文章來(lái)源：《中國工業(yè)報》 作者： 本報記者 楊 明

   發(fā)布時(shí)間： 2011年12月1日

   11月28日，工業(yè)和信息化部全國中小企業(yè)工作座談會(huì )在北京召開(kāi)。會(huì )議學(xué)習貫徹了國務(wù)院領(lǐng)導同志在11月22日部分地區中小企業(yè)工作座談會(huì )的重要講話(huà)精神，分析了當前中小企業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新形勢，總結交流經(jīng)驗，并研究部署進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

   工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩出席會(huì )議并作重要講話(huà)，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任主持會(huì )議并傳達了張德江副總理的重要講話(huà)。

   苗圩在講話(huà)中高度評價(jià)了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作取得的積極成效，對當前中小企業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、出現的新問(wèn)題進(jìn)行了深刻分析。

   科學(xué)分析中小企業(yè)新問(wèn)題

   苗圩指出，隨著(zhù)一系列政策措施的落實(shí)，我國中小企業(yè)發(fā)展出現新的變化。謀求科學(xué)發(fā)展，重視質(zhì)量、品牌、創(chuàng )新，逐步成為中小企業(yè)的內在需要和自覺(jué)行為，中小企業(yè)調結構、轉方式的力度明顯加大，自主創(chuàng )新能力不斷增強，管理水平有所提高，在走產(chǎn)業(yè)集群和集聚發(fā)展路子、與大企業(yè)協(xié)作配套和“專(zhuān)、精、特、新”發(fā)展方面邁出新步伐。

   苗圩強調指出，當前我國中小企業(yè)發(fā)展總體上是正常、健康的，長(cháng)期向好的趨勢和基本面沒(méi)有改變，仍處于發(fā)展的重要戰略機遇期。相關(guān)部門(mén)一定要正確把握新形勢，統一思想，明確方向。對中小企業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問(wèn)題要科學(xué)分析，高度重視。

   當前國際金融危機影響并未完全減弱，世界實(shí)體經(jīng)濟運行仍存在諸多不確定、不穩定性，更加凸顯了經(jīng)濟復蘇的長(cháng)期性、艱巨性和復雜性。

   從國內看，我國經(jīng)濟正由政策刺激向自主增長(cháng)有序轉變，繼續朝著(zhù)宏觀(guān)調控預期方向發(fā)展。但經(jīng)濟運行處在變化的敏感期，影響經(jīng)濟穩定運行的不利因素仍然較多，經(jīng)濟增速緩慢回落與物價(jià)較快上漲交織在一起，物價(jià)總水平仍可能高位運行，推動(dòng)價(jià)格上漲的因素還沒(méi)有根本消除，節能減排形勢嚴峻，出口增長(cháng)面臨的外部環(huán)境趨于嚴峻等等。

   國內外復雜多變的經(jīng)濟形勢，給中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大的挑戰和新的困難。主要是生產(chǎn)要素成本上升快，小型微型企業(yè)融資困難，資源環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊，服務(wù)體系亟須改進(jìn)和完善，以及中小企業(yè)自身素質(zhì)有待提高。

    當前，中小企業(yè)面臨的問(wèn)題和矛盾很多，既有一些長(cháng)期制約中小企業(yè)發(fā)展的老問(wèn)題，如中小企業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境還有待改善，融資難問(wèn)題還很突出，技術(shù)裝備、科技水平不高，企業(yè)自身素質(zhì)較低，管理粗放等，又有經(jīng)濟運行中的新問(wèn)題，如市場(chǎng)需求不足，產(chǎn)業(yè)結構調整和升級給中小企業(yè)帶來(lái)新挑戰，長(cháng)期處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端，技術(shù)裝備水平低的中小企業(yè)，再依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、廉價(jià)的資源、廉價(jià)的環(huán)境成本取得競爭優(yōu)勢的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。這些問(wèn)題相互疊加，一些中小企業(yè)一時(shí)難以適應，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，特別是小型微型企業(yè)更加困難。

    苗圩同時(shí)指出，這些困難和問(wèn)題，雖然還只是局部性、苗頭性的，但如果應對不好，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難將進(jìn)一步加劇，可能導致更多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，甚至停產(chǎn)或倒閉，并產(chǎn)生連鎖反應，影響就業(yè)和社會(huì )穩定。因此，要切實(shí)采取有效措施，防止局部性問(wèn)題演變成全局性問(wèn)題，苗頭性問(wèn)題演變成趨勢性問(wèn)題，要保持清醒頭腦，增強憂(yōu)患意識，充分估計所面臨形勢的復雜性和嚴峻性，做艱苦細致的工作，努力促進(jìn)中小企業(yè)持續健康發(fā)展。

    為此，相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統一思想、提高認識；加大對科技型、創(chuàng )業(yè)型和勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的支持力度；更加注重扶持小型微型企業(yè)發(fā)展；更加注重轉變發(fā)展方式和調整結構；更加注重中小企業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設。

   加強中小企業(yè)運行監測工作

   針對下一階段中小企業(yè)工作重點(diǎn)，苗圩要求，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線(xiàn)，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署和要求，完善政策，加大工作力度。積極抓好已出臺政策措施的貫徹落實(shí)，加大財稅金融扶持；加快研究出臺著(zhù)眼于中小企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的政策措施；切實(shí)抓好“十二五”中小企業(yè)成長(cháng)規劃的實(shí)施；提升中小企業(yè)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競爭能力；加強中小企業(yè)運行監測和預警工作。

   會(huì )議舉行了“國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”授牌儀式，對北京中小企業(yè)服務(wù)中心等99家服務(wù)機構進(jìn)行授牌。示范平臺是根據工信部《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺管理暫行辦法》，經(jīng)評審和公示最終確定的，目的在于發(fā)揮服務(wù)機構的示范帶動(dòng)作用，激勵提升服務(wù)質(zhì)量，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

   各地中小企業(yè)主管部門(mén)的主要負責同志還在會(huì )上展開(kāi)交流，分析中小企業(yè)面臨的新情況、新問(wèn)題并提出政策建議。在聽(tīng)取各地代表發(fā)言后，朱宏任發(fā)表總結講話(huà)。

   朱宏任指出，這是在當前中小企業(yè)轉變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì )議。各地代表要把會(huì )議精神帶回去，及時(shí)向當地黨委、政府匯報，向基層傳達，認真學(xué)習國務(wù)院領(lǐng)導同志和苗圩同志的重要講話(huà)，領(lǐng)會(huì )精神。要以貫徹落實(shí)這次會(huì )議精神為契機，實(shí)事求是地總結今年工作，客觀(guān)準確地分析明年形勢，謀劃明年的工作，要加大工作力度，營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展再上新水平、新臺階。

   各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆建設兵團中小企業(yè)主管部門(mén)主要負責人，首批“國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”的主要負責人，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室成員單位的有關(guān)同志，中國中小企業(yè)協(xié)會(huì )、中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會(huì )領(lǐng)導，以及工信部有關(guān)司局及直屬單位相關(guān)負責人等200余人參加了此次會(huì )議。