《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2011年11月7日

   “十二五”期間，中關(guān)村將建設８個(gè)新的現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。在政策先行的基礎上，中關(guān)村充分利用現有產(chǎn)業(yè)基礎和資源，確立了４個(gè)現代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，打造獨具特色的中關(guān)村現代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區,為中關(guān)村現代服務(wù)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

   想過(guò)把“看電視”變成“用電視”嗎？北京數碼視訊科技股份有限公司承擔的“ＮＧＢ關(guān)鍵系統（超光網(wǎng)）研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化”項目，通過(guò)高帶寬、低成本、能夠實(shí)現無(wú)線(xiàn)及３Ｇ信號無(wú)縫覆蓋的雙向網(wǎng)絡(luò )改造技術(shù)——超光網(wǎng)，將電視變成了家庭里的多媒體智能終端。

  在中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區，像這樣致力于現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的企業(yè)還有不少。世紀禾光科技發(fā)展（北京）有限公司的“中小微企業(yè)海外銷(xiāo)售服務(wù)系統”、北京掌城科技有限公司的“公共交通出行者行人導航服務(wù)系統建設及應用”和海納醫信（北京）軟件科技有限責任公司的“遠程手術(shù)急救及健康醫療服務(wù)平臺”等項目目前都在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。

   “這些企業(yè)的項目都是按照《中關(guān)村現代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)等北京重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向遴選出來(lái)的第一批１９個(gè)擬扶持項目。”中關(guān)村管委會(huì )負責人介紹，除單個(gè)項目支持外，“十二五”期間中關(guān)村還將建設八大現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，為中關(guān)村現代服務(wù)業(yè)企業(yè)“抱團”發(fā)展繁衍出新的活力。

   先行先試加大政策推力

    為貫徹落實(shí)國家“十二五”規劃綱要和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，今年財政部會(huì )同國家發(fā)改委、商務(wù)部、科技部選擇基礎條件好、示范效應強的地區或園區開(kāi)展現代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)。

   今年６月份，財政部等四部委正式批復《中關(guān)村現代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)方案》，中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區被確定為全國第一個(gè)現代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)區域。７月份，財政部等四部委與北京市簽訂《中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區現代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)協(xié)議》，明確未來(lái)３－５年內中央財政將投入１５億元支持中關(guān)村現代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，北京市將按照不低于中央投入的規模加大資金支持力度。

    中關(guān)村管委會(huì )負責人介紹，中關(guān)村現代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)的主要任務(wù)是：深入研究中關(guān)村現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，在政策集成、平臺搭建、體制機制創(chuàng )新等方面先行先試，促進(jìn)中關(guān)村現代服務(wù)業(yè)高端化集聚發(fā)展，率先建立帶動(dòng)北京、輻射全國的現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，探索建立推動(dòng)中關(guān)村現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系、管理服務(wù)體系。具體目標是：到２０１５年實(shí)現中關(guān)村現代服務(wù)業(yè)收入２．４萬(wàn)億，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)ＧＤＰ占中關(guān)村ＧＤＰ比重達到６５％以上，形成一批具有國際影響力的現代服務(wù)業(yè)集群和集團企業(yè)。

    為深入推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作，中關(guān)村管委會(huì )多措并舉，加強政策創(chuàng )新集成，制定相關(guān)發(fā)展規劃，開(kāi)展交流合作，通過(guò)多種支持方式增強金融服務(wù)對現代服務(wù)業(yè)的支撐；優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，依托自身優(yōu)勢建立健全生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺和服務(wù)業(yè)標準體系，鼓勵龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )先行制定共性技術(shù)標準和基礎信息標準；設立現代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)專(zhuān)項資金，制定專(zhuān)項資金管理辦法，擬定分領(lǐng)域具體試點(diǎn)工作方案，編制年度項目計劃和資金預算；同時(shí)發(fā)布項目年度編報指南，建立滾動(dòng)項目庫，重點(diǎn)扶持一批經(jīng)濟社會(huì )效益顯著(zhù)、帶動(dòng)力強的現代服務(wù)業(yè)項目，做好項目實(shí)施監管，保證政策效果和財政資金安全。

   突出重點(diǎn)彰顯產(chǎn)業(yè)特色

   在政策先行的基礎上，中關(guān)村充分利用現有產(chǎn)業(yè)基礎和資源，確立了４個(gè)現代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，打造獨具特色的中關(guān)村現代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區。

    一是培育基于信息技術(shù)的新興服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展數字文化創(chuàng )意、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、衛星應用服務(wù)、三網(wǎng)融合、下一代互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；二是改造提升電子商務(wù)和現代物流業(yè)，扶持龍頭型電子商務(wù)企業(yè)，建設電子商務(wù)信息共享服務(wù)平臺，加快電子商務(wù)模式創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新，提高物流新技術(shù)和先進(jìn)裝備的應用水平，加快物流信息化建設；三是大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，突出支持研發(fā)設計服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)、科技中介服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域；四是培育實(shí)施節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展多樣化的節能工程服務(wù)和環(huán)境工程服務(wù)，加大節能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。

   目前，中關(guān)村現代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作已取得初步進(jìn)展。按照中央批復文件要求，北京市成立了中關(guān)村現代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)領(lǐng)導小組，建立了北京市和財政部等四部委主管領(lǐng)導為召集人的部市會(huì )商機制。同時(shí)，制定了《中關(guān)村現代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)扶持資金管理辦法》，在工作機制、項目管理、資金支持重點(diǎn)和方式、申報條件、監督檢查和績(jì)效評價(jià)等方面進(jìn)行了規定，重點(diǎn)對項目申報主體、重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)、申報審核流程、支持方式和額度、項目監督管理等作出詳細規定。

   據了解，中關(guān)村現代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，按照《中關(guān)村現代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案》組織申報的第一批項目已經(jīng)評審完畢，確定擬扶持項目１９項，總投資約２８億元，涉及智能交通、家庭信息增值服務(wù)、遠程醫療、節能環(huán)保等民生領(lǐng)域，特別注重與應急物聯(lián)網(wǎng)示范工程、三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市、云計算服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)城市、高技術(shù)服務(wù)業(yè)基地、國家生物產(chǎn)業(yè)基地等工作緊密結合，注重利用市場(chǎng)化手段、商業(yè)模式創(chuàng )新、政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合。下一步，這些項目將由中關(guān)村現代服務(wù)綜合試點(diǎn)領(lǐng)導小組辦公室提出支持方式和資金額度的建議，經(jīng)領(lǐng)導小組批準、部委審核和社會(huì )公示后辦理資金撥付手續。

   八大產(chǎn)業(yè)基地呼之欲出

   “產(chǎn)業(yè)基地對推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)特色化和集群化發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、引導地方政府資金為試點(diǎn)項目配套具有重要意義，是推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展的動(dòng)力引擎。”中關(guān)村管委會(huì )負責人介紹，“十二五”期間，中關(guān)村還將建設８個(gè)新的現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，為中關(guān)村現代服務(wù)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

    軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地以中關(guān)村科學(xué)城為核心，軟件園為基礎，以電子城（移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)基地）為補充，北部聚集區通信信息產(chǎn)業(yè)園（創(chuàng )新園＋環(huán)保園）為拓展，打造中關(guān)村軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。預計到２０１５年，軟件及信息服務(wù)基地總收入將超過(guò)３０００億元，成為云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及三網(wǎng)融合的國際新興研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化中心和全球知名的軟件外包服務(wù)中心。

    集成電路設計產(chǎn)業(yè)基地以集成電路設計園及清華科技園為基礎，亦莊的集成電路產(chǎn)業(yè)園為拓展，林河開(kāi)發(fā)區為補充，打造中關(guān)村集成電路設計產(chǎn)業(yè)基地。預計到２０１５年，集成電路設計產(chǎn)業(yè)基地總收入將超過(guò)５００億元，占我國集成電路設計總收入的比率超過(guò)４０％，成為國際知名的集成電路設計中心。

    數字文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)基地以石景山園北區國際創(chuàng )意谷和國家新媒體產(chǎn)業(yè)化基地為重點(diǎn)，德勝園、雍和園以及龍潭湖體育產(chǎn)業(yè)園為支撐，打造中關(guān)村數字文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)基地。預計到２０１５年，數字文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)基地總收入將超過(guò)２０００億元，成為我國最大的數字文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)基地、知名的數字娛樂(lè )中心、全國數字內容制作中心和交易中心。

    生物ＣＲＯ＆ＣＭＯ產(chǎn)業(yè)基地整合大興生物醫藥基地和亦莊生物產(chǎn)業(yè)空間資源，打造中關(guān)村生物ＣＲＯ＆ＣＭＯ產(chǎn)業(yè)基地。預計到２０１５年，生物ＣＲＯ＆ＣＭＯ產(chǎn)業(yè)基地總收入將超過(guò)１０００億元，成為我國最大的生物ＣＲＯ＆ＣＭＯ產(chǎn)業(yè)基地。打造１－２個(gè)世界知名的生物ＣＲＯ、ＣＭＯ品牌企業(yè)。

   工程技術(shù)和工業(yè)設計服務(wù)基地以首鋼搬遷區為主要空間資源，整合德勝ＤＲＣ工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)基地、豐臺園西一區空間資源，打造中關(guān)村工程技術(shù)和工業(yè)設計服務(wù)基地。預計到２０１５年，工程技術(shù)和工業(yè)設計服務(wù)基地總收入將超過(guò)５００億元，成功打造１個(gè)世界知名的設計品牌。

    電子商務(wù)和現代物流產(chǎn)業(yè)基地整合通州金橋基地、豐臺東區總部基地、房山竇店物流基地以及昌平電子商務(wù)基地，聯(lián)合打造中關(guān)村電子商務(wù)和現代物流產(chǎn)業(yè)基地。預計到２０１５年，電子商務(wù)和現代物流產(chǎn)業(yè)基地總收入將超過(guò)２０００億元，使中關(guān)村電子商務(wù)發(fā)展的整體環(huán)境和綜合實(shí)力走在全國前列，推動(dòng)北京成為我國最大的電子商務(wù)中心城市。

    新能源服務(wù)基地以中關(guān)村科學(xué)城中關(guān)村大街沿線(xiàn)新能源及節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)空間為核心，以昌平園國家工程創(chuàng )新基地為擴展，打造中關(guān)村新能源服務(wù)基地。預計到２０１５年，新能源服務(wù)基地總收入將超過(guò)２０００億元，成為我國最大的新能源及節能服務(wù)基地。

    科技金融服務(wù)基地有效整合中關(guān)村西區科技金融產(chǎn)業(yè)空間為核心，以廣安產(chǎn)業(yè)園區為拓展，聯(lián)合打造中關(guān)村科技金融服務(wù)基地。預計到２０１５年，科技金融服務(wù)基地總收入將超過(guò)１０００億元，成為中關(guān)村的科技金融中心和中關(guān)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推手。

    數據顯示，２０１０年中關(guān)村現代服務(wù)業(yè)完成總收入９４１０．４億元，同比增長(cháng)２５．７％，占中關(guān)村示范區總收入比重５９％。中關(guān)村以信息服務(wù)和科技研發(fā)為特征的高技術(shù)服務(wù)業(yè)總收入占北京市高技術(shù)服務(wù)業(yè)的５５％，支撐了首都服務(wù)業(yè)比重的增加和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。這八大現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建成后，勢必成為中關(guān)村現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有力推手。