《經(jīng)濟日報》，2011年11月28日  本版編輯 趙登華

   中共沈陽(yáng)市委常委、鐵西區委書(shū)記 李繼安

   編者的話(huà)：在當前國際地區形勢繼續發(fā)生深刻復雜變化的大背景下，實(shí)現世界經(jīng)濟強勁增長(cháng)是首要任務(wù)，加快調整、變革與轉型是大勢所趨。我國要實(shí)現經(jīng)濟長(cháng)期平穩較快發(fā)展，必須致力于在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟轉型和模式創(chuàng )新。

   如何在經(jīng)濟轉型中謀求新發(fā)展？本文以遼寧沈陽(yáng)鐵西區為典型案例，進(jìn)行了多方面的深度調研。其探索與實(shí)踐充分說(shuō)明，轉型也是發(fā)展，不僅有利于提高發(fā)展質(zhì)量效益、緩解資源環(huán)境制約，而且能夠創(chuàng )造新機遇，形成新產(chǎn)業(yè)，培育和壯大新的增長(cháng)點(diǎn)。

    加快結構調整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，是當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個(gè)重大現實(shí)課題。沈陽(yáng)市鐵西區作為東北老工業(yè)基地的典型代表，經(jīng)過(guò)幾年的調整改造，已步入加快振興發(fā)展的新階段，正處于傳統工業(yè)向現代工業(yè)轉型、升級的關(guān)鍵時(shí)期。如何緊緊抓住難得機遇，著(zhù)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快建設具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)聚集區，需要從理論和實(shí)踐層面認真研究加以解決。

  加速集群化和配套化進(jìn)程

  提升產(chǎn)業(yè)豐厚度

   完整的產(chǎn)業(yè)鏈條、完備的配套體系，是建設先進(jìn)裝備制造業(yè)聚集區的顯著(zhù)標志。必須在縱向拉長(cháng)延展和豐富產(chǎn)業(yè)鏈，在橫向密切產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)拓展集群配套，使裝備制造產(chǎn)業(yè)體系更完整、更豐滿(mǎn)、更均衡、更強壯。

   一要努力在集群發(fā)展上求突破。從制造走向創(chuàng )造，不能靠單項產(chǎn)品、單個(gè)企業(yè)。只有不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成集群創(chuàng )新優(yōu)勢，增強配套吸附能力，才能真正做大做強裝備制造業(yè)。對鐵西區而言，就是要緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，著(zhù)力吸引關(guān)聯(lián)度高、配套性強，有利于拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品裂變、擴充和升級的上下游企業(yè)入區發(fā)展，加快建設機床、電氣及新能源、汽車(chē)及零部件、通用及石化裝備、重礦及煤機裝備等千億產(chǎn)業(yè)集群，切實(shí)提升裝備制造業(yè)聚集區的配套能力和水平。

   二要努力在工程成套上求突破。提高成套能力，是加速鐵西裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展的必然趨勢。要加速推進(jìn)單機產(chǎn)品配套向產(chǎn)品成套、工程成套乃至工程總包的方向發(fā)展，積極組建更多的以?xún)?yōu)勢企業(yè)為龍頭、重點(diǎn)產(chǎn)品鏈為紐帶、重點(diǎn)工程和重大項目為依托的工程成套和工程總包公司，重點(diǎn)發(fā)展特高壓輸變電、大型乙烯裝置等成套設備，努力形成以資產(chǎn)和分工協(xié)作為紐帶的新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。

    三要努力在產(chǎn)業(yè)融合上求突破。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為代表的現代服務(wù)業(yè)是先進(jìn)裝備制造業(yè)的牽引器，服務(wù)業(yè)配套體系不完善，先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展勢必受到影響。為此，要以體制機制新、產(chǎn)業(yè)集聚度高、配套功能強為目標，大力發(fā)展金融、電子商務(wù)、現代物流、研發(fā)設計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)有機互動(dòng)的現代產(chǎn)業(yè)體系。

    加速信息化和高端化進(jìn)程

    提升企業(yè)競爭力

    面對信息化和經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展的新趨勢，堅持工業(yè)化與信息化相融合，積極參與國際競爭，是企業(yè)做大做強的必由之路。為此，要大力支持企業(yè)向體制高端、技術(shù)高端和市場(chǎng)高端進(jìn)軍，搞好與信息技術(shù)應用的全方位對接，切實(shí)提升核心競爭力。

    一是強化企業(yè)與國際市場(chǎng)的鏈接。打造世界級企業(yè)，必須具有國際化視野，在全面搶占國內市場(chǎng)的同時(shí)，努力在國際市場(chǎng)占據舉足輕重的位置。要實(shí)現這一目標，就要推進(jìn)體制機制與國際接軌，鼓勵和支持企業(yè)跨行業(yè)、跨國界、跨所有制戰略重組，建立健全現代企業(yè)制度。要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新與國際接軌，加強科技研發(fā)，使企業(yè)技術(shù)水平向世界級靠攏。要推進(jìn)核心產(chǎn)品與國際接軌，支持數控機床、超高壓輸變電設備等產(chǎn)品參與全球競爭。

    二是強化企業(yè)與資本要素的鏈接。打造世界級企業(yè)集群，必須有強大的資本體系作支撐。目前，鐵西區3000多家企業(yè)中，上市公司僅有7家。下一步要積極推進(jìn)北方重工、北方交通等企業(yè)上市融資。要拓寬直接融資渠道，吸納國際風(fēng)險投資基金，引進(jìn)新型融資組織形式，為轄區企業(yè)提供融資服務(wù)。同時(shí)，創(chuàng )新金融租賃、機構擔保等融資路徑和工具，為企業(yè)實(shí)現做大做強構筑多層次、寬領(lǐng)域的資本體系。

    三是強化企業(yè)與人才資源的鏈接。要建立有利于人才引進(jìn)與交流的政策體系，搭建促進(jìn)高科技人才、經(jīng)營(yíng)管理人才聚集的平臺，重點(diǎn)支持企業(yè)引進(jìn)國內外科技領(lǐng)軍人物和整建制的研發(fā)團隊。要開(kāi)辟面向國內外的人才市場(chǎng)，善于在全球范圍內借助“外腦”為我所用，對帶成果、項目、專(zhuān)利創(chuàng )業(yè)的科技型人才給予資助。要加強各類(lèi)人才培訓基地建設，依托沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)等高等院校、裝備制造業(yè)學(xué)校及區域內科研院所，不斷完善人才引進(jìn)、交流與培養體系，為全區各類(lèi)企業(yè)提供充足人力資源。

    加速智能化和個(gè)性化進(jìn)程

    提升產(chǎn)品附加值

   培育一大批擁有自主知識產(chǎn)權、技術(shù)含量高、市場(chǎng)占有率大的世界級產(chǎn)品，是建設具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)聚集區的關(guān)鍵所在。為此，要緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，瞄準市場(chǎng)需求，堅持自主創(chuàng )新與引進(jìn)技術(shù)、消化、吸收再創(chuàng )新相結合，千方百計把核心產(chǎn)品做上去。

    一是實(shí)施自主創(chuàng )新戰略。重點(diǎn)是圍繞國家確定的振興裝備制造業(yè)的發(fā)展專(zhuān)項，組織企業(yè)及科研院所開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，大力支持企業(yè)參與國家重大工程、關(guān)鍵領(lǐng)域、重大裝備、關(guān)鍵零部件目錄工程，并在政策設定、貸款貼息、資金使用等方面向成長(cháng)性科技企業(yè)傾斜，加大政府采購企業(yè)自主創(chuàng )新產(chǎn)品的支持力度，不斷提高重大技術(shù)和工程裝備的國產(chǎn)化水平。

    二是實(shí)施技術(shù)并購戰略。近年來(lái)，北方重工通過(guò)收購德國維爾特公司技術(shù)，能夠進(jìn)行各類(lèi)盾構機制造。實(shí)踐證明，技術(shù)并購是產(chǎn)品升級不可或缺的捷徑。要不遺余力地支持區域重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)收購、引進(jìn)、消化吸收等方式，引進(jìn)與掌握更多的核心技術(shù)，培育更多的“拳頭”產(chǎn)品，縮短與世界先進(jìn)裝備制造企業(yè)的差距。

    三是實(shí)施品牌營(yíng)銷(xiāo)戰略。主要是瞄準國內外市場(chǎng)對重大裝備、特殊設備、關(guān)鍵部件的需求，加大研發(fā)投入，打造集工程設計、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設備制造、工程成套和技術(shù)服務(wù)為一體的，擁有較強國際市場(chǎng)競爭力，可以替代進(jìn)口的名牌產(chǎn)品，在國內外裝備制造領(lǐng)域叫響“鐵西品牌”。同時(shí)，要善于借助在鐵西投資的國際知名企業(yè)的市場(chǎng)影響和技術(shù)支持，著(zhù)力拓展產(chǎn)品的市場(chǎng)空間，提升鐵西裝備制造產(chǎn)品的知名度和影響力。