認為，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度，都會(huì )演變?yōu)閭鹘y產(chǎn)業(yè)，并將始終伴隨人類(lèi)社會(huì )的發(fā)展，比如電力和自來(lái)水行業(yè)。將來(lái)基礎電信運營(yíng)商的前景也可能如此?，F在管道上有著(zhù)非常多的業(yè)務(wù)，那么，電信運營(yíng)商究竟參與不參與，值得研究。在當前移動(dòng)計算全球三大體系中，牽頭公司全是美國公司，而且并沒(méi)有運營(yíng)商的份，電信企業(yè)只是一個(gè)外圍者。在這種情況下，中興、華為這些本土跨國公司，將來(lái)的前景是什么，也要加強研究。他還希望研究產(chǎn)業(yè)融合帶來(lái)的社會(huì )化分工問(wèn)題。隨著(zhù)兩化深度融合，大家都搞信息產(chǎn)業(yè)沒(méi)有必要。云計算發(fā)展到一定程度，信息產(chǎn)業(yè)將變得高度復雜、高度專(zhuān)業(yè)，其他行業(yè)應適度退出信息產(chǎn)業(yè)。

    會(huì )議由工業(yè)和信息化部電信經(jīng)濟專(zhuān)家委員會(huì )理事長(cháng)楊澤民主持，部通信發(fā)展司司長(cháng)張峰、財務(wù)司司長(cháng)王占甫、中國電信副總經(jīng)理張繼平、南京郵電大學(xué)校長(cháng)楊震等領(lǐng)導專(zhuān)家就2012年行業(yè)發(fā)展與研究熱點(diǎn)發(fā)表了觀(guān)點(diǎn)。會(huì )議增補部政策法規司司長(cháng)郭福華、部電信研究院院長(cháng)曹淑敏為副理事長(cháng)，并增補廣東省通信管理局局長(cháng)古偉中等9位專(zhuān)家委員。會(huì )議還授予人民郵電報社等5家單位2011年度合作伙伴貢獻獎。