序言

   21世紀以來(lái)，軟件和信息服務(wù)全面滲透到經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，軟件技術(shù)創(chuàng )新不斷深化，商業(yè)模式加速變革，產(chǎn)業(yè)格局深刻調整，為我國軟件和信息服業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造了重要戰略機遇。在實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰略，建設“世界城市”的歷史進(jìn)程中，軟件和信息服務(wù)業(yè)作為重大戰略性支柱產(chǎn)業(yè)，將對北京提升自主創(chuàng )新能力，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，加快經(jīng)濟結構調整，發(fā)揮核心支撐和高端引領(lǐng)作用。

    根據市委市政府關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的總體部署，依據《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰略》、《北京城市總體規劃(2004年—2020年)》和《北京國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》，特制定《北京軟件和信息服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》。本規劃是“十二五”時(shí)期本市軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導性文件，規劃期限為2011年至2015年。

    一、“十一五”回顧

    “十一五”時(shí)期，世界軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉型發(fā)展的新階段，產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)萬(wàn)億美元，年平均增速約6.0%。中國軟件產(chǎn)業(yè)處于高速成長(cháng)期，技術(shù)創(chuàng )新能力快速提升，產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，規模突破萬(wàn)億元，年平均增速為29.2%。中國成為全球增長(cháng)最快、最具活力的市場(chǎng)，在全球軟件產(chǎn)業(yè)鏈中的地位不斷提升。

    北京作為全國軟件和信息服務(wù)業(yè)的首要基地，堅持科學(xué)發(fā)展、自主創(chuàng )新的原則，加快做大做強、高端發(fā)展的步伐，積極探索新形勢下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，為“十二五”期間產(chǎn)業(yè)取得新的更大發(fā)展奠定了基礎。

    (一)“十一五”發(fā)展成績(jì)。

    產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，進(jìn)入有世界影響力的軟件和信息服務(wù)業(yè)城市之列。2010年，北京軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現業(yè)務(wù)收入2930億元，其中，軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現業(yè)務(wù)收入2425億元，2006—2010年均增長(cháng)21.6%。軟件和信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員41.6萬(wàn)人。2010年出口13.2億美元，出口目的地覆蓋30多個(gè)國家和地區。產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現1242.2億元，占地區生產(chǎn)總值(地區GDP)的比重從2006年的8.6%上升為2010年的9.0%。

    通過(guò)“十一五”的發(fā)展，北京軟件和信息服務(wù)業(yè)的收入超過(guò)愛(ài)爾蘭，是印度班加羅爾市的1.5倍，從業(yè)人員總數超過(guò)美國的硅谷地區。從產(chǎn)業(yè)規模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源上看，北京已初步成為有世界影響力的軟件和信息服務(wù)業(yè)城市。

    產(chǎn)業(yè)結構不斷完善，成為全球綜合性軟件和信息服務(wù)城市之一。北京軟件和信息服務(wù)業(yè)以行業(yè)應用軟件和信息服務(wù)為主體，產(chǎn)業(yè)鏈相對完整，優(yōu)勢領(lǐng)域比較突出，新興領(lǐng)域較快發(fā)展，形成了涵蓋信息傳輸、基礎軟件、應用軟件、信息技術(shù)(IT)服務(wù)、信息服務(wù)、嵌入式軟件、集成電路(IC)設計等完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

    多個(gè)領(lǐng)域在全國競爭優(yōu)勢明顯。在行業(yè)應用軟件方面，以政府、金融、電信、制造業(yè)、能源、教育等領(lǐng)域的行業(yè)解決方案為代表，收入規模占全市的36%，約占全國市場(chǎng)的三分之一。在信息服務(wù)方面，以互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、IT外包、數字內容為代表，收入規模占全市的27%，成為全國互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)中心和極具競爭力的全球新興接包地之一。在企業(yè)管理軟件、信息安全軟件、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò )游戲、大型系統集成等細分市場(chǎng)，北京的優(yōu)勢地位進(jìn)一步加強。以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)等為代表的新興領(lǐng)域收入增速超過(guò)50%，正在形成新的產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。

    骨干企業(yè)實(shí)力增強，世界級企業(yè)初具雛形。北京軟件和信息服務(wù)業(yè)的集中度有較大提高，一批重點(diǎn)企業(yè)在全國、全球的市場(chǎng)地位明顯增強。2010年，年收入10億元以上的軟件和信息服務(wù)企業(yè)超過(guò)40家，占全行業(yè)業(yè)務(wù)總收入超過(guò)40%，比2006年提高6個(gè)百分點(diǎn)。在中國軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)、國家規劃布局內重點(diǎn)軟件企業(yè)中，北京占全國的30%左右。我市軟件和信息服務(wù)企業(yè)在資本市場(chǎng)表現活躍，截至2010年底，共有上市企業(yè)90家，總市值超過(guò)8000億元。從全球看，有4家企業(yè)達到世界軟件百強收入規模；有3家外包企業(yè)入圍全球外包百強，進(jìn)入國際外包服務(wù)供應商一線(xiàn)陣營(yíng)；有12家企業(yè)進(jìn)入全球知名網(wǎng)站前100名行列。

   創(chuàng )新能力不斷提升，成為全球新興的軟件創(chuàng )新中心之一。經(jīng)過(guò)“十一五”的發(fā)展，北京軟件和信息服務(wù)業(yè)的核心技術(shù)取得進(jìn)一步突破，初步形成了自主完整的產(chǎn)品體系。2010年，北京軟件著(zhù)作權登記量為24905件，占全國軟件著(zhù)作權登記總量的30.4%?？鐕驹诒本┰O立的研發(fā)中心超過(guò)100家，擁有一批世界知名的研發(fā)機構。

    產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯，世界一流園區建設初見(jiàn)成效。中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區的軟件和信息服務(wù)收入占全市的82%，呈現出在中關(guān)村科技園區高度聚集的布局態(tài)勢。中關(guān)村軟件園及上地信息產(chǎn)業(yè)基地聚集200余家企業(yè)和35家國際知名軟件研發(fā)中心，是全國經(jīng)濟規模最大的軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，培育了一批國內領(lǐng)先、國際知名的企業(yè)，正向一流的世界軟件和信息服務(wù)業(yè)園區邁進(jìn)。

    (二)存在的主要問(wèn)題。

    平臺化發(fā)展能力不足，軟硬協(xié)同效應未能充分發(fā)揮。北京軟件和信息服務(wù)企業(yè)多數采取“平臺跟隨”戰略。隨著(zhù)國際主流廠(chǎng)商發(fā)展軟件、硬件、運營(yíng)、服務(wù)一體化的整合平臺，北京企業(yè)的市場(chǎng)空間和利潤空間受到擠壓。加快軟件和硬件的融合發(fā)展，形成一批“軟件拉動(dòng)硬件發(fā)展，硬件帶動(dòng)服務(wù)消費”的自主平臺產(chǎn)品已成當務(wù)之急。

    傳統優(yōu)勢領(lǐng)域增速趨緩，新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化需要提速。我市具有優(yōu)勢的一些傳統軟件和信息服務(wù)市場(chǎng)已基本成熟，難以繼續保持快速增長(cháng)的態(tài)勢。新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)尚處培育之中，企業(yè)的商業(yè)模式尚需探索，短期內難以成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。

    大型企業(yè)規模偏小，產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境仍需完善。同軟件和信息服務(wù)先進(jìn)國家相比，我市大企業(yè)不夠大不夠強，小企業(yè)不夠專(zhuān)不夠精。骨干企業(yè)整合發(fā)展資源的能力不足，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的作用不突出。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果還不明顯。

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素配置尚需優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展所需的關(guān)鍵技術(shù)、高端人才供應不足。企業(yè)初創(chuàng )期的風(fēng)險投資難以滿(mǎn)足要求，企業(yè)成長(cháng)期的并購機制尚不完善，企業(yè)規模擴張期的土地資源供給不足，引進(jìn)企業(yè)和初創(chuàng )企業(yè)的扶植政策尚需優(yōu)化。

    二、“十二五”時(shí)期面臨的發(fā)展機遇和挑戰

    未來(lái)五年，全球軟件和信息服務(wù)業(yè)進(jìn)入轉型階段，各種新技術(shù)、新產(chǎn)品、新平臺和新模式將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量；隨著(zhù)軟件和信息服務(wù)在經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域應用的不斷深化，市場(chǎng)需求將大幅釋放；歐美成熟市場(chǎng)新的行業(yè)需求、新興發(fā)展中國家信息化加速建設所帶來(lái)的需求，為我市企業(yè)提供了新的市場(chǎng)空間；同時(shí)我市也面臨激烈的國內外資源、市場(chǎng)和政策的競爭。

    (一)發(fā)展機遇。

    世界城市建設機遇。

    “十二五”時(shí)期是首都著(zhù)眼建設中國特色世界城市、全面實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰略的五年。一方面，北京更好的發(fā)展環(huán)境將聚集更多的優(yōu)秀創(chuàng )新人才和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，培育出更多的世界級企業(yè)，吸引更多的國際軟件和信息服務(wù)研發(fā)中心；另一方面，建設世界城市，需要實(shí)現“數字北京”向“智慧北京”的全面躍升，對軟件和信息服務(wù)提出更加現實(shí)、更加高端的支撐需求。

    產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展機遇。軟件和信息服務(wù)向網(wǎng)絡(luò )化、平臺化和服務(wù)化發(fā)展，將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉型階段?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的軟件開(kāi)發(fā)模式、開(kāi)發(fā)技術(shù)、部署技術(shù)加速成形，新技術(shù)和新需求給新平臺帶來(lái)新的發(fā)展機遇，對已有的主流平臺形成沖擊。特別是以云計算為后臺支撐的、以“IT資源隨需而取，一切皆服務(wù)”為特征的新IT應用模式，將重塑產(chǎn)業(yè)格局。

    專(zhuān)欄1：云計算帶來(lái)IT變革

    云計算是基于互聯(lián)網(wǎng)、通過(guò)虛擬化方式共享資源的計算模式，使計算、存儲、網(wǎng)絡(luò )、軟件等資源按照用戶(hù)的動(dòng)態(tài)需要，以服務(wù)的方式提供。

    云計算是繼大型機、PC、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)之后正在興起的一種新的計算模式，歷史上每次計算模式的變遷都會(huì )帶來(lái)新的產(chǎn)業(yè)變革。

    云計算的戰略意義有三點(diǎn)：一是將促進(jìn)信息技術(shù)應用的普及化，尤其是中小企業(yè)和個(gè)人的信息化瓶頸可望有所突破；二是將促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的節能減排，是綠色IT的代表；三是將促進(jìn)信息技術(shù)新應用領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)，物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)等最有希望的IT應用都必須有云計算支撐才能實(shí)現。

    未來(lái)幾年云計算將高速發(fā)展，綜合各方面的分析預測，未來(lái)2—3年，全球云計算市場(chǎng)規模將超過(guò)1000億美元。許多國家對云計算廣闊的市場(chǎng)前景和巨大的產(chǎn)業(yè)機遇高度關(guān)注，紛紛出臺相關(guān)戰略規劃和政策措施，加快推動(dòng)云計算的發(fā)展和應用，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)的戰略制高點(diǎn)。

     產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機遇。隨著(zhù)信息化與工業(yè)化的深度融合，軟件和信息服務(wù)對工業(yè)的滲透逐漸從外圍走向核心，對服務(wù)業(yè)的內容和形式帶來(lái)更大變革，對其他行業(yè)的核心支撐和高端引領(lǐng)作用進(jìn)一步加強，將全面帶動(dòng)軟件和信息服務(wù)的發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)自身新一輪的技術(shù)融合、產(chǎn)品融合、網(wǎng)絡(luò )融合和業(yè)務(wù)融合的趨勢加快，為軟件和信息服務(wù)業(yè)各種創(chuàng )新業(yè)務(wù)的發(fā)展拓展了新的空間。

    專(zhuān)欄2：中國軟件和信息服務(wù)業(yè)市場(chǎng)將成為世界級市場(chǎng)

    兩化深度融合、信息產(chǎn)業(yè)內部的全面融合在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的同時(shí)，給軟件和信息服務(wù)業(yè)帶來(lái)新的增長(cháng)空間，“十二五”末，我國軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規模將超過(guò)4萬(wàn)億元。

    回顧半個(gè)多世紀的軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)歷史可以發(fā)現，世界級市場(chǎng)是培養世界級企業(yè)的基礎。2010年，美國軟件產(chǎn)業(yè)規模為3702億美元，占世界軟件產(chǎn)業(yè)的36%，是日本的三倍多，是整個(gè)歐盟的1.3倍。一批企業(yè)依托美國市場(chǎng)快速成長(cháng)，并成為世界軟件業(yè)的領(lǐng)導者。以微軟為例，收入主要依賴(lài)市場(chǎng)高度分散的PC軟件產(chǎn)品，每年600多億美元收入中，來(lái)自美國市場(chǎng)的收入占60%。

    目前國內移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數8.9億、PC擁有量超過(guò)2億、網(wǎng)民4.6億，以及仍不斷快速成長(cháng)的市場(chǎng)，已經(jīng)或正在發(fā)育成世界級市場(chǎng)，為打造世界級軟件和信息服務(wù)業(yè)城市和培育世界級企業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

   國際市場(chǎng)開(kāi)拓機遇。目前國內軟件市場(chǎng)占全球市場(chǎng)的14.2%，我國承接的離岸外包業(yè)務(wù)占全球外包總量的4.0%，美國、歐洲、日本等發(fā)達國家外包需求僅釋放10%，巴西、俄羅斯等新興市場(chǎng)的需求也在不斷孕育。龐大的國際市場(chǎng)容量為我市企業(yè)“走出去”提供了足夠的舞臺。經(jīng)過(guò)近十年的培育，國內自主知識產(chǎn)權的軟件和信息服務(wù)已具備進(jìn)入國際市場(chǎng)的能力。未來(lái)五年將是我市軟件和信息服務(wù)企業(yè)進(jìn)入國際主流市場(chǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。

    發(fā)展環(huán)境優(yōu)化機遇。在繼承《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)〔2000〕18號)的基礎上，《進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》(國發(fā)〔2011〕4號)將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的助推器。包括下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、高端軟件等在內的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內容。中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區在股權激勵、股權投資、貸款風(fēng)險補償、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)稅收優(yōu)惠、創(chuàng )新產(chǎn)品首購、訂購等政策方面先行先試，將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。

    (二)面臨的挑戰。

    在產(chǎn)業(yè)規模較大的基礎上實(shí)現轉型和快速發(fā)展，對管理提出了更高的要求。面對快速變化的發(fā)展環(huán)境，行業(yè)管理、行業(yè)組織自律和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理面臨著(zhù)大量的新情況和新問(wèn)題。政府和行業(yè)組織需要在規范市場(chǎng)、維護公平競爭環(huán)境、資質(zhì)管理、新型業(yè)務(wù)的管理規則制定等方面加大力度。大型企業(yè)需要著(zhù)力解決好質(zhì)量管理、標準專(zhuān)利管理、投資管理、安全生產(chǎn)管理、國際市場(chǎng)渠道管理等在轉型階段出現的新課題。中小企業(yè)需要加快上質(zhì)量、上水平、上效益的步伐。

   在有限的戰略機遇期內要完成高端發(fā)展和國際市場(chǎng)拓展的雙重任務(wù)，面臨著(zhù)成本上升的壓力。我市軟件和信息服務(wù)業(yè)人力、物業(yè)和商務(wù)成本持續上升的趨勢明顯，國家對節能減排提出更高的要求，人民幣的升值預期依然存在，這些不利因素都需要企業(yè)通過(guò)搶抓機遇，高端發(fā)展，快速進(jìn)入國際主流市場(chǎng)來(lái)化解。

    在形成國際競爭優(yōu)勢的過(guò)程中，面臨國內外激烈的競爭。從國際上看，不僅美國、西歐、印度、日本等傳統軟件和信息服務(wù)大國加強布局，越來(lái)越多的新興國家也把軟件和信息服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持。從國內看，眾多省市都把加快發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)列為戰略性產(chǎn)業(yè)，推出力度更大的優(yōu)惠政策和招商引資措施。在新一輪的激烈競爭中，特別是對戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展資源爭奪加劇的情況下，需要我市軟件和信息服務(wù)業(yè)跑得更快。

   三、指導思想與發(fā)展目標

    (一)指導思想。

    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，順應全球軟件和信息服務(wù)業(yè)轉型的新趨勢，把握戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區的歷史機遇，以世界一流軟件和信息服務(wù)業(yè)城市為標桿，發(fā)揮企業(yè)主體作用，全面提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新能力，積極發(fā)展高端業(yè)態(tài)和新興業(yè)態(tài)，營(yíng)造有利于做大做強、加快發(fā)展的良好環(huán)境，培育有全球性競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，為建設世界城市，提升中國信息產(chǎn)業(yè)的競爭力作出貢獻。

    (二)基本原則。

    創(chuàng )新提升，高端發(fā)展。加快完善自主創(chuàng )新體系，大力鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新和服務(wù)創(chuàng )新，聚焦新興領(lǐng)域和高端業(yè)務(wù)，全面提升產(chǎn)業(yè)的能力和層次，在高起點(diǎn)上加速發(fā)展。

    市場(chǎng)引領(lǐng)，政府促進(jìn)。積極發(fā)揮市場(chǎng)需求的引領(lǐng)作用和產(chǎn)業(yè)政策的引導作用，充分利用兩化深度融合、經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域信息化建設帶來(lái)的市場(chǎng)機遇，以更大的工作力度加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的統籌配置。

   服務(wù)先行，軟硬融合。促進(jìn)軟件產(chǎn)品服務(wù)化，加快軟硬件融合，形成硬件承載軟件和信息服務(wù)、軟件提升硬件價(jià)值的良性互動(dòng)，建立硬件、軟件和信息服務(wù)協(xié)調發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)鏈體系。

    立足國內，拓展國際。把握國內信息化需求的變化趨勢，以國家重大工程為切入點(diǎn)，延伸IT服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈；積極開(kāi)拓信息消費市場(chǎng)，引領(lǐng)消費潮流。支持具有自主知識產(chǎn)權的軟件和信息服務(wù)企業(yè)參與國際市場(chǎng)競爭，加緊海外布局，擴大國際市場(chǎng)影響力和市場(chǎng)份額。

    (三)發(fā)展目標。

    “十二五”期間，繼續擴大北京軟件和信息服務(wù)業(yè)在全國領(lǐng)先優(yōu)勢，進(jìn)一步增強首都支柱產(chǎn)業(yè)地位，培育一批具有全球競爭力的大型企業(yè)，成為全球軟件和信息服務(wù)業(yè)創(chuàng )新中心，推動(dòng)北京向世界級軟件和信息服務(wù)業(yè)城市邁出堅實(shí)的步伐。具體目標是：

   產(chǎn)業(yè)規模在全球知名軟件城市中位居前列。2015年，軟件和信息服務(wù)業(yè)收入6800億元，年均增長(cháng)19%以上，從業(yè)人員約70萬(wàn)。其中軟件業(yè)務(wù)收入6000億元左右，年均增長(cháng)約20%。

   在首都經(jīng)濟發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固。2015年，產(chǎn)業(yè)增加值占地區GDP的比重12%左右，單位增加值能耗下降10%，總能耗控制為210萬(wàn)噸，對第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合范圍不斷拓展，深度持續加強。

   產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化。2015年，軟件服務(wù)比重超過(guò)60%，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新興業(yè)務(wù)收入比重超過(guò)20%，以IT咨詢(xún)、高端軟件、平臺軟件為代表的高端業(yè)務(wù)收入比重超過(guò)15%。

   成為世界最具潛力接包地之一。軟件和信息服務(wù)出口年均增速25%以上，2015年出口額力爭達到45億美元，建成一批高水平的交付中心，增強面向全球市場(chǎng)的服務(wù)能力。

    培育一批具有全球競爭力的大型企業(yè)。2015年，營(yíng)業(yè)收入過(guò)100億元的企業(yè)超過(guò)5家，營(yíng)業(yè)收入過(guò)10億元的企業(yè)超過(guò)60家。

    四、發(fā)展重點(diǎn)

   (一)建立以信息服務(wù)運營(yíng)平臺為核心的新型產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。

    建立以云計算技術(shù)為支撐，包括新型終端、軟件、內容、運營(yíng)服務(wù)為一體的信息服務(wù)運營(yíng)平臺，圍繞移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、融合性網(wǎng)絡(luò )電視業(yè)務(wù)等三大方向，重點(diǎn)打造智能手機、平板電腦、網(wǎng)絡(luò )電視、電子書(shū)、企業(yè)應用、位置服務(wù)、視頻聚合、網(wǎng)絡(luò )社交、個(gè)人應用軟件服務(wù)和電子商務(wù)等十大平臺，帶動(dòng)整合千家軟件和信息服務(wù)企業(yè)，形成以平臺型企業(yè)為龍頭的新型產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

   專(zhuān)欄3：平臺制勝

    軟件平臺最初的概念是指用來(lái)構建與支撐應用軟件的獨立軟件系統，它是開(kāi)發(fā)與運行應用軟件的基礎，是任何應用軟件得以實(shí)現與應用的必要條件。軟件平臺對產(chǎn)業(yè)鏈具有極強的帶動(dòng)和輻射作用。操作系統平臺的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用為1:20。

    隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)廣泛而深入的應用，軟件平臺的概念拓展到信息服務(wù)運營(yíng)平臺。信息服務(wù)運營(yíng)平臺一般建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎應用(即時(shí)通訊、搜索引擎、電子商務(wù)等)之上，以信息服務(wù)為核心，通過(guò)使用各種終端，利用安裝在終端上的軟件，接入融合性網(wǎng)絡(luò )，訪(fǎng)問(wèn)云計算中心的豐富信息資源或計算資源。

    目前，信息服務(wù)運營(yíng)平臺成為軟件和信息服務(wù)業(yè)競爭的焦點(diǎn)，初步形成的平臺有：谷歌、百度為代表的搜索引擎，蘋(píng)果公司構建的終端加應用軟件商店一體化平臺，以美國臉譜公司(Facebook)為代表的社交網(wǎng)絡(luò )平臺等。

    1、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)運營(yíng)平臺。

    抓住移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速普及的機遇，整合嵌入式操作系統、軟件開(kāi)發(fā)、終端設計、芯片設計等方面的資源優(yōu)勢，利用國際開(kāi)源軟件成果，發(fā)展一批以新一代智能手機、平板電腦、電子書(shū)、智能導航儀為代表的新型網(wǎng)絡(luò )終端。構造以新一代寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)為通道，以自主開(kāi)發(fā)環(huán)境為基礎，以應用軟件商店為門(mén)戶(hù)的業(yè)務(wù)模式，聚集大批應用軟件和數字內容開(kāi)發(fā)創(chuàng )作群體，帶動(dòng)數字音視頻、數字出版、位置服務(wù)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )游戲、移動(dòng)支付等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導新型信息服務(wù)消費。到2015年，自主的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)運營(yíng)平臺的規模達到世界同類(lèi)產(chǎn)品前列，成為國際國內的主流平臺之一。

    2、互聯(lián)網(wǎng)新一代信息服務(wù)運營(yíng)平臺。

    抓住云計算產(chǎn)業(yè)興起的機會(huì )，組織實(shí)施“祥云工程”行動(dòng)計劃。建設大型的云計算服務(wù)運營(yíng)中心，支撐互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的融合發(fā)展。積極發(fā)展面向企業(yè)應用的軟件服務(wù)，促進(jìn)傳統行業(yè)應用軟件企業(yè)向服務(wù)型轉變。促進(jìn)搜索引擎、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò )游戲、數字動(dòng)漫、電子商務(wù)等成熟的大型網(wǎng)站，向綜合性信息服務(wù)平臺轉型。加快社交網(wǎng)站、社區網(wǎng)站、內容聚合分發(fā)網(wǎng)站等為代表的新一代信息服務(wù)平臺的規?；l(fā)展。強化瀏覽器、即時(shí)通信、中文輸入法、桌面安全、影音播放器等桌面端軟件的優(yōu)勢，利用桌面端軟件拓展信息增值服務(wù)，提高桌面端軟件引導信息消費的能力。到2015年，形成十余家規模級基礎設施作為服務(wù)(IaaS)企業(yè)，發(fā)展百家有獨特技術(shù)價(jià)值、良好商業(yè)模式的平臺作為服務(wù)(PaaS)和軟件作為服務(wù)(SaaS)企業(yè)，打造幾個(gè)具有世界先進(jìn)水平的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)運營(yíng)平臺，云產(chǎn)業(yè)水平位居世界各主要城市前列。

    3、融合性網(wǎng)絡(luò )電視信息服務(wù)運營(yíng)平臺。

    抓住三網(wǎng)融合的機遇，開(kāi)發(fā)電視作為寬帶網(wǎng)絡(luò )終端的應用潛能，推動(dòng)電視轉變?yōu)榧彝ヒ暵?tīng)、娛樂(lè )、信息服務(wù)、電子商務(wù)的核心載體。加速推動(dòng)交互高清平臺、網(wǎng)絡(luò )電視平臺、視頻云服務(wù)平臺規?；l(fā)展，以三大平臺為核心，帶動(dòng)整合高清視頻、數字動(dòng)漫、視頻網(wǎng)站、數字內容版權管理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展以數字電視為終端，通過(guò)廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合接入的電子娛樂(lè )、電子商務(wù)等新型信息服務(wù)。

    (二)延伸系統集成為核心的IT服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)行業(yè)應用軟件高端化、國際化發(fā)展。

    圍繞交通、能源、制造業(yè)、物流、政務(wù)、金融、電信、傳媒、醫療和社保等重點(diǎn)行業(yè)大型信息系統工程建設，加強高端咨詢(xún)能力、設計規劃能力，形成一批面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(領(lǐng)域)大型信息系統的世界一流的綜合解決方案，保持系統集成行業(yè)和行業(yè)軟件在全國的領(lǐng)先地位，延伸IT服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮行業(yè)應用軟件優(yōu)勢，向前拓展高端化咨詢(xún)，向后延伸專(zhuān)業(yè)化IT運維，積極推動(dòng)行業(yè)解決方案進(jìn)入國際市場(chǎng)。

    專(zhuān)欄4：IT服務(wù)

    軟件產(chǎn)業(yè)包括套裝軟件和IT服務(wù)，IT服務(wù)包括咨詢(xún)、系統集成、IT外包/管理服務(wù)/托管服務(wù)、培訓以及支持/維護等。2010年，全球套裝軟件規模估計為2320億美元，IT服務(wù)約為8210億美元。

    從軟件服務(wù)化的大趨勢來(lái)看，軟件作為獨立的套裝產(chǎn)品形態(tài)越來(lái)越少，更多的軟件將以服務(wù)方式提供給客戶(hù)，IT服務(wù)將逐漸成為軟件產(chǎn)業(yè)的主體。

    1、IT咨詢(xún)。

    大力發(fā)展企業(yè)IT戰略咨詢(xún)、IT發(fā)展規劃咨詢(xún)、信息系統選型與設計服務(wù)，形成豐富的提升IT咨詢(xún)能力的行業(yè)知識庫、案例庫和方法論，帶動(dòng)本土解決方案擴大市場(chǎng)。加強與國外知名IT咨詢(xún)企業(yè)的合作，培育一批本土獨立IT咨詢(xún)企業(yè)，擁有上千名IT咨詢(xún)人才。到2015年，IT咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)初具規模，能夠滿(mǎn)足國內大型信息系統咨詢(xún)設計的需求。

   2、重大行業(yè)解決方案。

   抓住國家新的信息化工程機遇，在高速鐵路、智能電網(wǎng)、三網(wǎng)融合、節能減排、信息安全、智慧城市等領(lǐng)域，承接國家重大工程信息系統集成項目。抓住物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，推出一批領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)應用解決方案。利用云計算技術(shù)，改造一批傳統的行業(yè)解決方案，支持行業(yè)解決方案提供商建設面向行業(yè)應用的SaaS平臺。以電子政務(wù)、電信、金融等行業(yè)為突破口，積極進(jìn)軍國際市場(chǎng)，成為國際IT服務(wù)的提供商。

   3、服務(wù)外包。

   以IT運維、離岸ITO、基于IT的BPO為重點(diǎn)，發(fā)展一批大型專(zhuān)業(yè)化IT運維公司，促進(jìn)行業(yè)向高端發(fā)展，占領(lǐng)金融、電信、政府、能源等重點(diǎn)行業(yè)和國家大型企業(yè)的IT運維市場(chǎng)，形成若干家IT運維規模、能力、水平居國際前列的企業(yè)。進(jìn)一步擴大離岸ITO企業(yè)規模，積極進(jìn)入國際主流外包市場(chǎng)和新興市場(chǎng)，建立一批交付中心，提高交付能力，提升承接服務(wù)外包的能力和層級，成為全球領(lǐng)先接包地。著(zhù)力發(fā)展基于IT的BPO高端業(yè)務(wù)，與金融、文化創(chuàng )意、商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展相結合，形成支撐北京、服務(wù)全球的能力。

    (三)強化工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈的滲透能力，深化兩化融合。

    圍繞研發(fā)設計數字化、裝備制造數字化、生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化和管理信息化，豐富工業(yè)軟件產(chǎn)品體系，完善工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈。以汽車(chē)工業(yè)、現代裝備制造業(yè)、流程型工業(yè)、國防軍工行業(yè)為突破口，提高自主工業(yè)軟件的市場(chǎng)占有率。支持軟件企業(yè)與工業(yè)企業(yè)聯(lián)合，培育一批在國內領(lǐng)先的工業(yè)軟件大型企業(yè)。

   在研發(fā)設計軟件領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展三維計算機輔助研發(fā)設計軟件(CAD)、產(chǎn)品生命周期管理(PLM)、產(chǎn)品數據管理(PDM)，加強產(chǎn)品的集成化程度，擴大市場(chǎng)規模。

    在裝備制造數字化領(lǐng)域，支持專(zhuān)業(yè)化的軟件公司發(fā)展數控嵌入式軟件和汽車(chē)電子軟件，提高生產(chǎn)裝備的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平。

    在管理信息化領(lǐng)域，發(fā)展世界水平的企業(yè)管理軟件和工業(yè)云平臺，培育幾家具有國際競爭力的管理軟件企業(yè)。

    專(zhuān)欄5：工業(yè)軟件

    工業(yè)軟件通常指在工業(yè)領(lǐng)域所使用的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)軟件，其中應用于制造業(yè)的約占60%以上。依據各自主要的功能特點(diǎn)和應用目標，可分為五類(lèi)：產(chǎn)品研發(fā)類(lèi)、生產(chǎn)過(guò)程管理和控制類(lèi)、經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)、企業(yè)內和企業(yè)間協(xié)同集成、嵌入工業(yè)裝備和產(chǎn)品內部的軟件。

    產(chǎn)品研發(fā)類(lèi)軟件主要包括計算機輔助設計(CAD)等，為企業(yè)提供覆蓋產(chǎn)品生命周期的設計和制造技術(shù)，為企業(yè)其它業(yè)務(wù)系統提供基礎支持。

    生產(chǎn)過(guò)程管理和控制軟件包括制造執行系統(MES)等，用來(lái)實(shí)現對制造設備、底層數據采集設備、控制設備的管理以及車(chē)間級的生產(chǎn)計劃與執行過(guò)程控制、質(zhì)量管理等功能。

    經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)軟件主要包括企業(yè)資源計劃(ERP)等，為企業(yè)內外供應鏈管理、計劃控制、客戶(hù)關(guān)系管理等業(yè)務(wù)運作提供支持。

    嵌入工業(yè)產(chǎn)品內部的軟件指被植入到工業(yè)產(chǎn)品之中，以達到自動(dòng)化、智能化的控制、監測、管理各種裝備、機器和系統運行目的的嵌入式軟件，包括工控機、實(shí)時(shí)控制系統、汽車(chē)電子等所使用的軟件。

   (四)進(jìn)一步加強技術(shù)創(chuàng )新，提升IT核心基礎產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力。

   充分利用國家科技成果，建立以自主可控的軟件技術(shù)為核心的產(chǎn)品體系，發(fā)展對國家具有戰略意義的基礎性、核心性軟件產(chǎn)品，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和用戶(hù)接受度，支撐國家信息安全，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

    1、基礎軟件。

    大力支持開(kāi)源軟件開(kāi)發(fā)和應用，推動(dòng)開(kāi)源社區在北京的發(fā)展，針對開(kāi)源軟件的技術(shù)服務(wù)、研發(fā)、測試、咨詢(xún)、培訓等環(huán)節，完善開(kāi)源軟件的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，使北京成為全球開(kāi)源軟件創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)化中心城市之一。

    進(jìn)一步整合國產(chǎn)基礎軟件上下游各環(huán)節，形成國產(chǎn)基礎軟件集成應用方案，加大自主基礎軟件應用推廣力度，爭取在服務(wù)器操作系統、大型數據庫、中間件等產(chǎn)品領(lǐng)域，取得產(chǎn)業(yè)化突破，進(jìn)入國內主要供貨商行列。

    2、信息安全產(chǎn)品和服務(wù)。

    積極適應新技術(shù)和復雜網(wǎng)絡(luò )環(huán)境變化帶來(lái)的安全要求，對現有主導產(chǎn)品加快技術(shù)改造，研發(fā)一批安全防護能力更強、反應速度更快、集成度更高的新產(chǎn)品，解決云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)帶來(lái)的信息安全威脅。加快信息安全企業(yè)的商業(yè)模式轉型，大力發(fā)展云安全、虛擬化安全、風(fēng)險評估、容災備份和災難恢復、安全測評等信息安全產(chǎn)品和服務(wù)，積極拓展信息安全國際市場(chǎng)。

   3、集成電路(IC)設計。

   充分依托國內廣闊IT市場(chǎng)，大力發(fā)展系統級芯片(SoC)、通信芯片、物聯(lián)網(wǎng)傳感器芯片、射頻標簽(RFID)芯片、數字電視IC設計等，擴大設計企業(yè)的發(fā)展規模。加強設計企業(yè)與新一代終端廠(chǎng)商的互動(dòng)合作，在數字電視、智能手機、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合領(lǐng)域，形成系列化的IC產(chǎn)品。

   (五)緊抓戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，圍繞新一代信息技術(shù)培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

    積極整合國內外研發(fā)資源，找準新一代信息技術(shù)發(fā)展的突破口，著(zhù)眼于下一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期，重點(diǎn)培育新一代網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)和高端軟件兩個(gè)新的增長(cháng)點(diǎn)，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

   1、新一代網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)。

    加快建設寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施，以新一代寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合的發(fā)展為契機，促進(jìn)各種通信、網(wǎng)絡(luò )新業(yè)務(wù)的先行先試，創(chuàng )造電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機會(huì )。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò )增值服務(wù)，積極拓展電信運營(yíng)商、廣電運營(yíng)商的發(fā)展空間。

    2、高端軟件。

    針對超大網(wǎng)絡(luò )管理、海量數據處理的計算需求，重點(diǎn)發(fā)展以網(wǎng)絡(luò )計算操作系統、新一代搜索引擎與瀏覽器為代表的新型平臺軟件，以數字虛擬軟件為代表的新型應用軟件，以高端ERP為代表的大型核心通用應用軟件，爭取在“十二五”末有所突破，初具規模，形成一批與國際市場(chǎng)同步的高端產(chǎn)品。

    五、產(chǎn)業(yè)布局

    (一)統籌規劃，加強本市產(chǎn)業(yè)聚集。

    發(fā)揮區域特色和集聚效應，結合城市功能定位要求，形成聚散合理、分工互補的區域布局。充分發(fā)揮中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)各區縣發(fā)展。從總體上構筑“一城兩園多基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，形成全市共同發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)的局面。

    1、中關(guān)村科學(xué)城。

    以學(xué)院路、中關(guān)村大街和知春路為主軸，定位于戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育區和研發(fā)創(chuàng )新區，重點(diǎn)發(fā)展云計算、物聯(lián)網(wǎng)、新一代寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、集成電路設計等。

    2、中關(guān)村軟件園和軟件新園。

    加快建設中關(guān)村軟件園二期，規劃建設新的軟件產(chǎn)業(yè)園區。兩園定位于企業(yè)總部區和產(chǎn)業(yè)化聚集區，重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)軟件、互聯(lián)網(wǎng)、IT外包和信息安全軟件，成為大型軟件企業(yè)聚集區。

    3、多個(gè)專(zhuān)業(yè)基地。

    以主題樓宇、小型園區為載體，引導產(chǎn)業(yè)聚集、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)建設數字動(dòng)漫、信息安全、工業(yè)軟件、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、導航和數字高清等十個(gè)左右的專(zhuān)業(yè)基地。

    (二)分工協(xié)作，加強全國區域合作。

    強化北京在全國軟件和信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，鼓勵企業(yè)在京建立企業(yè)總部，設立高端咨詢(xún)中心、研究中心和經(jīng)營(yíng)總部。根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，支持北京企業(yè)在人才資源豐富的二、三線(xiàn)城市建立區域開(kāi)發(fā)中心、區域交付中心和市場(chǎng)服務(wù)中心，同其他軟件和信息服務(wù)業(yè)城市建立戰略合作關(guān)系。

   (三)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，加強全球布局。

    充分利用全球各地人才資源、市場(chǎng)資源和資本資源，在美國、歐洲、日本等技術(shù)創(chuàng )新前沿地區建立面向全球市場(chǎng)的研發(fā)中心，在一些成本低、軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)質(zhì)量高的地區建立開(kāi)發(fā)中心。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)歐美日等成熟軟件需求市場(chǎng)，積極開(kāi)拓新興國家市場(chǎng)，在重點(diǎn)市場(chǎng)建立本地交付中心。繼續促進(jìn)企業(yè)在海外上市，利用資本市場(chǎng)的影響力開(kāi)拓全球市場(chǎng)。

    六、保障措施

    (一)完善公共服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。

    充分發(fā)揮我市軟件和信息服務(wù)業(yè)協(xié)調小組的作用，健全完善制度化的跨部門(mén)協(xié)調機制，做好分類(lèi)指導、梯次推進(jìn)的頂層設計。市區兩級政府部門(mén)強化對軟件和信息服務(wù)業(yè)工作的組織協(xié)調、統籌規劃和監督管理。充分發(fā)揮首都創(chuàng )新資源平臺、行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等中介組織作用，調動(dòng)各方資源，形成高效運轉的科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。

    (二)完善產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

   積極落實(shí)國家對軟件和信息服務(wù)業(yè)的扶持政策，出臺北京《關(guān)于貫徹國務(wù)院進(jìn)一步鼓勵軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施細則，使北京成為國家軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策執行最好的城市。

   完善政策法規體系，在發(fā)展綠色IT技術(shù)、開(kāi)展節能減排、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、保護消費者的信息權益等方面出臺政策措施。完善和規范要素市場(chǎng)，辦好軟件和信息服務(wù)交易所，加強政府部門(mén)對軟件和信息服務(wù)市場(chǎng)的監管職能，規范市場(chǎng)行為，創(chuàng )新市場(chǎng)交易模式和品種，促進(jìn)產(chǎn)權交易、技術(shù)交易、項目交易有序開(kāi)展，增強調動(dòng)和運用全國要素資源的能力。

    (三)突出發(fā)展重點(diǎn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

    鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，積極承接國家科技重大專(zhuān)項，大力促進(jìn)重大專(zhuān)項成果在京落地和產(chǎn)業(yè)化。在高速鐵路、軌道交通建設、智能電網(wǎng)改造等重大基礎設施建設和醫療、社保、環(huán)保、國土等大型國家信息化工程建設中，支持北京企業(yè)承擔總體設計和系統開(kāi)發(fā)建設重點(diǎn)項目。抓住云計算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機，制定專(zhuān)項計劃和行動(dòng)方案。

    (四)促進(jìn)骨干企業(yè)加速成長(cháng)，提升國際競爭力。

    深化實(shí)施“打造一批大集團、聚集一批大總部、做強一批高端企業(yè)、培育一批高成長(cháng)企業(yè)”的“四個(gè)一批”工程。集中資源扶持大企業(yè)、新型企業(yè)和快速成長(cháng)的企業(yè)，重點(diǎn)支持20家領(lǐng)軍企業(yè)和300家骨干企業(yè)。

    制定實(shí)施支持骨干企業(yè)國際化發(fā)展的專(zhuān)項計劃。鼓勵企業(yè)擴大境外投資，申請國外專(zhuān)利，參與國際標準制定。積極探索利用出口信貸、科技保險等政策措施開(kāi)拓國際市場(chǎng)。加大引進(jìn)國外知名IT企業(yè)在京建立企業(yè)總部和研發(fā)中心的力度。

    (五)完善產(chǎn)業(yè)金融體系，發(fā)揮資本效能。

   建立多元化的軟件和信息服務(wù)業(yè)投入機制。市政府“全市重大科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)項目統籌資金”加大對軟件和信息服務(wù)業(yè)的投入。充分發(fā)揮政府設立的股權投資基金和創(chuàng )業(yè)投資基金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導作用，逐步形成穩定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支撐體系。

    搭建企業(yè)上市和并購重組服務(wù)平臺。鼓勵企業(yè)在國內外資本市場(chǎng)上市，在資本市場(chǎng)上形成有影響力的北京軟件和信息服務(wù)業(yè)板塊。鼓勵骨干企業(yè)對境內外產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)實(shí)施并購，對重大并購項目給予支持。

    支持商業(yè)銀行、擔保機構、保險機構和小額貸款機構開(kāi)展針對軟件和信息服務(wù)企業(yè)的知識產(chǎn)權質(zhì)押、信用貸款、信用保險、貿易融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等業(yè)務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，創(chuàng )新風(fēng)險管理、授信、貸款審批和發(fā)放等機制，為企業(yè)融資服務(wù)。

    (六)加快人才培養和引進(jìn)，構建有競爭力的人才隊伍。

    充分利用好中關(guān)村國家級“人才特區”以及“千人計劃”、“海聚工程”、“高聚工程”等相關(guān)政策，建立人才引進(jìn)綠色通道，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)急需的高端人才，重點(diǎn)是領(lǐng)軍人才和創(chuàng )業(yè)團隊。實(shí)施有力度的高級管理人才和技術(shù)人才的獎勵和激勵政策，為優(yōu)秀人才在京創(chuàng )業(yè)和發(fā)展創(chuàng )造更好的環(huán)境。

    依托北京科技教育資源集聚的優(yōu)勢，建立以企業(yè)為主體、各類(lèi)院校和科研機構為支撐、培訓機構為輔助的多層次人才培育體系。繼續辦好示范性軟件學(xué)院，建立一批校企結合的人才綜合培訓和實(shí)踐基地。實(shí)施國際化人才培養計劃，同國際機構合作，加大對項目經(jīng)理、高級項目經(jīng)理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的培訓力度。