《經(jīng)濟日報》,2011年11月18日
作為全國第五、珠三角第二大制造業(yè)城市,佛山在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式過(guò)程中進(jìn)行了哪些探索,總結了哪些有益的經(jīng)驗?在佛山調研期間,我們采訪(fǎng)了佛山市委書(shū)記李貽偉。
記者:陶瓷是佛山傳統的支柱產(chǎn)業(yè),對佛山經(jīng)濟發(fā)展的貢獻很大。佛山為什么要痛下決心,把不符合清潔生產(chǎn)標準的陶瓷企業(yè)轉移走?
李貽偉:陶瓷企業(yè)要想轉型升級,必須在全國范圍內靠近市場(chǎng)、靠近原材料產(chǎn)地進(jìn)行布局。佛山周邊的原材料已經(jīng)消耗得差不多了。但是政府不采取措施,大部分企業(yè)不到迫不得已不會(huì )主動(dòng)轉移。
當時(shí)佛山的陶瓷企業(yè)生產(chǎn)工藝比較落后,對佛山的環(huán)境造成了較大的破壞,我們不得不下決心治理,但我們的目的“不是趕走企業(yè),而是趕走污染”。
對于一個(gè)制造業(yè)城市來(lái)說(shuō),解決好環(huán)境問(wèn)題是個(gè)很大的挑戰。產(chǎn)業(yè)升級轉型的實(shí)質(zhì),歸根到底是為了提高人們的生活品質(zhì),實(shí)現人與資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。我們到一些國家考察,發(fā)現空氣很好,人們都喜歡在街頭露天吃飯、喝咖啡,感覺(jué)心情很舒暢。這樣的場(chǎng)景,在當初的佛山是不敢想象的,因為空氣、水的污染,我們造成了更大的空間資源的浪費。
環(huán)境的優(yōu)劣跟經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)。解決好環(huán)境問(wèn)題,也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求。
記者:佛山的制造業(yè)中,傳統產(chǎn)業(yè)所占比重較高,會(huì )不會(huì )影響佛山制造業(yè)的競爭力?
李貽偉:佛山傳統產(chǎn)業(yè)比重較高,跟經(jīng)濟發(fā)展的歷史有關(guān)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,在很多行業(yè)里面,佛山的企業(yè)都做到了龍頭地位,具有很強的競爭力。
一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)有沒(méi)有競爭力,不能光看是傳統產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)。決定產(chǎn)業(yè)競爭力的,是這個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻和退出門(mén)檻,這兩個(gè)門(mén)檻都很低,市場(chǎng)競爭最終會(huì )讓最有競爭力的企業(yè)勝出,靠壟斷和地方保護是保護不出競爭力的。
佛山的傳統產(chǎn)業(yè)一直都是靠自己打拼出來(lái)的,很少有政策扶持?,F在,政府只要不阻礙它,去做“打棗”的事情,企業(yè)就會(huì )不斷提升競爭力,這一點(diǎn)不要怕。政府要做的是從宏觀(guān)上研究整個(gè)行業(yè)的發(fā)展趨勢,瞄準未來(lái)發(fā)展的方向,對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行價(jià)值提升。
記者:在培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面,佛山有什么好的做法?
李貽偉:必須承認,在完全競爭性領(lǐng)域,政府的判斷有時(shí)候和市場(chǎng)前沿會(huì )有一定差距,在培育新興產(chǎn)業(yè)方面,“有形之手”干預一定要慎重。
我們會(huì )引進(jìn)一些基礎性的產(chǎn)業(yè),不需要投入很多,慢慢培育,等到技術(shù)、市場(chǎng)等條件成熟的時(shí)候,這些產(chǎn)業(yè)就會(huì )發(fā)生裂變。也不見(jiàn)得我們培育的每一個(gè)“種子”都能成功,培育七八個(gè),能成一個(gè)就不得了。政府有時(shí)候需要想一些長(cháng)遠的事情,不能老想著(zhù)馬上就見(jiàn)到效果。
記者:佛山未來(lái)發(fā)展的定位是什么?
李貽偉:佛山市“十二五”規劃綱要提出,到2015年,佛山工業(yè)總產(chǎn)值要力爭達到3萬(wàn)億元,成為珠三角最大的制造業(yè)城市。立足于發(fā)展制造業(yè),是佛山堅定不移的選擇。
這是佛山的客觀(guān)條件決定的。從區位看,佛山緊鄰廣州,現在已經(jīng)逐步實(shí)現廣佛同城化,但是佛山的制造業(yè)成本總體上要比廣州低15%左右。從產(chǎn)業(yè)基礎看,佛山是制造業(yè)的家鄉,佛山人從骨子里喜歡制造業(yè),有良好的產(chǎn)業(yè)基礎。從產(chǎn)業(yè)環(huán)境看,佛山的金融系統很發(fā)達,能有力地支持制造業(yè)發(fā)展。
當然,發(fā)展制造業(yè)并不是不要服務(wù)業(yè)。目前,佛山的第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高,第三產(chǎn)業(yè)比重偏低,我們要做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),這也是制造業(yè)發(fā)展的需要。