《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2011年11月14日

   編者按：從１９９１年國務(wù)院批復成立第一批國家高新區至今，國家高新區走過(guò)了２０年的發(fā)展歷程。２０年來(lái)，國家高新區經(jīng)歷了改革開(kāi)放初期的春潮涌動(dòng)，完成了以外延式擴張和技術(shù)成果轉化為特征的一次創(chuàng )業(yè)；經(jīng)歷了經(jīng)濟全球化進(jìn)程提速和國際競爭加劇，開(kāi)始了以?xún)群桨l(fā)展和創(chuàng )新驅動(dòng)為特征的“二次創(chuàng )業(yè)”。如今，國家高新區已經(jīng)進(jìn)入“二次創(chuàng )業(yè)”新時(shí)期，面臨新內涵賦予、新路徑選擇的戰略轉折。

   在新的歷史背景下，肩負打造“東方硅谷”、建設“科技新城”重任的無(wú)錫高新區，站在承接與創(chuàng )新的高度，研究新背景、探索新路徑、構建新環(huán)境，在推動(dòng)新時(shí)期國家高新區轉型發(fā)展道路上進(jìn)行了深度思考和有益探索。

    無(wú)錫市委常委、無(wú)錫高新區黨工委書(shū)記 許剛

    經(jīng)過(guò)２０年發(fā)展，高新區已經(jīng)進(jìn)入“二次創(chuàng )業(yè)”新時(shí)期，面臨新內涵賦予、新路徑選擇的戰略轉折?？v觀(guān)當今世界，跨國公司本土化浪潮、企業(yè)上市浪潮、企業(yè)規?；顺?、科技創(chuàng )業(yè)浪潮、新興產(chǎn)業(yè)浪潮等正在匯聚成新的時(shí)代大潮流，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )轉型，邁向新征程。國際國內形勢的變化以及自身發(fā)展階段的變化，正在賦予高新區更高的使命，要求高新區有更大的作為。站在新的歷史起點(diǎn)，高新區必須高舉發(fā)展與創(chuàng )新的大旗，在繼續大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎上，要擺脫固有思維定勢和傳統發(fā)展路徑，敢于探索，勇于創(chuàng )新，堅定不移地站在轉型發(fā)展的前沿。邁入“十二五”時(shí)期，無(wú)錫高新區更是需要站在承接與創(chuàng )新的高度，研究新背景、探索新路徑、構建新環(huán)境，展開(kāi)新時(shí)期高新區轉型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展的思考與實(shí)踐。

   新背景

   研究高新區的發(fā)展背景，有三方面值得高度關(guān)注。

    首先是國際產(chǎn)業(yè)轉移新動(dòng)向。當前，國際產(chǎn)業(yè)資本正從“主動(dòng)”轉移轉向“被動(dòng)”轉移。上一輪國際產(chǎn)業(yè)轉移，發(fā)達國家跨國公司向發(fā)展中國家轉移的主要是非核心技術(shù)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這是發(fā)達國家利用發(fā)展中國家低成本優(yōu)勢的主動(dòng)轉移。國際金融危機爆發(fā)后，跨國公司迫于金融、資本和市場(chǎng)環(huán)境的變化，為尋求新的發(fā)展出路，不得不開(kāi)始布局轉移含有一定核心技術(shù)的相對高端產(chǎn)業(yè)，“被動(dòng)”轉移它們以往不愿向發(fā)展中國家轉移的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。我國具備產(chǎn)業(yè)、人才和基礎設施等方面的諸多比較優(yōu)勢，已經(jīng)成為全球制造巨頭“被動(dòng)”轉移相對高端產(chǎn)業(yè)的主要目的地之一。

    國際產(chǎn)業(yè)資本“被動(dòng)”轉移研發(fā)、銷(xiāo)售和技術(shù)帶來(lái)了跨國公司本土化浪潮：一是研發(fā)本土化。在市場(chǎng)與科技力量的支配下，開(kāi)始把部分研發(fā)工作轉移到中國、印度等發(fā)展中國家，如微軟公司、ＩＢＭ公司等相繼在中國設立研究院。二是技術(shù)本土化，產(chǎn)業(yè)轉移的層級在提高，逐漸開(kāi)始轉移技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)，與研發(fā)本土化相結合，使得一些新技術(shù)也率先在東道國孵化甚至投入使用。三是營(yíng)銷(xiāo)本土化，適應世界新興經(jīng)濟體不斷增長(cháng)的內需市場(chǎng)，特別是中國內需市場(chǎng)，在東道國設立銷(xiāo)售中心。四是人才本土化。隨著(zhù)大量需要智力的部門(mén)和環(huán)節轉移到中國，越來(lái)越多的研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)吸引東道國的人才為跨國公司服務(wù)?？鐕炯夹g(shù)、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)和人才的本土化，將為高新區的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供重大機遇。與此同時(shí)，還要清醒地看到挑戰因素。近年來(lái)特別是國際金融危機以來(lái)，發(fā)達國家都在實(shí)施所謂的再工業(yè)化戰略，吸引國際產(chǎn)業(yè)資本投資，以促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和創(chuàng )造就業(yè)崗位。事實(shí)上，最近美國奧巴馬政府啟動(dòng)的“選擇美國”行動(dòng)，致力于通過(guò)國家招商引資，整合資源及優(yōu)勢吸引和留住外資，以使美國在全球投資競爭中取勝?？梢?jiàn)，高新區既面臨著(zhù)新的國際資本投資機遇，也面臨著(zhù)日趨激烈的全球及區域競爭。

    其次是國家自主創(chuàng )新的新戰略。在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的推動(dòng)下，創(chuàng )新熱潮如火如荼。應對國際金融危機的實(shí)踐，更加讓人深刻認識到，要把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變推進(jìn)自主創(chuàng )新擺到更加重要的位置。在這方面，高新區面臨著(zhù)以下幾個(gè)新機遇：一是培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的機遇。國家將節能環(huán)保、新能源汽車(chē)、生物產(chǎn)業(yè)、新材料、高端裝備制造、新能源、新一代信息技術(shù)等確立為戰略性新興產(chǎn)業(yè)，這些領(lǐng)域都可以成為高新區未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破的重點(diǎn)。二是集聚高層次人才機遇。我國正在迎來(lái)海外人才回國創(chuàng )業(yè)熱潮，中央正在實(shí)施“千人計劃”等重大人才專(zhuān)項計劃，在引進(jìn)高層次人才方面高新區具備優(yōu)勢條件。三是科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)機遇?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化步伐越來(lái)越快，大學(xué)科研與區域經(jīng)濟的結合越來(lái)越緊密，國家全力推動(dòng)發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。四是前所未有的科技金融機遇。經(jīng)過(guò)３０多年的改革開(kāi)放，我國金融資本市場(chǎng)極大發(fā)展和深化，尤其是科技與金融的結合越發(fā)彰顯。風(fēng)險投資、股權投資和私募資本大量涌入、方興未艾，全球投資資本和國內各類(lèi)主體市場(chǎng)資本都在競相追逐創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng )業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)獲得金融供給、資本運作的空間和效率空前上升，科技金融將成就越來(lái)越多的創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想。

   再次是轉型發(fā)展的新要求。轉型是當前發(fā)展的主旋律。轉型發(fā)展對高新區的新要求體現在以下幾方面：一是國家加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的新要求。作為發(fā)展前沿，高新區的發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展導向都要提升到新的高度，尤其是要成為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的排頭兵。二是自身發(fā)展階段的新要求。高新區已經(jīng)呈現出發(fā)展平臺高、資源約束緊等新的階段性特征。經(jīng)歷了一次創(chuàng )業(yè)，高新區經(jīng)濟規模、產(chǎn)業(yè)水平邁上較高平臺，與此同時(shí)，又面臨資源環(huán)境瓶頸約束的難題，集約發(fā)展、可持續發(fā)展成為亟待研究的重大現實(shí)課題，傳統發(fā)展模式難以為繼，迫切需要轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展。三是競爭高級化趨勢的必然要求。高新區邁上較高發(fā)展平臺也意味著(zhù)競爭層次和格局升級，只有具備強有力的科技產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，才能適應這種高級化的競爭。

    新路徑

    無(wú)錫高新區建區１９年來(lái)，順應國際產(chǎn)業(yè)資本轉移浪潮，抓住上海浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放歷史機遇，堅持“發(fā)展高科技，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化”，形成了在全國和海外投資者中具有一定影響力的日資高地、韓資板塊、歐美組團，構筑了裝備制造、半導體、光伏新能源、軟件和服務(wù)外包、商貿物流等區域支柱產(chǎn)業(yè)，建設了國家傳感網(wǎng)創(chuàng )新示范區、中央海外高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地、國家大學(xué)科技園等近２０個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地。

    無(wú)錫高新區“十二五”新的發(fā)展目標是建設代表無(wú)錫現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的“東方硅谷”。無(wú)錫正在探索新的發(fā)展路徑，具體是“四個(gè)轉變”。

    第一，致力于從工廠(chǎng)林立向公司林立轉變。目前，無(wú)錫高新區已引進(jìn)６０多家世界５００強跨國公司８０多個(gè)項目。到“十二五”末，無(wú)錫高新區計劃引進(jìn)世界５００強跨國公司項目達到１００個(gè)以上。當前，無(wú)錫高新區順應經(jīng)濟國際化的新趨勢，尤其要抓住跨國公司本土化浪潮帶來(lái)的機遇，將招商選資的主要策略定位于高端突破，以此提升先進(jìn)制造技術(shù)水平與產(chǎn)出能力，從而推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟再上新臺階。一是推動(dòng)跨國公司提升技術(shù)本土化。新引進(jìn)的產(chǎn)品技術(shù)將瞄準中國一流、世界一流。無(wú)錫高新區尚德太陽(yáng)能光電轉化率、海力士晶圓納米技術(shù)、博世柴油燃油噴射系統在技術(shù)上都已達到世界領(lǐng)先、全國第一的水平，同時(shí)要鼓勵和推動(dòng)企業(yè)在承接現有高新技術(shù)基礎上，實(shí)現再創(chuàng )新，進(jìn)而實(shí)現技術(shù)本土化。二是推動(dòng)跨國公司提升研發(fā)本土化。以無(wú)錫高新區引進(jìn)的德國博世公司為例，經(jīng)過(guò)數年發(fā)展，該公司研發(fā)團隊成員已經(jīng)擴大到３５０人，尤其是研發(fā)人員的國別構成有了根本改變，已經(jīng)從原來(lái)絕大部分是外國人轉換為基本上是中國人。三是推動(dòng)跨國公司提升營(yíng)銷(xiāo)本土化。無(wú)錫高新區致力于將開(kāi)放型經(jīng)濟由原來(lái)的制造經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟、總部經(jīng)濟轉變，鼓勵跨國公司設立營(yíng)銷(xiāo)總部和機構，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向微笑曲線(xiàn)的兩端延伸，逐步嵌入全球價(jià)值鏈高端。

    通過(guò)提升國際產(chǎn)業(yè)資本技術(shù)本土化、研發(fā)本土化和營(yíng)銷(xiāo)本土化，推動(dòng)跨國公司運營(yíng)、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等總部或分部的設立，可以改變“世界工廠(chǎng)”的單純代工生產(chǎn)的格局，不僅能推動(dòng)外向型經(jīng)濟基地化，尤其是總部基地化的發(fā)展，更重要的是培養我國本土高級研發(fā)人才，直接促進(jìn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新。當前，無(wú)錫高新區發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟，就是要發(fā)揮基礎優(yōu)勢，制定相關(guān)政策，引導跨國公司基地化發(fā)展。比如，海力士項目作為江蘇省乃至全國都有影響的重大外資單體投資項目，目前已累計投資６０多億美元。無(wú)錫高新區一方面推動(dòng)海力士在園區建立全球最大的半導體生產(chǎn)基地，另一方面將其生產(chǎn)技術(shù)從最初引進(jìn)的８０納米級提升到了目前的３８納米級，下一步還將發(fā)展到２０納米級，使之達到全球領(lǐng)先的技術(shù)水平。無(wú)錫高新區還通過(guò)整合資源，國內企業(yè)與海力士外資合資成立了海太封裝測試項目，目前已成為國內ＤＲＡＭ封裝測試行業(yè)第二大企業(yè)，并且成功引進(jìn)了海力士銷(xiāo)售中心、投資中心。這樣就拉長(cháng)了大規模集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，而且帶動(dòng)了無(wú)錫高新區ＩＣ設計產(chǎn)業(yè)，使無(wú)錫高新區ＩＣ設計已居于全國第四位。再比如，作為無(wú)錫高新區日資高地標志項目之一的索尼項目，前１０年在無(wú)錫高新區主要是從事數字產(chǎn)品精細化制造。在此基礎上，無(wú)錫高新區引入索尼有限公司無(wú)錫軟件中心，使之成為索尼在中國二線(xiàn)城市設立的首個(gè)軟件開(kāi)發(fā)中心。無(wú)錫高新區夏普電子公司是日本夏普在海外最大的生產(chǎn)基地，是無(wú)錫市銷(xiāo)售額最高的日資企業(yè)。依托制造領(lǐng)域的合作，２０１１年１０月無(wú)錫高新區又引進(jìn)了夏普手機中國營(yíng)運中心，預計最終在中國市場(chǎng)手機銷(xiāo)售額將超過(guò)４００億元。

     第二，致力于從科技創(chuàng )新向科技創(chuàng )業(yè)轉變?？萍紕?chuàng )業(yè)是世界新一輪科技革命具有的鮮明特征。如果說(shuō)科技創(chuàng )新更側重于技術(shù)突破，那么科技創(chuàng )業(yè)的目標則是直指新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟，尤其是發(fā)展一批高成長(cháng)、規?；?、能上市的科技型企業(yè)。當前，越來(lái)越多海外人才回國創(chuàng )業(yè)，我國風(fēng)險投資業(yè)飛速發(fā)展，企業(yè)上市特別是高科技企業(yè)上市踴躍，“新三板”等科技金融孕育著(zhù)無(wú)限的創(chuàng )業(yè)機遇。為此，無(wú)錫高新區將建立以企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)化為方向以科技金融為支撐、以企業(yè)上市為標志的科技創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，主要包括以下三方面：一是科技金融服務(wù)體系。無(wú)錫高新區正在探索“首投、首貸、首擔、首保、首購”“五首型”科技金融服務(wù)體系，助推初創(chuàng )階段科技企業(yè)順利度過(guò)創(chuàng )業(yè)死亡地帶。目前，無(wú)錫高新區已成功引進(jìn)江蘇省首家科技銀行和江蘇省首批科技小額貸款公司以及國際著(zhù)名ＶＣ紅衫資本等一批知名風(fēng)投機構，正在爭創(chuàng )國家科技與金融結合試點(diǎn)園區，推動(dòng)風(fēng)險資本和海外回國人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)有效對接。二是創(chuàng )業(yè)保姆服務(wù)體系。無(wú)錫高新區深化“創(chuàng )業(yè)之初做保姆、創(chuàng )業(yè)之中做助教、創(chuàng )業(yè)之后做保安”的創(chuàng )業(yè)服務(wù)，使高新區的服務(wù)優(yōu)勢主要體現在創(chuàng )業(yè)服務(wù)和新興產(chǎn)業(yè)培育上，成為人才公認的創(chuàng )業(yè)首選之區。三是上市保姆服務(wù)體系。無(wú)錫高新區通過(guò)與券商的合作，政府購買(mǎi)服務(wù)，利用證券機構專(zhuān)業(yè)人才，輔導和服務(wù)科技創(chuàng )業(yè)者進(jìn)軍資本市場(chǎng)，引導科技型企業(yè)實(shí)施資本運作。無(wú)錫高新區的目標是“十二五”時(shí)期，推動(dòng)３０家以上科技型企業(yè)在國內中小板、創(chuàng )業(yè)板、香港創(chuàng )業(yè)板、美國納斯達克成功上市，形成千億元總市值的科技型企業(yè)上市集群。除此之外，無(wú)錫高新區還鼓勵科技型初創(chuàng )企業(yè)以合理的商業(yè)模式并購或到歐美等發(fā)達國家設立合作研發(fā)中心，無(wú)錫德思普、無(wú)錫中星微分別在美國的硅谷和紐約設立研發(fā)中心。這樣，企業(yè)可以更有效率地利用國際科技人才資源，并加快規?；l(fā)展和上市進(jìn)程。同時(shí)，無(wú)錫高新區還加大了對度過(guò)創(chuàng )業(yè)死亡地帶的高成長(cháng)性、有一定規模的科技企業(yè)的引進(jìn)力度。比如，無(wú)錫高新區新引進(jìn)的中興智能交通項目，是具備國際領(lǐng)先技術(shù)水平、擁有自主核心知識產(chǎn)權產(chǎn)品的智能交通物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，預計未來(lái)３年將實(shí)現上市目標。

    第三，致力于從創(chuàng )新企業(yè)向創(chuàng )新集群轉變。我國正在推動(dòng)建設創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群。從集群的角度衡量，真正重大的創(chuàng )新應該是一個(gè)技術(shù)創(chuàng )新成就一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)集群，而不是僅僅成就一個(gè)企業(yè)，由此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng )新升級，進(jìn)而保持區域和產(chǎn)業(yè)的持續競爭力。發(fā)展的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)集群和區域創(chuàng )新體系的融合，以至形成創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群。為此，要注重構建創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群。無(wú)錫高新區立足自身產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦特點(diǎn)，重點(diǎn)布局發(fā)展裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、超大規模集成電路、光伏新能源、軟件及服務(wù)外包等千億級產(chǎn)業(yè)集群，以及生物醫藥等５００億級新興產(chǎn)業(yè)集群。到２０１５年，戰略性新興產(chǎn)業(yè)規模力爭實(shí)現雙倍增。實(shí)現這樣的產(chǎn)業(yè)規模已不可能再依賴(lài)土地資源，而是要依靠先進(jìn)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)，把各種生產(chǎn)要素和整條產(chǎn)業(yè)鏈上的創(chuàng )新資源集聚起來(lái)，形成集群化的創(chuàng )新驅動(dòng)，這是千億級創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群的更大意義所在。比如，無(wú)錫高新區初步建立了以尚德為龍頭的光伏新能源創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群，以海力士為龍頭的ＩＣ創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群，都是靠龍頭企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新升級，繼而帶動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)創(chuàng )新來(lái)擴張整個(gè)產(chǎn)業(yè)的。

   同時(shí)，要注重構建區域創(chuàng )新體系。區域創(chuàng )新體系的建設要面向高科技產(chǎn)業(yè)和未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是長(cháng)期堅持技術(shù)創(chuàng )新和教育投資，其中高等教育是科技與人才的結合點(diǎn)。無(wú)錫高新區始終堅持集聚研究型大學(xué)和應用型工科大學(xué)等高等科技教育資源，圍繞物聯(lián)網(wǎng)、ＩＣ等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后引進(jìn)了上海交通大學(xué)無(wú)錫研究院、東南大學(xué)無(wú)錫分校、成都電子科技大學(xué)無(wú)錫研究院等一批大學(xué)和工研院。２００９年，國務(wù)院批復無(wú)錫高新區作為感知中國中心的核心區。無(wú)錫高新區已經(jīng)成為全國高新區中集聚物聯(lián)網(wǎng)科研資源和機構最多的高新區。作為國家傳感網(wǎng)創(chuàng )新示范區，當前無(wú)錫高新區正在率先探索推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)規?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，到２０１５年無(wú)錫高新區將實(shí)現物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入１０００億元。無(wú)錫高新區重點(diǎn)發(fā)展設備研發(fā)制造和應用系統集成兩大產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力發(fā)展芯片和云計算兩個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)加快布局發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)。

    第四，致力于從制造人群向智造人群轉變。高新區轉型升級的過(guò)程，是不斷提高科技進(jìn)步貢獻率和勞動(dòng)者勞動(dòng)生產(chǎn)率的過(guò)程。從人口結構變化看，轉型升級的過(guò)程是更多集聚智力勞動(dòng)人口的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，高新區不僅要創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位，更重要的是要創(chuàng )造高收入的就業(yè)崗位，吸引智力人才進(jìn)入。其一，要有更加清晰的發(fā)展定位。無(wú)錫高新區“十二五”發(fā)展定位是打造“東方硅谷”，建設科技新城。這個(gè)發(fā)展定位就是要從工業(yè)園區提升到新興產(chǎn)業(yè)科技新城，而工業(yè)園區集聚的是體力勞動(dòng)為主的制造人群，新興產(chǎn)業(yè)科技新城集聚的是智力勞動(dòng)為主的智造人群。隨著(zhù)發(fā)展定位的提升，人群結構也必須轉變。其二，要承接微笑曲線(xiàn)兩端的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節。承接產(chǎn)業(yè)鏈高端，建設人才高地，培育高收入社會(huì )群體，這三者是連在一起的。無(wú)錫高新區“十二五”將實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃、服務(wù)經(jīng)濟倍增計劃以及居民收入倍增計劃，這３個(gè)倍增計劃也是相輔相成的。為此，要充分利用跨國公司研發(fā)、技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)的本土化，吸引高端人才，促進(jìn)人才本土化。無(wú)錫高新區將重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)與云計算、太陽(yáng)能光伏（新能源）、重大裝備制造、節能環(huán)保、微電子、生物技術(shù)與新醫藥、新材料與新型顯示、工業(yè)設計研發(fā)、文化創(chuàng )意、軟件與服務(wù)外包、旅游等１１個(gè)產(chǎn)業(yè)，而且要更多的發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)微笑曲線(xiàn)兩端環(huán)節，這樣我們的社會(huì )勞動(dòng)分工就會(huì )變化，可以創(chuàng )造創(chuàng )意設計、研發(fā)、服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)管理等工作崗位，吸引更多的高端人才。比如“十二五”期間無(wú)錫高新區從事軟件服務(wù)外包的大學(xué)畢業(yè)生要達到７萬(wàn)人以上，引進(jìn)的中關(guān)村（無(wú)錫）軟件園將集聚１萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生。其三，持之以恒引進(jìn)高層次人才。無(wú)錫高新區引進(jìn)和培育了以施正榮、趙陽(yáng)、劉海濤為代表的一大批創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才，已經(jīng)累計引進(jìn)中央“千人計劃”人才２１人。“十二五”期間，無(wú)錫高新區還要引進(jìn)培育５０名以上符合中央“千人計劃”條件的海外高層次人才，新增新興產(chǎn)業(yè)高層次人才團隊５００個(gè)以上。無(wú)錫高新區還將大力發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)和科技金融，在高新區培育出 “華誼兄弟”式的上市文化企業(yè)，在高新區出現越來(lái)越多的科技金融管理團隊和從業(yè)者。

   新環(huán)境

    根據無(wú)錫高新區轉型發(fā)展需求，以“九通一平”為內容的工業(yè)園區配套標準已經(jīng)遠遠不能滿(mǎn)足新時(shí)期無(wú)錫高新區的發(fā)展訴求。新時(shí)期，無(wú)錫高新區的新定位和新路徑需要新環(huán)境，并且不能是孤立、單一地提供某種要素，而必須是系統性、結構性地滿(mǎn)足創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)以及智造人群需求的自然、生產(chǎn)和人才生態(tài)環(huán)境的大集合。

    第一，以幸福宜居為目標，更加注重優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境。無(wú)錫高新區處于長(cháng)三角核心區的幾何中心區域，交通、商務(wù)、生活環(huán)境比較優(yōu)勢突出，并且自然生態(tài)得天獨厚。一是親水稟賦。水在無(wú)錫的起源、形成和發(fā)展中有著(zhù)無(wú)可替代的特殊作用，無(wú)錫高新區布局的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、創(chuàng )業(yè)環(huán)境、人居環(huán)境，十分注重構建親水特色，建成了全國高新區惟一的、文化品位濃郁的國家級濕地公園梁鴻濕地公園，科技創(chuàng )業(yè)園區太湖國際科技合作園整體規劃建設全方位突出體現了親水特色。二是綠色時(shí)尚。無(wú)錫高新區倡導綠色時(shí)尚，建設“四季林”、“企業(yè)林”、“休閑林”，把無(wú)錫高新區生活社區和科技載體映襯在五彩繽紛的樹(shù)林、森林、園林之中，無(wú)錫高新區森林綠化率已經(jīng)高達４５％。無(wú)錫高新區還借鑒日本等發(fā)達國家理念，在園區生活社區實(shí)施“垃圾分類(lèi)處理”，走在江蘇省前列。三是環(huán)保園區。推進(jìn)資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )建設，已成功創(chuàng )建國家生態(tài)工業(yè)示范園區，目前正在積極爭創(chuàng )國家生態(tài)文明試點(diǎn)園區。

   第二，以集群園區為載體，更加注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。不僅要為企業(yè)提供共享的基礎設施、區域環(huán)境、優(yōu)惠政策以及高效服務(wù)，更重要的是促進(jìn)企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和創(chuàng )新互動(dòng)。缺乏產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )而單靠廉價(jià)勞動(dòng)力和土地的工業(yè)園區已經(jīng)越來(lái)越難以吸引投資者的關(guān)注。為此，無(wú)錫高新區重點(diǎn)采取以下措施：一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)招商引資轉向擇商選資。二是建設集群園區，促進(jìn)創(chuàng )新集群的發(fā)展。無(wú)錫高新區正在重點(diǎn)建設國家傳感網(wǎng)創(chuàng )新示范區，以“中國ＩＣ設計第一區”為目標的超大規模集成電路產(chǎn)業(yè)園，國際一流、全國最大的“光伏太陽(yáng)城”以及生命科技園。

   第三，以人才特區為標志，更加注重優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境。作為全國首批、江蘇首個(gè)中央海外高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，無(wú)錫高新區將著(zhù)力建設人才特區，無(wú)錫高新區的目標是培育新的施正榮、新的尚德，為此需要給這些人才提供優(yōu)越的生活、政策及文化環(huán)境。其一，載體是基礎。目前科技創(chuàng )業(yè)載體和人才公寓是承接人才創(chuàng )業(yè)的基礎，到２０１５年，無(wú)錫高新區科技創(chuàng )業(yè)載體將達到５００萬(wàn)平方米以上，人才公寓超過(guò)６０萬(wàn)平方米。同時(shí)，無(wú)錫高新區更要從全局的角度，按照國際化、創(chuàng )新型、服務(wù)型科技新城的要求，打造一個(gè)能夠吸引高端人才進(jìn)入的生活環(huán)境。這樣的生活環(huán)境需要有以下的幾個(gè)特質(zhì)：便利化，建立便民、連鎖的生活服務(wù)及設施體系，完善教育、醫療、公共文體等公共服務(wù)設施；國際性，為滿(mǎn)足高新區人才、企業(yè)高管、國際投資者及其家屬的生活需求，無(wú)錫高新區將建設國際化社區、國際化商務(wù)、購物、餐飲、國際化教育和金融機構，營(yíng)造接軌國際化的生活環(huán)境；時(shí)尚性，高新區的人才將以年輕化、高智力為主，具有時(shí)尚消費的傾向，無(wú)錫高新區將著(zhù)力打造以時(shí)尚空間為代表的時(shí)尚消費載體和以節慶、活動(dòng)、傳媒、產(chǎn)品推廣、秀場(chǎng)展示及其相關(guān)服務(wù)為內涵的時(shí)尚消費媒介。

    其二，政策是保障。無(wú)錫高新區將堅持“特殊政策、特殊機制、特事特辦”的原則，利用特殊的人才引進(jìn)政策，進(jìn)一步完善海歸人才在居留和出入境、落戶(hù)、醫療、保險、住房、子女就學(xué)、配偶安置等方面的政策，營(yíng)造更有利于人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的優(yōu)越環(huán)境。

   其三，文化是精神家園。無(wú)錫高新區立志建設成為中國最有文化的高新區。這主要基于三點(diǎn)考慮：首先是貫徹黨的十七屆六中全會(huì )精神，推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮的要求。其次，是依托文化底蘊、弘揚中國文化內涵的要求。無(wú)錫高新區是中國吳文化發(fā)源地，無(wú)錫高新區建設了國家考古遺址公園鴻山博物館，并進(jìn)一步挖掘整理吳文化資源，使無(wú)錫文化從無(wú)形進(jìn)一步有形化。無(wú)錫高新區是科學(xué)家錢(qián)偉長(cháng)的故鄉，在這方人才輩出、生活殷實(shí)的熱土更有著(zhù)崇尚文化的風(fēng)俗。無(wú)錫高新區是中國二胡工藝之鄉，如果說(shuō)小提琴是在西方文化底蘊上產(chǎn)生的，那么二胡則是在中國優(yōu)秀傳統文化上產(chǎn)生的，無(wú)錫高新區正在建設二胡文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園。最后是繼承和創(chuàng )新高新區特有文化環(huán)境和文化精神的需求。高新區要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是實(shí)現人才集聚，而要讓人才扎根高新區創(chuàng )業(yè)必須有肥沃的文化土壤，特別是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化。無(wú)錫高新區始終重視營(yíng)造以“尚德故事”為代表的鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化精神，注重人文環(huán)境以及中國無(wú)錫吳文化節等文化品牌建設。我們深信，一個(gè)國家、一個(gè)地區的經(jīng)濟振興、科技創(chuàng )業(yè)背后，注定是文化和核心價(jià)值觀(guān)起著(zhù)主導作用。我們要把無(wú)錫高新區打造成“東方硅谷”，根本動(dòng)力是激情創(chuàng )業(yè)、改變世界、創(chuàng )造奇跡的夢(mèng)想，我們要引進(jìn)堅持這樣夢(mèng)想的人才，培育熱愛(ài)這種夢(mèng)想的文化。

   無(wú)錫高新區將在承接中創(chuàng )新，在創(chuàng )新中提升承接的水平和能力，使未來(lái)的無(wú)錫高新區能夠真正成為代表無(wú)錫現代產(chǎn)業(yè)水平的“東方硅谷”，成為具有獨特競爭優(yōu)勢的國際化、創(chuàng )新型、服務(wù)型科技新城?！　?br />
   許剛，１９６７年４月生，研究生學(xué)歷，博士學(xué)位。歷任中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所地理研究室副主任、研究所黨委委員、副研究員，其間赴德國漢諾威大學(xué)地理研究所進(jìn)修；無(wú)錫市發(fā)展計劃委員會(huì )副主任、黨組成員兼市信息化辦公室副主任；無(wú)錫市南長(cháng)區委副書(shū)記、區長(cháng)；無(wú)錫市對外貿易經(jīng)濟合作局局長(cháng)、黨組書(shū)記；無(wú)錫市委常委、市委秘書(shū)長(cháng)。２０１０年１０月至今，任無(wú)錫市委常委、無(wú)錫高新區黨工委書(shū)記。