《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2011年11月14日

    本報記者 解佳濤攝影報道

    科技部火炬中心日前在北京召開(kāi)科技服務(wù)體系建設試點(diǎn)工作座談會(huì )。會(huì )議宣布了中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區等２５家進(jìn)入科技服務(wù)體系建設試點(diǎn)區域的初選單位名單，并部署了下一階段開(kāi)展科技服務(wù)體系建設試點(diǎn)的具體工作。會(huì )上，進(jìn)入科技服務(wù)體系建設試點(diǎn)初選名單的單位進(jìn)行了經(jīng)驗交流，并表示將按照科技部統一部署，結合自身實(shí)際，全力推進(jìn)科技服務(wù)體系試點(diǎn)工作。

    各地不斷探索

    今年８月，科技部發(fā)布《科技服務(wù)體系火炬創(chuàng )新工程實(shí)施方案（試行）》，組織實(shí)施科技服務(wù)體系火炬創(chuàng )新工程，并啟動(dòng)了科技服務(wù)體系建設試點(diǎn)工作。事實(shí)上，近年來(lái)一些地區著(zhù)力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，并在科技服務(wù)體系建設方面做出了許多探索。

    江蘇省科技廳有關(guān)負責人表示，江蘇省在推進(jìn)科技服務(wù)平臺建設方面做了一些探索：如建設科技人才平臺，即高層次專(zhuān)業(yè)人才平臺，江蘇省財政拿出幾十億元引導高層次人才集聚；建立廣泛的產(chǎn)業(yè)研究院，每個(gè)新興產(chǎn)業(yè)都要對應建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)研究院；建設科技創(chuàng )業(yè)平臺，不僅僅提供創(chuàng )業(yè)場(chǎng)所，還要著(zhù)力提升服務(wù)功能；建設科技金融平臺，蘇州工業(yè)園在方面經(jīng)驗豐富，下一步力爭在蘇南范圍內形成整體優(yōu)勢?？萍挤?wù)體系建設試點(diǎn)工作對江蘇省的科技工作具有重要的指導意義。這項工作啟動(dòng)后，江蘇省專(zhuān)門(mén)成立一個(gè)工作小組來(lái)推動(dòng)科技服務(wù)體系建設。

    大連市科技局有關(guān)負責人表示，大連市科技局非常重視科技服務(wù)體系建設工作，積極探索官助民辦、一次孵化和二次孵化相互促動(dòng)以及虛擬孵化與實(shí)體孵化相互結合的創(chuàng )新孵化體系。２００７年頒布實(shí)施的大連市促進(jìn)科技中介服務(wù)發(fā)展條例明確規定，每年從研發(fā)資金中拿出１５％比例的資金用于支持科技中介服務(wù)機構發(fā)展，大連市科技局從２００７年起設立了科技中介發(fā)展和孵化器建設的專(zhuān)項計劃，目前已累計投入資金近２億元。同時(shí)，大連市科技局加強光電研發(fā)平臺、數控研發(fā)平臺以及軟件服務(wù)外包研發(fā)平臺等平臺建設，取得明顯成效。

    高新區積極實(shí)踐

    地方政府及各級科技主管部門(mén)的重視為科技服務(wù)體系建設創(chuàng )造了良好的政策環(huán)境，而高新區的積極實(shí)踐則為科技服務(wù)體系的最終形成奠定了堅實(shí)的基礎。

    據介紹，西安高新區科技服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢較好，涌現出一批知名企業(yè)，園區搭建的科技服務(wù)平臺已經(jīng)成為推動(dòng)科技服務(wù)體系建設的重要支撐。具體來(lái)說(shuō)，西安高新區的主要做法有３點(diǎn)：一是創(chuàng )新市場(chǎng)環(huán)境，搭建信息平臺；二是組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集聚優(yōu)勢資源；三是聯(lián)合西安市科技局建設科技資源核心區。

    成都高新區建設科技服務(wù)體系的特色用3個(gè)字來(lái)概括就是“大孵化”，用8個(gè)字概括就是“招才引智孵化培育”。相關(guān)統計顯示，在招才引智方面，今年上半年成都高新區聚集了７０家以海歸博士為主的創(chuàng )新企業(yè)，成都高新區累計引進(jìn)以高層次人才為主的創(chuàng )業(yè)企業(yè)５００家。招才引智已成為成都高新區建設科技服務(wù)體系的一個(gè)關(guān)鍵抓手。

    寧波研發(fā)園是寧波市在寧波高新區建設的科技服務(wù)平臺，其功能定位主要是聚集寧波市科技型企業(yè)的研究院、跨國公司的區域性研究中心，以及科技中介咨詢(xún)服務(wù)機構、風(fēng)險投資機構、融資機構。通過(guò)資源聚集，在寧波市產(chǎn)業(yè)結構轉型升級過(guò)程中發(fā)揮示范、輻射和帶動(dòng)作用。寧波研發(fā)園建于２００６年，一期、二期工程已經(jīng)完成，三期正在建設，隨著(zhù)機構集聚，工作重心從機構集聚向體系建設轉化。寧波高新區將抓住成為科技服務(wù)體系建設試點(diǎn)單位的機會(huì )，把科技服務(wù)體系真正建設好，使這些集聚起來(lái)的機構真正發(fā)揮作用。

    蘇州工業(yè)園科技服務(wù)體系的架構是“一個(gè)中心、五個(gè)平臺”。“一個(gè)中心”就是中小企業(yè)服務(wù)中心，作為樞紐和核心，該中心的主要作用是整合服務(wù)資源。“五個(gè)平臺”一是創(chuàng )新研發(fā)服務(wù)平臺，在這個(gè)平臺下有研究院，有公共技術(shù)服務(wù)平臺，有納米測試平臺、納米加工平臺、生物醫藥測試平臺等，為中小企業(yè)創(chuàng )新和研發(fā)提供服務(wù)；二是創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，主要為科技人員創(chuàng )業(yè)提供服務(wù)；三是金融服務(wù)平臺，金融服務(wù)平臺不僅是創(chuàng )業(yè)投資這一塊，還要把各種金融機構，包括銀行、保險以及民間的各種基金整合進(jìn)來(lái)，形成一個(gè)大的金融服務(wù)平臺；四是科技中介服務(wù)平臺，包括技術(shù)中介、咨詢(xún)、知識產(chǎn)權等方面；五是人才服務(wù)平臺，包括培訓、招聘，還有針對人才的一些政策補助。蘇州工業(yè)園始終堅持用市場(chǎng)化、社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化的手段，推進(jìn)科技服務(wù)體系建設。

    杭州高新區近年來(lái)十分注重基礎服務(wù)體系建設，始終把服務(wù)體系建設促進(jìn)創(chuàng )新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要支撐。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，杭州高新區基本形成了以公共服務(wù)平臺為紐帶、以園區為載體的運行機制。一是引進(jìn)杭州創(chuàng )投服務(wù)中心，目前已有投資會(huì )員機構１４５家，同時(shí)設立了一個(gè)創(chuàng )投服務(wù)平臺，累計為２４３家企業(yè)融資１１．９億元；杭州科技銀行為５１家中小企業(yè)解決了融資難問(wèn)題，貸款余額達３．７５億元。二是形成了有效的科技孵化體系，以科技創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心和軟件園孵化器為龍頭，大力推進(jìn)孵化器建設。三是建成省級公共服務(wù)平臺３個(gè)、市級公共服務(wù)平臺１個(gè)，如集成電路設計平臺和浙江省軟件平臺，現已經(jīng)投入2億多元，可以為企業(yè)提供檢測、培訓以及軟件工具等服務(wù)。四是健全科技服務(wù)體系，目前，杭州高新區擁有涉及創(chuàng )業(yè)、孵化、知識產(chǎn)權產(chǎn)權、認證、融資等方面的門(mén)類(lèi)齊全的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機構。

    全力推進(jìn)科技服務(wù)體系試點(diǎn)工作

    科技服務(wù)體系建設試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，根據部署，２５家進(jìn)入科技服務(wù)體系建設試點(diǎn)區域初選名單的單位將按照相關(guān)方案全力推進(jìn)科技服務(wù)體系建設試點(diǎn)工作。

    西安高新區有關(guān)負責人表示，西安高新區將在深刻領(lǐng)會(huì )科技服務(wù)體系建設重大意義和總體要求的基礎上，進(jìn)一步提高認識、完善方案、落實(shí)措施，確?？萍挤?wù)體系建設工作能夠落到實(shí)處，抓出成效。西安高新區將發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)，走一條符合園區實(shí)際的特色之路，同時(shí)系統部署、統籌規劃，形成科技服務(wù)體系建設的強大合力。

    成都高新區有關(guān)負責人表示，成都高新區將著(zhù)重開(kāi)展３項工作：一是進(jìn)一步抓好孵化器建設工作，不僅要加強傳統的基礎服務(wù)，更要把高端服務(wù)融合進(jìn)來(lái)。二是在政府有關(guān)部門(mén)的鼓勵下，很多企業(yè)的研發(fā)資源對社會(huì )開(kāi)放，因此要抓住機遇把公共技術(shù)平臺體系做好；三是重視發(fā)揮科技金融的作用，完善以科技金融為核心的服務(wù)鏈。

    武漢東湖高新區有關(guān)負責人表示，武漢東湖高新區將完善創(chuàng )新體系，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展科技服務(wù)機構，將圍繞產(chǎn)業(yè)集群建設產(chǎn)業(yè)研究院，扶持一批科技中介服務(wù)機構，組建科技服務(wù)業(yè)聯(lián)盟。二是全方位提升科技服務(wù)能力，建立新型網(wǎng)絡(luò )化服務(wù)模式，深入開(kāi)展科技服務(wù)體制機制創(chuàng )新，尤其是高校及科研院所科技成果轉化與市場(chǎng)化機制創(chuàng )新。三是促進(jìn)科技成果轉化，探索新型產(chǎn)學(xué)研合作機制，提升創(chuàng )新驛站服務(wù)能力。四是培育創(chuàng )新服務(wù)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展研發(fā)設計、檢測認證產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展培訓教育業(yè)、會(huì )展業(yè)。五是加強創(chuàng )業(yè)服務(wù)載體建設，提升孵化器的孵化能力，加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設。六是加快推動(dòng)科技金融發(fā)展，目前武漢東湖高新區有創(chuàng )投機構７０家，管理創(chuàng )投資本達１００億元，園區將每年拿出１．５億元打造一個(gè)資本特區。七是建設科技人才服務(wù)隊伍，引進(jìn)高端人才及完善科技服務(wù)人才的激勵機制。八是完善科技服務(wù)政策法規，出臺促進(jìn)科技服務(wù)體系及科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步完善相關(guān)體系。